Файл: Хилинский, Г. А. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций [справочное пособие].pdf

Далее ревизору необходимо проверить, обеспечи­ вает ли постатейная разбивка выполнение общего задания по снижению себестоимости строительно­ монтажных работ, заложенного в стройфинплане, доведены ли задания по снижению себестоимости в целом и по статьям затрат непосредственно до уча­ стков. Если это не сделано, то надо установить при­ чины и виновных лиц.

Проверка затрат на производство строительно-монтажных работ

Правильность отнесения затрат на производство строительно-монтажных работ следует начать с про­ верки достоверности отчетных данных о себестои­ мости строительно-монтажных работ. С этой целью следует установить:

правильно ли отражена в отчетах по форме № 2-е (или 28-кс) сметная стоимость выполненных работ, соответствуют ли показатели отчета учетным дан­ ным, не включены ли в сметную стоимость суммы, поступившие в текущем году, за работы, выполнен­ ные и учтенные в прошлом году;

соответствуют ли общие показатели фактических затрат по отчетам о себестоимости строительно-мон­ тажных работ учетным данным, отраженным в жур­ нале-ордере № 10-с, а также показатели в кварталь­ ных и годовых отчетах по статьям затрат учетным данным по тем же видам расходов в журнале-орде­ ре № 10-с по счету 20 «Основное производство». Затем производится проверка полноты и правиль­ ности отнесения на себестоимость фактических рас­ ходов в целом, по отдельным объектам и по элемен­ там затрат;

полностью ли списаны на производство материалы в количествах, фактически израсходованных, и осо­

152

бенно такие, как камень, щебень, песок, кирпич, же­ лезобетонные изделия;

не допускалось ли искусственного снижения себе­ стоимости строительно-монтажных работ путем ос­ тавления сумм на счете расходов будущих периодов или неполного списания амортизации, износа мало­ ценных и быстроизнашивающихся предметов, резер­ ва на отпуска, необоснованной переброски затрат с одного объекта на другой.

Ревизуя правильность затрат на производство строительно-монтажных работ, необходимо прове­ рить правильность записей на счете 20 «Основное производство». Так, расходы по эксплуатации строи­ тельных машин списываются на объекты строитель­ ства пропорционально рабочему времени, затрачен­ ному на отдельных объектах, или пропорционально объему выполненных машинами работ.

Накладные расходы распределяются в порядке, соответствующем лимитированию этих расходов: накладные расходы, лимитируемые по отношению к сумме прямых затрат, распределяются пропорцио­ нально фактическим суммам прямых затрат; наклад­ ные расходы, лимитируемые по отношению к сумме заработной платы производственных рабочих, рас­ пределяются пропорционально фактическим суммам заработной платы, начисленной этим рабочим.

Проверяя распределение накладных расходов ре­ визор должен знать, что часть их возмещается под­ рядчику субподрядчиками (по охране труда и тех­ нике безопасности, благоустройству строительных площадок, за пользование временными приспособле­ ниями и устройствами и т. д.). Виды возмещаемых субподрядчиками расходов и размер их указыва­ ются в особых условиях к договорам субподряда.

Далее проверяется оценка незавершенного произ­ водства. При этом необходимо знать, что незавер­

153

шенное производство должно быть оценено по смет­ ной стоимости за вычетом плановых накоплений. Следует обратить внимание, не включены ли в стоимость незавершенного производства не приня­ тые банком к оплате опорные суммы по расчетам за выполненные работы в связи с применением завы­ шенных единичных расценок, неправильной оценкой замены отдельных видов материалов, конструкций и деталей, произведенной подрядной организацией без изменения проектно-сметной документации и другие спорные суммы, не контролируемые обме­ рами работ, которые должны быть отнесены на убытки от сдачи работ текущего года и показывать­ ся в справке за балансом. Бывают случаи, когда при выполнении плана строительно-монтажных работ для восполнения недостающей прибыли в отчетном квартале в состав незавершенного производства включаются объекты, по которым работы не произ­ водились, с целью увеличения прибыли за счет не­ обоснованного сокращения фактических расходов, подлежащих списанию на счет «реализация».

Ревизору следует проверить, правильно ли опре­ деляются и относятся на соответствующие счета отклонения фактической себестоимости приобретен­ ных материалов от их стоимости по планово-расчет­ ным (учетным) ценам. Проверка производится по данным ведомости № 10-с «Движение материалов в денежном выражении» и данных счетов 05 «Сырье и материалы», 06 «Топливо», 07 «Строительные ма­ териалы и оборудование к установке», 08 «Запасные части», 12 «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы». Средний процент этих отклонений опре­ деляется по формуле

р _ (О + Оі) 100

(А + Б) '

154

Л — остатки материалов на начало месяца; Б — поступление материалов за данный месяц.

Сумма отклонений, подлежащая отнесению на производство, определяется путем умножения уста­ новленного процента отклонений на сумму израсхо­ дованных материалов на производство. При выяв­ лении неправильного определения среднего процен­ та отклонения необходимо выяснить, какое влияние это оказало на себестоимость строительно-монтаж­ ных работ и на получение премий (если это имело место за данный период, месяц или квартал).

Следует проверить состав заготовительно-склад­ ских расходов, отраженных по счету № 11 в журна­ ле-ордере № 10-с, имеется ли смета на эти расходы

исоответствуют ли фактические расходы сметным. Немаловажное значение имеет проверка правиль­

ности резерва на оплату отпусков. Правильность размера образованного резерва на оплату отпусков устанавливается путем проверки наличия и правиль­ ности составления указанного расчета, а также на основе данных инвентаризации резерва на оплату отпусков, составленного на конец отчетного года. Для составления расчета остатка резерва на оплату отпусков необходимо определить:

среднемесячную заработную плату одного рабо­ чего путем деления суммы начисленной заработной платы за год на 12 и на среднесписочную числен­ ность рабочих;

продолжительность неиспользованного отпуска всеми рабочими путем установления по каждому рабочему количество дней неиспользованного отпус­ ка на конец отчетного года и подсчета итога чело­ веко-дней неиспользованного отпуска рабочими в этом году;

155

среднюю оплату одного дня отпуска (деление среднемесячной заработной платы одного рабочего на 25,4) и затем сумму резерва на оплату отпусков, подлежащую оставлению в балансе.

Пример. Среднесписочная численность рабочих строительно-монтажной организации составляет 800 человек, начисленная всем рабочим заработная плата за год (принимаемая для расчета оплаты за отпуск) — 1336000 руб.; неиспользованный всеми рабочими в отчетном году отпуск — 3000 чел.-дней. При этих условиях среднемесячная заработная пла­ та одного рабочего составит:

1336000 = 139 руб. 10 коп.

12X800

Средняя стоимость дня отпуска определяется пу­ тем деления месячной заработной платы на 25,4, т. е.

139,10

—1— = 5 руб. 47 коп.

25,4

Сумма резерва составит 5,47-3000= 16410 руб. Эта сумма сопоставляется с суммой резерва, значащего­ ся на балансе строительно-монтажной организации.

Правильное исчисление себестоимости выпол­ ненных строительно-монтажных работ зависит от правильности начисления амортизации. При провер­ ке расчета начисления амортизации основных средств необходимо установить:

по всем ли основным средствам, находящимся в эксплуатации, начислялась амортизация;

правильно ли начислялась амортизация при вводе в эксплуатацию и выбытии основных средств;

соблюдались ли установленные нормы начисления амортизации:

Правильность начисления амортизации проверя­ ется по данным аналитического учета основных

156

средств, а также по ведомости ежемесячного расче­ та амортизации. При этом данные, приведенные в балансе, сверяются с записями по аналитическому учету амортизации. Ревизор должен знать, что на­ числение амортизации по основным фондам, вновь вступившим в эксплуатацию, начинается с 1-го чис­ ла месяца, следующего за месяцем вступления, а по выбывшим основным фондам — прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем выбытия.

Необходимо установить, применяются ли попра­ вочные коэффициенты на степень загрузки (смен­ ность работы оборудования); не исключались ли из расчета амортизационных отчислений основные средства, переданные в ремонт, находящиеся на простое.

При ревизии затрат на производство необходимо проверить правильность начисления износа мало­ ценных и быстроизнашивающихся предметов, изно­ са временных (нетитульных) сооружений и приспо­ соблений. При этом нужно иметь в виду, что мало­ ценные предметы стоимостью до 2 руб. за единицу списываются в расход по мере отпуска их в произ­ водство.

Кроме того, ревизор должен проверить, не произ­ водится ли текущий ремонт основных средств, а за-

’траты относятся на капитальный ремонт и списы­ ваются за счет амортизационного фонда вместо отнесения их на себестоимость.

При проверке правильности списания материалов, конструкций и деталей, израсходованных при произ­ водстве работ, ревизор должен установить, не было ли завышения поставщиками цен.

Строительные организации учитывают материалы в основном по планово-расчетным ценам. В состав этих цен включаются: действующие оптовые цены промышленности; затраты на тару и реквизит, если

157

они не включены в отпускную цену на материалы; затраты на подачу железнодорожных вагонов; за­ траты на грузовые перевозки; затраты на погру­ зочно-разгрузочные работы; наценки снабженческих

исбытовых организаций; заготовительно-складские расходы. Поэтому необходимо проверить, не было ли перерасхода сметы транспортно-заготовительных

изаготовительно-складских расходов, увеличения наценок сбытовых и снабженческих организаций изза увеличения (по сравнению с планом) доли склад­ ских поставок и соответствующего уменьшения доли транзитных поставок; увеличения расстояний до­ ставки материалов вследствие невыполнения плана ближними поставщиками, изменения плана поста­ вок или несоответствия фактической дальности пе­ ревозок, предусмотренной в калькуляциях их смет­ ной стоимости. При проверке норм наценок и скидок снабженческо-сбытовых организаций следует уста­ новить, соответствуют ли эти наценки и скидки ут­ вержденным Государственным комитетом цен при Госплане СССР от 14 апреля 1967 г. оптовым

ценам на продукцию, реализуемую снабженческо­ сбытовыми организациями системы Государственно­ го комитета по материально-техническому снаб­ жению.

В сметной стоимости строительно-монтажных ра­ бот по общестроительным управлениям материалы занимают до 60% стоимости всего объема, в том числе стоимость перевозки их достигает 7з—*А стоимости самих материалов. В связи с этим следует проверить, нет ли приписок в путевых листах води­ тельского состава. Для этого необходимо вес грузов согласно товарно-транспортным накладным сопо­ ставить с весом грузов, оприходованных по учету. Приписки могут быть не только в весе перевозимого груза, но и в расстояниях. Поэтому необходимо

158

.проверить правильность расстояний, указанных в картограммах расстояний автомобильных дорог, ко­ торая составляется за подписями уполномоченного представителя строительно-монтажного управления и автотранспортной конторы.

Если будут установлены случаи перевозки мате­ риалов до приобъектного склада и на более дальние расстояния, чем это предусмотрено транспортными схемами, необходимо установить, чем вызваны такие перевозки, и если они обоснованы, то предъявлялись ли строительной организацией требования к заказ­ чику о пересмотре единичных расценок в сторону их повышения.

Ревизор должен тщательно проверить количество израсходованных строительных материалов в сопо­ ставлении с нормами на фактически выполненный объем работ. Для этого используются отчеты по форме № М-29, акты на списание материалов от­ крытого хранения и материальные отчеты. Отчет по форме № М-29 содержит данные о выполненных за месяц объемах строительно-монтажных работ с уче­ том изменения остатков незавершенного производ­ ства, количестве материалов по установленным про­ изводственным нормам на этот объем работ и фак­ тически израсходованных материалах. Ревизор дол­ жен рассмотреть, какие имелись отклонения от производственных норм. Кроме того, необходимо установить, не был ли допущенный перерасход след­ ствием нарушения правил транспортировки матери­ алов и деталей, нарушением правил складирования хранения и использования материалов на стройках, применением материалов, деталей и полуфабрика­ тов больших размеров, более высоких сортов и ма­ рок, а следовательно, и более дорогих, чем требует­ ся по проекту и техническим условиям. Следует также проверить, не было ли причиной удо-

159