Файл: Хилинский, Г. А. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций [справочное пособие].pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.10.2024
Просмотров: 58
Скачиваний: 0
из-за непроизводительно расходованных дней и оп ределяем, насколько снизилась среднегодовая вы
работка.
Далее ревизору необходимо определить, произо шел ли прирост объема строительно-монтажных ра бот за ревизуемый период за счет численности или роста производительности труда рабочих. Для
этого необходимо составить следующую |
таблицу: |
|||
|
|
|
|
1974 г. |
|
Наименование показателей |
план |
фактически |
|
|
|
|
||
Объем |
строительно-монтажных |
работ |
|
|
с учетом изменения остатков незавер |
|
|||
шенного |
производства |
по |
сметной |
4126,8 |
стоимости в тыс. руб. |
|
4110 |
||
Среднесписочная • численность |
работ |
|
||
ников, занятых на строительно-мон |
|
|||
тажных работах и в подсобных произ |
570 |
|||
водствах |
|
|
568 |
|
Выработка на одного работающего на |
|
|||
строительно-монтажных работах и в |
7240 |
|||
подсобных производствах в |
руб. |
7236 |
Как видно из данных приведенной таблицы, фак тический объем строительно-монтажных работ с учетом изменения остатков незавершенного произ водства выше планового на 16,8 тыс. руб. Это пере выполнение произошло за счет повышения выработ ки на 570-4 = 2,3 тыс. руб. и увеличения числен ности работников на 2-7,23= 14,5 тыс. руб.
После анализа производительности труда вскры ваются резервы ее роста.
Особое значение в повышении эффективности строительного производства, а следовательно, и производительности труда приобретает осуществле ние хозяйственного расчета в низовых звеньях.
ЮЗ
Новой формой организации хозяйственного рас чета в самом массовом звене управления строитель ным производством—'бригаде является метод «бри гадного подряда», инициатором которого является комплексная бригада управления Зеленоградстрой, руководимая Героем Социалистического Труда Н. А. Злобиным. При этой форме создаются усло вия для более эффективного использования резервов по сокращению сроков строительства, экономного расходования материальных ресурсов, повышения качества и снижения себестоимости строительно монтажных работ.
При ревизии хозяйственного расчета ревизор дол жен проверить, была ли получена, уточнена и согла сована проектно-сметная документация в полном объеме, открыто ли финансирование объекта и оформлена ли поставка по графикам необходимых строительных материалов и конструкций, наличие графика годовой загрузки бригады, предусматри вающего .переход после окончания строительства одного объекта или этапа работ на следующий. Следует иметь в виду, что перевод бригады на новую форму хозяйственного расчета оформляется прика зом по СМУ, согласованным с постройкомом. Этому переводу должны предшествовать разработка в СМУ планово-расчетных цен на строительные мате риалы, конструкции, изделия, работу строительных машин и механизмов, графиков производства работ
ипоставки на объект строительных материалов, конструкций, изделий, оборудования, калькуляции (передовых) трудовых затрат и заработной платы
ирасчетной стоимости поручаемых бригаде работ.
ВСМУ должны быть обеспечены организация объектного или поэтапного учета всех затрат,
производимых бригадой; проведение массово-разъ яснительной работы среди рабочих и ИТР.
104
Основными документами, регламентирующими условия работы по методу «бригадного подряда», являются: «Положение о новой форме бригадного хозяйственного расчета в строительстве»; письмо Министерства финансов СССР от 29 ноября 1972 г. № 230 «Об организации учета себестоимости строи тельно-монтажных работ, выполняемых бригадами, переведенными на хозяйственный расчет».
Ревизор должен также проверить, разработал ли производственно-технический отдел проект произ водства работ, сетевой или линейный график произ водства работ; разместил ли заказы на материалы, изделия, конструкции и оборудование; составил ли старший инспектор по труду куіькуляцию затрат труда и заработной платы в соответствии с прие мами и методами труда, принятыми в плане произ водства работ, плане мероприятий по НОТ, годовых картах загрузки бригад; определен ли оптимальный состав бригады; составлен ли аккордно-премиаль ный наряд со сроком выполнения работ, увязанным с сетевым или линейным графиком.
Далее ревизору необходимо проверить, имеется ли:
смета на строительство объекта; расчетная стоимость (плановая себестоимость)
работ, поручаемых бригаде; расчет плановой стоимости материалов;
калькуляция трудовых затрат и заработной платы; аккордный наряд-заданне с определением размера премиальных за сокращение нормативного времени; расчет численного и квалификационного состава бригады; расчет затрат по эксплуатации строитель ных машин и механизмов; расчет прочих прямых
затрат; расчет накладных расходов, зависящих от работы
бригады;
105
организационно-технические мероприятия по сни жению расчетной стоимости работ;
расчет премий за ввод объекта; расчет премий за снижение планов себестоимости
работ, поручаемых бригаде; расчет фонда заработной платы и премий, при
читающихся бригаде при завершении строительства объектов;
лимитно-заборные карты расходования строи тельных материалов;
график поставки строительных материалов и конструкций; график производства работ.
Если имеется снижение эффективности внедрения нового метода — #еребои с материально-техниче ским снабжением, задержки в предоставлении фронта работ, выполнение работ, не предусмотрен ных сметой, ревизор должен проверить, составляют ся ли акты замены, акты простоя и установить при чины этого снижения и виновных лиц.
Далее ревизору необходимо установить причины целосменных простоев и внутрисменных потерь рабочего времени. Следует иметь в виду, что потери рабочего времени из-за простоев и других неполадок в организации производственного процесса иногда не полностью отражаются в учете. В большинстве строительных организаций по учетным данным по тери от простоев не превышают 1—4% всего рабочего времени, тогда как выборочные обследо вания, проводимые нормативно-исследовательскими станциями, показывают, что в отдельных органи зациях внутрисменные потери рабочего времени составляют 15% (рабочего времени) к отработан ному времени (в результате организационных не поладок 12—13% и вследствие нарушения трудовой дисциплины 2—3%).
Ревизором устанавливается также, в достаточной
106
ли мере применяются такие прогрессивные системы оплаты труда, как аккордная, аккордно-премиаль ная, урочно-премиальная. Аккордная система опла ты труда способствует росту производительности труда и ускорению ввода в действие строящихся объектов.
При ревизии оплаты труда необходимо проверить, применяется ли в проверяемой строительной орга низации урочно-премиальная система оплаты труда. Временное положение об урочно-премиальной сис теме оплаты труда рабочих, занятых в строитель стве, утверждено Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам тру да и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 7 июля 1965 г. № 423/20.
При этой системе оплаты труда размер премии, выдаваемой рабочим, не зависит от уровня выпол нения норм, а премирование рабочих производится только за выполнение установленного задания в срок при хорошем и отличном качестве выполнен ных работ. Поэтому необходимо проверить, соблю дается ли в ревизуемой организации плановый процент оплаты рабочих-сдельщиков прогрессив ными видами оплаты труда. Если они не соблюда ются, следует установить причину и виновных лиц.
Одним из резервов повышения производитель ности труда является ликвидация сверхплановых потерь рабочего времени и соблюдение трудовой дисциплины, необходимым условием укрепления которой является хорошая организация табельного учета. В связи с этим проверяется, соответствуют ли ежедневные сведения о невыходах и опозданиях на работу отметкам в табелях, как организован конт роль в течение смены. Путем выезда на участок можно проверить достоверность данных невыходов на работу, о нарушениях трудовой дисциплины.
107
Кроме того, необходимо установить причины целодневных и внутрисменных простоев, плохой трудовой дисциплины и меры, принимаемые строительно-мон тажной организацией для их ликвидации.
Важный резерв повышения производительности труда — снижение числа рабочих, не выполняющих нормы выработки. Данные о выполнении установ ленных норм выработки рабочими-сдельщиками имеются в отчете формы № 4-т, составляемой за полугодие и год. Необходимо проверить, когда и кем были утверждены эти нормы, не допускаются ли случаи, когда при высоких нормах выработки бывает низкая производительность труда, что отри цательно влияет на выполнение производственной программы, вызывает содержание сверхплановой численности рабочих, перерасход фонда заработной
•платы и удорожание стоимости строительно-мон тажных работ, установить причины низкой про изводительности труда при высоких нормах выра ботки в непроизводительной затрате труда (пере делки, исправления брака). Устранение этих причин и является резервом роста производительности труда.
Резервом роста производительности труда явля ется и повышение квалификации работников. Реви зор должен проверить, какие мероприятия осущест влены по данному вопросу.
Благоприятно влияет на рост производительности труда стабильный состав опытных работников. В этой связи необходимо проверить текучесть рабочей силы, которая влияет на выполнение про граммы строительно-монтажных работ и произво дительность труда. Как известно, текучесть исчис ляется отношением числа выбывших работников по собственному желанию и уволенных за прогулы к среднесписочному числу рабочих в ревизуемом
108
периоде. Необходимо изучить причины текучести и проверить, какие мероприятия проводятся по ста билизации кадров. Резервом повышения произво дительности труда является также повышение уров ня механизации работ, недопущения случаев пло хого использования механизмов вследствие необес печенности фронта работ и несвоевременного поступления материалов, неправильной разгрузки и складирования их на объектах, неполадок при использовании механизмов из-за плохого ухода за ними и несвоевременного проведения текущего и капитального ремонтов.
Проверка использования фонда заработной платы
При ревизии использования фонда заработной платы прежде всего проверяется достоверность от четных данных и соответствие показателей отчетов о численности и фонде заработной платы работников показателям плана по труду, а также данным пер вичного учета (разработочная таблица формы № 5 и расчетной ведомости начисленной заработной пла ты). По отчетным данным на 1-е число месяца, в котором производится ревизия, следует установить, имеется ли экономия или перерасход фонда зара ботной платы в целом по ревизуемой организации (по всему составу) и отдельным категориям работ ников.
Соблюдение установленного планом фонда зара ботной платы определяется путем сравнения его с фактической суммой средств, израсходованных на заработную плату.
Для этого ревизору необходимо составить следу ющую таблицу:
109
Хозяйство и вид работы
Плановый фонд |
Фактически |
израсходовано |
|||
на |
заработную плату |
|
|||
заработной |
|
|
|
|
|
платы, |
тыс. |
всего |
в том числе |
||
руб. |
|||||
|
|
персонала |
рабочих |
||
всего персо нала |
в том числе рабочих |
тыс. руб. |
проц, к плану| |
тыс. руб. |
проц, к плану |
от плана по |
плате всего |
тыс. руб. |
^Отклонения |
заработной |
персонала, |
Строительно монтажные ра боты и под собные произ
водства 1016,8 898.3 1020,9 100.4 903,3 100,6 + 4,1
Обслужива ние и другие
хозяйства 108,5 92,1 115,5 106.4 102,0 110,7 + 7 Всего по СМУ 1125,3 990.4 1136,4 101,0 1005,3 101,5 + 11,1
Как видно из приведенных данных таблицы, фонд заработной платы по организации перерасходован на 11,1 тыс. руб., в том числе перерасход по строи тельно-монтажным работам и подсобным производ ствам составил 4,1 тыс. руб., по обслуживающим и прочим хозяйствам — 7 тыс. руб.
Кроме абсолютной суммы отклонений от планово го фонда заработной платы рабочих, при перевы полнении или недовыполнении плана строительно монтажных работ выявляется относительная эконо мия или перерасход фонда заработной платы рабо чих, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах, скорректированной на процент выполнения плана работ. При этом на пе ревыполненную часть применяется понижающий коэффициент 0,93.
НО