Файл: Хилинский, Г. А. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций [справочное пособие].pdf

Ревизору необходимо проверить правильность выплат за заместительство. При этом необходимо иметь в виду, что выплата за заместительство производится: если замещающий работник не яв­ ляется штатным заместителем отсутствующего работника, замещение продолжалось более 12 рабочих дней и заместительство оформлено при­ казом по организации.

Проверка расчетов

срабочими и служащими по заработной плате

При ревизии расчетов с рабочими и служащими необходимо проверить:

правильность начисления заработной платы ра­ бочим и служащим, полноту и законность расчетов и удержаний и своевременность выплаты заработ­ ной платы;

правильность итогов, выведенных в раздаточных ведомостях на заработную плату рабочим и слу­ жащим;

выборочным путем подлинность расписок в платежных ведомостях, а также сверку фамилий, указанных в платежных ведомостях, с данными отдела кадров с целью выявления, не имеется ли «мертвых душ», включенных в платежные ведо­ мости;

правильно ли начисляются пособия по времен­ ной нетрудоспособности и взносы на социальное страхование, своевременно ли взносы перечисляют­ ся по назначению;

правильно ли производится удержание налогов; правильно ли исчисляется средний заработок

118

для расчетов за отпуск, по больничным листам, для получения пенсий;

правильно ли выплачивалась заработная плата при сдельно-премиальной и повременно-премиаль­ ной системе оплаты.

Следует иметь в виду, что заработная плата, выплачиваемая рабочим по тарифным ставкам, должна находиться в полном соответствии с от­ работанным ими временем. Поэтому необходимо сопоставить заработок, причитающийся по тариф­ ной ставке, с фактически начисленной заработной платой согласно расчетно-платежной ведомости.

Контроль за начислением заработной платы рабочим-сдельщикам более сложный. Он начина­ ется с проверки выдачи, оформления и оплаты рабочих нарядов. Проверяя наряды, следует уста­ новить правильность норм и расценок, соответст­ вия описания характера, условий и способов про­ изводства работ действительным условиям, пра­ вильность применения дополнительных поправоч­ ных коэффициентов к расценкам.

Правильность применения норм и расценок устанавливается путем сопоставления объемов, оплаченных по нарядам работ, с объемом выпол­ ненных отдельных видов строительно-монтажных работ, указанных в актах сдачи работ заказчикам, журналах выполненных работ, актах инвентариза­ ции незавершенного производства и других доку­ ментах.

Ревизору необходимо проверить, составляются ли сличительные ведомости фактически выполнен­ ных объемов работ с выписанными в нарядах на оплату. Этим можно установить как приписки объемов выполненных работ, так и излишне вы­ плаченную заработную плату. Наряду с этим устанавливается, не имеется ли фактов выполне­

119

ния работ вручную при наличии строймеханизмов. Под этим может скрываться как перерасход зара­ ботной платы в связи с тем, что вместо механизи­ рованного способа работа выполнялась вручную, так и фиктивные наряды.

При проверке нарядов следует также обратить внимание на оплату по нарядам переделок ранее выполненных работ или работ по устранению брака, нет ли случаев, что материал не расходован, £ наряд на работу выписан. В расчетных ведомостях сле­ дует проверить правильность внесения в эти ведомости суммы заработка. Итоги необходимо также проверять по горизонталям и вертикалям, так могут быть выявлены случаи механического увеличения сумм к выплате и соответственно уменьшение сумм удержаний.

Данные разработочной таблицы по заработной плате нужно сверить с данными соответствующих расчетных ведомостей и с записями в Главной книге и балансе, при этом может быть установлено неполное удержание авансов, повторное списание сумм отдельных расчетных ведомостей.

Далее следует тщательно проверить правиль­ ность выплаты премий. Необходимо иметь в виду, что в строительно-монтажных организациях виды выплачиваемых премий весьма разнообразны как по условиям, так и по размерам выплаты.

При проверке премирования следует руководст­ воваться «Типовым положением о премировании работников строительно-монтажных организаций, переводимых на новую систему планирования и экономического стимулирования строительного производства», утвержденным Государственным ко­ митетом по труду и заработной плате. Госстроем

СССР и ВЦСПС от 31 декабря 1969 г. № 499/149/ 33. На основании этого положения руководитель

120

строительно-монтажной организации по согласова­ нию с комитетом профсоюза утверждает положе­ ние о премировании рабочих, руководящих, инже­ нерно-технических работников, служащих и других категорий работников. Премирование осуществля­ ется в основном из фонда материального поощре­

ния.

Ревизору надо знать, что фонд материального поощрения, образуемый за счет отчислений от прибыли, расходуется на премирование рабочих, руководящих, инженерно-технических работников и служащих по премиальным системам, утвержден­ ным руководителем строительной организации по согласованию с комитетом профсоюза, выплату вознаграждений работникам за общие результаты работы строительной организации по итогам ра­ боты за год, единовременное поощрение работни­ ков, выплату премий коллективам и отдельным работникам — победителям в социалистическом соревновании между подразделениями строитель­ ной организаций, оказание единовременной мате­ риальной помощи, отчисления в централизованный фонд материального поощрения треста. Поэтому следует проверить, уменьшился ли руководящим работникам и работникам управления при относи­ тельном перерасходе фонда заработной платы раз­ мер премий на сумму допущенного перерасхода, но не более чем на 50%.

Далее следует проверить правильность премиро­ вания за ввод в действие в срок или досрочно производственных мощностей и объектов строи­ тельства, при этом следует руководствоваться положением, утвержденным постановлением Госу­ дарственного комитета Совета Министров СССР

по вопросам труда и заработной платы, Госстроя

СССР и Президиума ВЦСПС от 17 октября

121

1968 г. № 331/П-23 с учетом последующих изме­ нений и дополнений. Указанные премии выплачи­ ваются за счет средств заказчиков, а в установлен­ ных случаях —за счет сверхплановых накоплений и включаются в фонд материального поощрения. Необходимо иметь в виду, что в положение о пре­ мировании работников за ввод в действие произ­ водственных мощностей и объектов строительства внесены изменения и дополнения и установлены новые размеры премий. Премирование произво­ дится за своевременный ввод производственных мощностей и других объектов строительства, принятых в эксплуатацию по акту Государствен­ ной приемной комиссией.

При проверке правильности доплат за руко­ водство бригадой необходимо установить, соблю­ даются ли следующие условия: в бригаде должно быть не менее 10 человек на общестроительных работах и не менее 5 на специальных и монтажных работах;

выполняются ли нормы выработки всей брига­ дой в среднем за месяц;

не имеется ли брака.

Если одно из условий нарушено, доплата не производится. Следует иметь в виду, что бригадиру за руководство бригадой рабочих-сдельщиков до­ плачивается 2% суммы основного заработка бригады (без учета премий), но не более 40 руб. в месяц.

Далее проверяется доплата за работу в сверх­ урочное время. При этом необходимо знать, что общее количество сверхурочных часов за год не должно превышать 120 ч. Работа в сверхурочное время оплачивается при повременной оплате труда за первые 2 ч в полуторном размере, а за после­ дующие часы — в двойном.

122

Поскольку в строительстве установлены единые тарифные ставки для рабочих-сдельщиков и рабо­ чих-повременщиков, то доплата за работу и сверх­ урочное время производится из расчета 75% единой тарифной ставки: за первые 2 ч оплачи­ вается 50% от 75% ставки, т. е. 37,5% тарифной ставки, а за последующие часы—100% от 75% ставки, т. е. 75% тарифной ставки. Право на оплату за сверхурочные часы имеют только работ­ ники с нормированным рабочим днем. Необходимо проверить также правильность начисления доплат за работу в ночное время, оплату простоев.

В строительстве оплата простоя не по вине ра­

тарифной ставки. Простой по вине рабочего не оплачивается.

Чтобы установить, соответствует ли аналитиче­ ский учет по заработной плате синтетическому учету по счету «Расчеты с рабочими и служа­ щими», необходимо сверить сальдо по балансу по счету «Расчеты с рабочими и служащими» на 1-е число месяца, в котором производится ревизия, с данными разработочной таблицы и расчетной ве­ домости, а сумму задолженности по разработочной таблице следует сверить с суммами платежных ве­ домостей, по которым была выплачена работникам заработная плата. При выявлении расхождений между аналитическим и синтетическим учетами сле­ дует выяснить причины этих расхождений и уста­ новить, не были ли при этом допущены злоупотреб­ ления.

Тщательно проверяется правильность учета депонентских сумм по ведомости 8-а, соответствие аналитического учета по ведомости с синтетиче­ ским учетом. Необходимо помнить, что книга

123

учета депонированной заработной платы откры­

табельный номер, фамилия, имя и отчество, депо­ нированная сумма, а в дальнейшем делается от­ метка о ее выдаче. Поэтому, приступая к ревизии депонентских сумм, прежде всего следует прове­ рить:

правильно ли сделан перенос депонентских сумм из книги за прошлый год;

соответствуют ли суммы выплаченной заработ­ ной платы, указанные в платежных ведомостях, сумме, указанной в книге формы № 8а.

Выплаты депоненту с более или менее длитель­ ными сроками задолженности должны быть про­ верены ревизором с точки зрения достоверности платежных документов и реальности исчисляю­ щихся сумм задолженности. Согласно письму Ми­ нистерства финансов СССР от 20 августа 1966 г. № 266 суммы депонентской задолженности по истечении срока трехлетней давности подлежат перечислению в доход бюджета.

РЕВИЗИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ

Производственная программа — ведущий раздел плана работ строительной организации, включаю­ щий задание по объему строительно-монтажных работ и вводу в действие основных фондов и про­ изводственных мощностей. На основе производст­

и механизмах, рассчитываются нормативы оборот­ ных средств, себестоимость, прибыль и рентабель­ ность.

124

Задачами ревизии производства строительно­ монтажных работ являются проверка состояния планирования, выполнение плана ввода в действие объектов строительства и производственной про­ граммы по объему строительно-монтажных работ, ритмичности работы строительной организации, вспомогательных и подсобных производств и хо­ зяйств, качества выполненных строительных и мон­ тажных работ.

При ревизии используются следующие доку­ менты: раздел стройфинплана форма 1-СФ «План ввода в действие объектов и производственных мощностей и программа строительно-монтажных работ»; проектно-сметная документация, подряд­ ные договоры, графики производства работ, жур­ нал учета выполненных работ; акты приемки вы­ полненных работ; срочный (месячный) отчет о выполнении плана ввода в действие мощностей и плана подрядных работ (форма № 1-кс срочная — месячная) и квартальный отчет того же наимено­

и банками по вопросам качества выполненных работ.

Проверка обоснованности плана производства строительно-монтажных работ

План производства строительно-монтажных ра­ бот должен отвечать следующим требованиям: пропорциональности, реальности, направленности на достижение оптимальных результатов, непре­ рывности планирования, совершенствования техни­ ческого и организационного уровней строительного

125