Файл: Хилинский, Г. А. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций [справочное пособие].pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 29.10.2024

Просмотров: 58

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

из-за непроизводительно расходованных дней и оп­ ределяем, насколько снизилась среднегодовая вы­

работка.

Далее ревизору необходимо определить, произо­ шел ли прирост объема строительно-монтажных ра­ бот за ревизуемый период за счет численности или роста производительности труда рабочих. Для

этого необходимо составить следующую

таблицу:

 

 

 

 

1974 г.

 

Наименование показателей

план

фактически

 

 

 

Объем

строительно-монтажных

работ

 

с учетом изменения остатков незавер­

 

шенного

производства

по

сметной

4126,8

стоимости в тыс. руб.

 

4110

Среднесписочная • численность

работ­

 

ников, занятых на строительно-мон­

 

тажных работах и в подсобных произ­

570

водствах

 

 

568

Выработка на одного работающего на

 

строительно-монтажных работах и в

7240

подсобных производствах в

руб.

7236

Как видно из данных приведенной таблицы, фак­ тический объем строительно-монтажных работ с учетом изменения остатков незавершенного произ­ водства выше планового на 16,8 тыс. руб. Это пере­ выполнение произошло за счет повышения выработ­ ки на 570-4 = 2,3 тыс. руб. и увеличения числен­ ности работников на 2-7,23= 14,5 тыс. руб.

После анализа производительности труда вскры­ ваются резервы ее роста.

Особое значение в повышении эффективности строительного производства, а следовательно, и производительности труда приобретает осуществле­ ние хозяйственного расчета в низовых звеньях.

ЮЗ


Новой формой организации хозяйственного рас­ чета в самом массовом звене управления строитель­ ным производством—'бригаде является метод «бри­ гадного подряда», инициатором которого является комплексная бригада управления Зеленоградстрой, руководимая Героем Социалистического Труда Н. А. Злобиным. При этой форме создаются усло­ вия для более эффективного использования резервов по сокращению сроков строительства, экономного расходования материальных ресурсов, повышения качества и снижения себестоимости строительно­ монтажных работ.

При ревизии хозяйственного расчета ревизор дол­ жен проверить, была ли получена, уточнена и согла­ сована проектно-сметная документация в полном объеме, открыто ли финансирование объекта и оформлена ли поставка по графикам необходимых строительных материалов и конструкций, наличие графика годовой загрузки бригады, предусматри­ вающего .переход после окончания строительства одного объекта или этапа работ на следующий. Следует иметь в виду, что перевод бригады на новую форму хозяйственного расчета оформляется прика­ зом по СМУ, согласованным с постройкомом. Этому переводу должны предшествовать разработка в СМУ планово-расчетных цен на строительные мате­ риалы, конструкции, изделия, работу строительных машин и механизмов, графиков производства работ

ипоставки на объект строительных материалов, конструкций, изделий, оборудования, калькуляции (передовых) трудовых затрат и заработной платы

ирасчетной стоимости поручаемых бригаде работ.

ВСМУ должны быть обеспечены организация объектного или поэтапного учета всех затрат,

производимых бригадой; проведение массово-разъ­ яснительной работы среди рабочих и ИТР.

104

Основными документами, регламентирующими условия работы по методу «бригадного подряда», являются: «Положение о новой форме бригадного хозяйственного расчета в строительстве»; письмо Министерства финансов СССР от 29 ноября 1972 г. № 230 «Об организации учета себестоимости строи­ тельно-монтажных работ, выполняемых бригадами, переведенными на хозяйственный расчет».

Ревизор должен также проверить, разработал ли производственно-технический отдел проект произ­ водства работ, сетевой или линейный график произ­ водства работ; разместил ли заказы на материалы, изделия, конструкции и оборудование; составил ли старший инспектор по труду куіькуляцию затрат труда и заработной платы в соответствии с прие­ мами и методами труда, принятыми в плане произ­ водства работ, плане мероприятий по НОТ, годовых картах загрузки бригад; определен ли оптимальный состав бригады; составлен ли аккордно-премиаль­ ный наряд со сроком выполнения работ, увязанным с сетевым или линейным графиком.

Далее ревизору необходимо проверить, имеется ли:

смета на строительство объекта; расчетная стоимость (плановая себестоимость)

работ, поручаемых бригаде; расчет плановой стоимости материалов;

калькуляция трудовых затрат и заработной платы; аккордный наряд-заданне с определением размера премиальных за сокращение нормативного времени; расчет численного и квалификационного состава бригады; расчет затрат по эксплуатации строитель­ ных машин и механизмов; расчет прочих прямых

затрат; расчет накладных расходов, зависящих от работы

бригады;

105


организационно-технические мероприятия по сни­ жению расчетной стоимости работ;

расчет премий за ввод объекта; расчет премий за снижение планов себестоимости

работ, поручаемых бригаде; расчет фонда заработной платы и премий, при­

читающихся бригаде при завершении строительства объектов;

лимитно-заборные карты расходования строи­ тельных материалов;

график поставки строительных материалов и конструкций; график производства работ.

Если имеется снижение эффективности внедрения нового метода — #еребои с материально-техниче­ ским снабжением, задержки в предоставлении фронта работ, выполнение работ, не предусмотрен­ ных сметой, ревизор должен проверить, составляют­ ся ли акты замены, акты простоя и установить при­ чины этого снижения и виновных лиц.

Далее ревизору необходимо установить причины целосменных простоев и внутрисменных потерь рабочего времени. Следует иметь в виду, что потери рабочего времени из-за простоев и других неполадок в организации производственного процесса иногда не полностью отражаются в учете. В большинстве строительных организаций по учетным данным по­ тери от простоев не превышают 1—4% всего рабочего времени, тогда как выборочные обследо­ вания, проводимые нормативно-исследовательскими станциями, показывают, что в отдельных органи­ зациях внутрисменные потери рабочего времени составляют 15% (рабочего времени) к отработан­ ному времени (в результате организационных не­ поладок 12—13% и вследствие нарушения трудовой дисциплины 2—3%).

Ревизором устанавливается также, в достаточной

106

ли мере применяются такие прогрессивные системы оплаты труда, как аккордная, аккордно-премиаль­ ная, урочно-премиальная. Аккордная система опла­ ты труда способствует росту производительности труда и ускорению ввода в действие строящихся объектов.

При ревизии оплаты труда необходимо проверить, применяется ли в проверяемой строительной орга­ низации урочно-премиальная система оплаты труда. Временное положение об урочно-премиальной сис­ теме оплаты труда рабочих, занятых в строитель­ стве, утверждено Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам тру­ да и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 7 июля 1965 г. № 423/20.

При этой системе оплаты труда размер премии, выдаваемой рабочим, не зависит от уровня выпол­ нения норм, а премирование рабочих производится только за выполнение установленного задания в срок при хорошем и отличном качестве выполнен­ ных работ. Поэтому необходимо проверить, соблю­ дается ли в ревизуемой организации плановый процент оплаты рабочих-сдельщиков прогрессив­ ными видами оплаты труда. Если они не соблюда­ ются, следует установить причину и виновных лиц.

Одним из резервов повышения производитель­ ности труда является ликвидация сверхплановых потерь рабочего времени и соблюдение трудовой дисциплины, необходимым условием укрепления которой является хорошая организация табельного учета. В связи с этим проверяется, соответствуют ли ежедневные сведения о невыходах и опозданиях на работу отметкам в табелях, как организован конт­ роль в течение смены. Путем выезда на участок можно проверить достоверность данных невыходов на работу, о нарушениях трудовой дисциплины.

107


Кроме того, необходимо установить причины целодневных и внутрисменных простоев, плохой трудовой дисциплины и меры, принимаемые строительно-мон­ тажной организацией для их ликвидации.

Важный резерв повышения производительности труда — снижение числа рабочих, не выполняющих нормы выработки. Данные о выполнении установ­ ленных норм выработки рабочими-сдельщиками имеются в отчете формы № 4-т, составляемой за полугодие и год. Необходимо проверить, когда и кем были утверждены эти нормы, не допускаются ли случаи, когда при высоких нормах выработки бывает низкая производительность труда, что отри­ цательно влияет на выполнение производственной программы, вызывает содержание сверхплановой численности рабочих, перерасход фонда заработной

•платы и удорожание стоимости строительно-мон­ тажных работ, установить причины низкой про­ изводительности труда при высоких нормах выра­ ботки в непроизводительной затрате труда (пере­ делки, исправления брака). Устранение этих причин и является резервом роста производительности труда.

Резервом роста производительности труда явля­ ется и повышение квалификации работников. Реви­ зор должен проверить, какие мероприятия осущест­ влены по данному вопросу.

Благоприятно влияет на рост производительности труда стабильный состав опытных работников. В этой связи необходимо проверить текучесть рабочей силы, которая влияет на выполнение про­ граммы строительно-монтажных работ и произво­ дительность труда. Как известно, текучесть исчис­ ляется отношением числа выбывших работников по собственному желанию и уволенных за прогулы к среднесписочному числу рабочих в ревизуемом

108

периоде. Необходимо изучить причины текучести и проверить, какие мероприятия проводятся по ста­ билизации кадров. Резервом повышения произво­ дительности труда является также повышение уров­ ня механизации работ, недопущения случаев пло­ хого использования механизмов вследствие необес­ печенности фронта работ и несвоевременного поступления материалов, неправильной разгрузки и складирования их на объектах, неполадок при использовании механизмов из-за плохого ухода за ними и несвоевременного проведения текущего и капитального ремонтов.

Проверка использования фонда заработной платы

При ревизии использования фонда заработной платы прежде всего проверяется достоверность от­ четных данных и соответствие показателей отчетов о численности и фонде заработной платы работников показателям плана по труду, а также данным пер­ вичного учета (разработочная таблица формы № 5 и расчетной ведомости начисленной заработной пла­ ты). По отчетным данным на 1-е число месяца, в котором производится ревизия, следует установить, имеется ли экономия или перерасход фонда зара­ ботной платы в целом по ревизуемой организации (по всему составу) и отдельным категориям работ­ ников.

Соблюдение установленного планом фонда зара­ ботной платы определяется путем сравнения его с фактической суммой средств, израсходованных на заработную плату.

Для этого ревизору необходимо составить следу­ ющую таблицу:

109


Хозяйство и вид работы

Плановый фонд

Фактически

израсходовано

на

заработную плату

 

заработной

 

 

 

 

платы,

тыс.

всего

в том числе

руб.

 

 

персонала

рабочих

всего персо­ нала

в том числе рабочих

тыс. руб.

проц, к плану|

тыс. руб.

проц, к плану

от плана по

плате всего

тыс. руб.

^Отклонения

заработной

персонала,

Строительно­ монтажные ра­ боты и под­ собные произ­

водства 1016,8 898.3 1020,9 100.4 903,3 100,6 + 4,1

Обслужива­ ние и другие

хозяйства 108,5 92,1 115,5 106.4 102,0 110,7 + 7 Всего по СМУ 1125,3 990.4 1136,4 101,0 1005,3 101,5 + 11,1

Как видно из приведенных данных таблицы, фонд заработной платы по организации перерасходован на 11,1 тыс. руб., в том числе перерасход по строи­ тельно-монтажным работам и подсобным производ­ ствам составил 4,1 тыс. руб., по обслуживающим и прочим хозяйствам — 7 тыс. руб.

Кроме абсолютной суммы отклонений от планово­ го фонда заработной платы рабочих, при перевы­ полнении или недовыполнении плана строительно­ монтажных работ выявляется относительная эконо­ мия или перерасход фонда заработной платы рабо­ чих, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах, скорректированной на процент выполнения плана работ. При этом на пе­ ревыполненную часть применяется понижающий коэффициент 0,93.

НО