Файл: Хилинский, Г. А. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций [справочное пособие].pdf

ции и реализуемые впоследствии с уценкой. Необ­ ходимо также проверить, как поставлен учет выяв­ ленных неликвидов и установить виновных должно­ стных лиц в приобретении ненужных, излишних и неполноценных материалов.

РЕВИЗИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

Одним из путей повышения эффективности про­ изводства в строительных организациях является проверка использования и сохранности на всех уча­ стках производства правильности учета поступления, перемещения и выбытия, технического состояния, выявления излишних неиспользуемых основных средств, числящихся длительное время на балансе капитальных вложений.

При ревизии основных фондов следует пользовать­ ся следующими основными документами и бухгал­ терскими регистрами:

журналы-ордера № 10-с и 13; форма № 1-нт «Отчет о механизации строитель­

ства и использования строительных машин», форма № 11-с «Движение основных средств и амортиза­ ционного фонда», разработочные таблицы № 7 «Рас­ чет амортизации основных средств в строительных организациях»;

акты приемки-передачи основных средств (фор­ ма ОС-1) ;

акты приемки-сдачи отремонтированных, рекон­ струированных и модернизированных объектов;

акт о ликвидации основных средств (форма ОС- 3), акты о ликвидации основных средств (форма ОС-4), акты об установке, пуске и демонтаже строи­ тельной машины (форма ОС-5);

инвентарные карточки учета основных средств (для зданий и сооружений);

79

инвентарные карточки учета основных средств (для машин, оборудования, инструмента, производ­ ственного и хозяйственного инвентаря) — форма ОС-7;

инвентарная карточка группового учета основных средств (форма ОС-9);

■расчет амортизации основных средств (для строи­ тельных организаций) — форма ОС-15.

Проверка сохранности основных средств

Проверку сохранности основных средств начина­ ют с проведения их инвентаризации. Данные инвен­ таризации сверяются сданными бухгалтерского уче­ та, при этом могут быть установлены излишки или недостачи. В таких случаях необходимо выяснить причины их возникновения. Излишки должны быть оприходованы и отнесены на увеличение уставного фонда, а недостачи взыскиваются с основных лиц по остаточной стоимости.

При наличии поломанных, испорченных механиз­ мов необходимо установить причины и виновных лиц; нет ли случаев подмены дорогостоящих пред­ метов дешевыми, новых старыми, наличие инвен­ тарных номеров. При установлении излишних и ненужных строительной организации машин и ме­ ханизмов необходимо проверить, какие меры прини­ мались к их реализации. В соответствии с «Поло-

80

жением о социалистическом государственном про­ изводственном предприятии» эти машины или механизмы могут быть проданы другим предприя­ тиям и организациям при условии отказа вышестоя­ щей организации от перераспределения излишков, а также если в течение месяца не получен ответ на запрос с просьбой дать разрешение на их реализа­ цию. Суммы, полученные от продажи основных средств, остаются в распоряжении строительной организации и направляются на капитальные вло­ жения сверх плана.

При проведении ревизии основных средств строи­ тельной организации для определения технического состояния машин и механизмов, наличия новых ма­ шин и механизмов, не введенных в эксплуатацию,, установления причины несоблюдения графиков те­ кущего и капитального ремонта и ряда других воп­ росов, касающихся технико-экономического анализа, необходимо привлечь инженера-механика. Затем ре­ визору необходимо установить:

своевременно ли оформлены соответствующими документами и приняты материально-ответственны­ ми лицами основные фонды, поступившие в реви­ зуемую организацию;

полностью ли они оприходованы в бухгалтерском учете;

не допущены ли нарушения в приобретении ос­ новных фондов за счет не установленных действую­ щими постановлениями источников, путем обме­ на и т. д.

Полнота и своевременность оприходования основ­ ных средств проверяется по данным записей в жур­ нале-ордере № 13 и первичным документам. Боль­ шое значение имеет своевременность оприходования, так как от этого зависит размер платы за производ­ ственные фонды, себестоимость, прибыль, а следо-

81

вательно, и правильность начисления фондов эконо­ мического стимулирования строительной организа­ ции.

При ревизии основных средств необходимо про­ верить, соблюдается ли строительной организацией

•существующее положение об обязательном под­ тверждении посредством авизо принятых основных

•средств от передающей организации, правильность приобретения нового оборудования в соответствии со статьей 13 «Положения о социалистическом госу­ дарственном производственном предприятии» за ■счет амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт. Согласно этой статье 6 целях наиболее рационального использования

•средств амортизационных отчислений, предназна­ ченных на капитальный ремонт, когда это экономи­ чески целесообразно, предприятие может взамен капитального ремонта приобретать новое оборудо­ вание за счет амортизационных отчислений, пред­ назначенных на капитальный ремонт.

Ревизор также проверяет экономическую целесо­ образность перемещения машин и механизмов, так как перемещение их вызывает простой, связанный с демонтажом и монтажом, полноту и своевремен­ ность отражения перемещения основных средств в

•бухгалтерском учете.

При проверке операций по передвижению основ­ ных средств следует использовать графики работ по

•объектам, а также первичные документы о работе строительных машин и механизмов.

Для проверки полноты оприходования основных -средств в необходимых случаях следует применять

•встречные проверки, используя для этих целей при­ емо-сдаточные акты и другие документы. О пра­ вильности и своевременности выбытия основных -средств можно судить по записям в журнале-ордере

.82

№ 13. Ревизору необходимо установить, нет ли слу­ чаев неправильного изъятия основных средств вы­ шестоящей организацией, передачи их в личное пользование сотрудникам, списания основных средств, не полностью амортизированных.

Ревизор должен иметь в виду, что с 1 января 1963 г. убытки от не полностью амортизированных основных средств, кроме жилых зданий, а также оборудования, заменяемого в соответствии с планом внедрения новой техники, относятся на результаты деятельности строительной организации.

Особенно тщательно должны быть проверены опе­ рации по ликвидации основных средств. При этом ревизор должен установить, правильно ли оформле­ но актами их списание, соответствуют ли данные, приведенных в этих актах (о сроках эксплуатации, балансовой стоимости, сумме износа), данным бух­ галтерского учета; привлечены ли к материальной ответственности (независимо от другого наказания) лица, виновные в аварии или досрочном износе ос­ новных средств; полностью ли оприходованы полу­ ченные от ликвидации основных средств материаль­ ные ценности (запасные части, материалы, лом, утиль).

Необходимо также проверить соответствие анали­ тического и синтетического учета на определенные даты; ведутся ли инвентарные карточки или книги пообъектного учета; имеются ли в учетных регистрах характеристики основных средств; не учитываются ли в составе основных средств предметы, служащие менее года, независимо от их стоимости, предметы стоимостью до 50 руб. независимо от срока их службы, имеются ли производственно-технические паспорта на. все основные средства-, при безвозмезд­ ной передаче основных средств, не. было ли случаев их списания до получения авизо от . получателя об

.83

их оприходовании, не было ли безвозмездной пере­ дачи основных средств организациями и другой -системы вместо отпуска их за плату.

Проверка начисления и использования амортизационных отчислений

При ревизии начисления и использования амор­ тизационных отчислений следует руководствоваться «Положением о порядке планирования, начислении л использования амортизационных отчислений в на­ родном хозяйстве», утвержденным Госпланом СССР/ Госстроем СССР, Госбанком СССР, Стройбанком

СССР, Министерством финансов СССР и ЦСУ ■СССР от 15 марта 1974 г. в соответствии с поста­ новлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1969 г. № 252 и «Нормами амортизационных отчис­ лений по основным фондам народного хозяйства ■СССР», утвержденными постановлением Со-вета Ми­ нистров СССР от 14 марта 1974 г. № 183.

Ревизору необходимо иметь в виду, что от пра­ вильности начисления амортизационных отчислений зависит правильность определения себестоимости, прибыли, размеры фондов экономического стимули-

•рования.

Для проверки правильности начисления аморти­ зации ревизор использует разработочную таблицу

.№ 7, в которой производятся расчеты и ведется ана­ литический учет износа основных фондов. Правиль­ ность начисления амортизации проверяется выбо­ рочно путем составления расчета за один месяц ■ревизуемого периода. Следует выбрать такой ме­ сяц, в котором сумма начисленной амортизации зна­ чительно колеблется по сравнению с другими меся­ цами. Ревизор должен знать, что по основным сред­ ствам, вновь поступившим, начисление амортизации

••84

начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления, а по выбывшим основным средствам прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем выбытия, начисление амор­ тизации во время ремонта, а также простоев не прекращается, нормы амортизационных отчислений дифференцируются по отдельным группам и видам основных средств, они устанавливаются отдельно на полное восстановление и на капитальный ремонт, нормы установлены с учетом определенной смен­ ности работы основных средств.

Сумма амортизационных отчислений на планиру­ емый год определяется путем умножения стоимости основных средств на норму амортизационных от­ числений и поправочные коэффициенты. Поэтому необходимо проверить правильность определения среднегодовой стоимости основных средств, которая складывается из стоимости на начало планируемого периода и среднегодовой стоимости вводимых и поступающих в планируемом году основных средств за вычетом среднегодовой стоимости выбывающих. Стоимость основных средств, вводимых в действие в планируемом году, принимается в соответствии с показателями государственного плана капиталь­ ных вложений и намечаемыми капитальными вло­ жениями за счет нецентрализованных источников финансирования, а также поступления основных средств от других организаций.

В соответствии с пунктом 25 «Положения о пла­ нировании амортизационных отчислений» среднего­ довая стоимость вводимых в действие основных средств Определяется путем деления стоимости их на 12 и умножения полученного результата на число полных месяцев нахождения вводимых основных средств в планируемом году; среднегодовая же стои­ мость выбывающих основных средств — путем деле­

85-

ния стоимости выбывающих основных средств на 12 и умножения на число полных месяцев, оста­ ющихся до конца года со времени их выбытия.

Затем проверяется полнота и своевременность взносов сумм амортизационных отчислений в банк. Суммы : амортизационных отчислений подлежат взносу 10, 20 и 29-го числа в размере ’/э кварталь­ ного плана. Полнота взноса устанавливается по бухгалтерской справке, которую строительная орга­ низация представляет в банк.

Ревизору необходимо проверить и целевое исполь­ зование амортизационных отчислений на капиталь­ ный ремонт. Для этого проверяется правильность составления плана и делается анализ выполнения. При этом устанавливаются сроки, себестоимость капитального ремонта, наличие смет на каждый ре­ монтируемый объект, дефектных ведомостей, а так­ же правильность отражения затрат по текущему и капитальному ремонту.

Неправильное разграничение затрат приводит к незаконному использованию средств амортизацион­ ного фонда, к регулированию себестоимости строи­ тельно-монтажных работ с целью приукрашивания результатов хозяйственной деятельности, а в неко­ торых случаях с целью незаконного получения пре­ мий. Для этого проверяются сметы на капитальный ремонт, дефектные ведомости, наряды, заказы на ремонт, акты приемки выполненных работ, данные пообъектного учета затрат.

Необходимо также проверить объемы выполнен­ ных работ по ремонтам и установить, не было ли фактов приписок невыполненных работ. Для уста­ новления приписок в необходимых случаях следует делать контрольный обмер, объемы работ, вклю­ ченные в выполнение плана, сопоставлять с объема­ ми за которые начислена заработная плата рабо-

86