Файл: Хилинский, Г. А. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций [справочное пособие].pdf

против отфактурованного количества, за брак и простои, суммы штрафов, пени, неустоек, взыскива­ емых с поставщиков в размерах, признанных пла­ тельщиками или присужденных арбитражем.

Ревизору необходимо по журналу регистрации претензий проверить своевременность и докумен­ тальную обоснованность предъявленных претензий к дебиторам, законно ли списываются рассмотрен­ ные претензии на издержки производства, финансо­ вые результаты за счет виновных лиц, по всем ли дебиторам по недостачам имеются обязательства о погашении недостачи, поступают ли от них суммы в погашение.

Следующим этапом проверки расчетно-платеж­ ных операций является проверка сумм, числящихся на счетах «Внутриведомственные расчеты по теку­ щим операциям» и счету 79 «Внутрихозяйственные расчеты». Внутрихозяйственные расчеты возникают по средствам в порядке оказания финансовой по­ мощи, по временно изъятым суммам свободных обо­ ротных средств, полученным во временное пользо­ вание суммами оборотных средств, оплате оборудо­ вания и прочим операциям.

Ревизору необходимо проверить, по какой причине строительная организация получила финансовую по­ мощь, своевременно ли она возвращена. Следует иметь в виду, что изыматься временно свободные оборотные средства у строительной организации мо­ гут на срок, не превышающий три месяца; своев­ ременно ли строительная организация высылает извещения (авизо) в трест, подтверждающие полу­ чение и оприходование оплаченного оборудования. Необходимо также обратить внимание, нет ли на субсчете- «Расчеты с отделом капитального строи­ тельства по задолженности, образовавшейся в ре­ зультате нарушения финансовой дисциплины» сум­

45

мы задолженности, образовавшейся вследствие бес­ планового и бессметного строительства, превышения сметного лимита, завышения цен, тарифов, ставок заработной платы. Проверяются также расчеты с жилищно-коммунальным и подсобным сельским хо­ зяйством, правильность оценки услуг, законность и хозяйственную целесообразность совершенных опе­ раций, а также соблюдение.финансово-сметной дис­ циплины.

Расчеты с покупателями проверяются по ведо­ мости № 16-с. При этом необходимо определить, ка­ кие счета не оплачены в срок, установить причины и виновных лиц.

По расчетам с государственным бюджетом сле­ дует проверить своевременность н полноту выполне­ ния строительной организацией своих обязательств. В бюджет строительные организации производят следующие платежи: плату за производственные фонды, взносы свободного остатка прибыли, взносы удержанных с рабочих и служащих налогов, суммы невостребованной в срок кредиторской и депонент­ ской задолженности, по которой истекли сроки ис­ ковой давности, прочие налоги и сборы.

Ревизору необходимо проверить соответствие сумм налогов по своду заработной платы строитель­ ной организации с показателями справки о начис­ ленной заработной плате, предъявляемой в банк, и суммами, указанными в выписке банка, с прило­ женным к ней платежным поручением; своевремен­ но ли вносится плата за производственные фонды и свободного остатка прибыли, а также установить правильность образования и распределения прибы­ ли, а следовательно, правильность определения сво­ бодного остатка прибыли. Кроме того, ревизору следует проверить, правильно ли определяется сред­ негодовая стоимость основных производственных

46

фондов и оборотных средств. От правильности опре­ деления их стоимости зависит размер платы за фон­ ды в бюджет, а также размер прибыли, оставляемой в распоряжение строительной организации для об­ разования фондов экономического стимулирования. При ревизии внутрихозяйственных расчетов необхо­ димо проверить, сверяются ли ежемесячно эти рас­ четы с вышестоящей организацией, каковы резуль­ таты этих сверок.

Тщательно проверяется своевременность и пра­ вильность обработки счетов — платежных требова­ ний, авизо и других документов.

Проверка кредитных операций

При проверке кредитных операций ревизор дол­ жен проверить, полностью и правильно ли использо­ ваны установленные лимиты банковских ссуд. При установлении неполного использования лимита кре­ дитования необходимо определить сумму потерь и виновных в этом лиц.

Потребность в кредитах устанавливается по со­ стоянию запасов материальных ценностей незавер­ шенного производства, расчетов, задержке выплаты заработной платы, уплате пени за просрочку в опла­ те счетов поставщиков и субподрядчиков. Ревизор должен установить, были ли случаи отказа банка

вих выдаче и по каким причинам, давались ли банку правильные сведения о наличии обеспечен­ ности по отдельным ссудам и не было ли искажений

вучете и отчетности для неправильного получения ссуд в банке. Нужно также установить, своевремен­ но ли погашались ссуды, выявить случаи просрочки

погашения и вызвавшие их причины, а также раз­ мер уплаченных штрафов.

47

Банк выдает краткосрочные кредиты под приня­ тые акцептованные счета подрядных организаций, не оплаченные заказчиками из-за временного отсут­ ствия денежных средств на счетах за выполненные строительно-монтажные работы в срок до 45 дней, которые погашаются за счет сумм, поступивших по счетам за работы, прокредитованные банком. Реви­ зор проверяет своевременность представления в банк акцептованных счетов для получения кредит?, выясняет причины отсутствия средств на расчетном счете заказчика.

Выборочным методом проверяется обеспеченность полученных кредитов. Так, обеспеченность ссуды по незавершенному производству при новой системе планирования и экономического стимулирования за выполненные работы определяется на основании справок о затратах по незавершенному производству строительно-монтажных работ. При этом следует установить полноту обеспечения кредита, предо­ ставленного на заготовку строительных конструк­ ций, деталей блоков, материалов, горючего сверх норматива, исходя из плановой потребности в них, объема, структуры работ, условий завоза, для чего используются данные складского учета, остат­ ки, указанные в отчетах производителей работ, и данные инвентаризации. Ревизор также выясняет, не было ли случаев включения в обеспечение некредитуемых бестоварных счетов, или нее которые выписаны после истечения трех дней после отгрузки. При получении кредитов под расчетные документы в пути проверяется, по целевому ли назначению использованы полученные кредиты. Если при про­ верке устанавливается недостаточность обеспечен­ ности, то необеспеченная задолженность немедлен­ но погашается.

При переводе банком строительных организаций

48

на особый режим кредитования необходимо уста­ новить причины невыполнения плана ввода в дей­ ствие мощностей и основных фондов, программы подрядных работ, плана накоплений, заданий по снижению себестоимости строительных работ, на­ личие картотеки № 2 и 3, а также какие меры приняты'по устранению недостатков.

Проверка расчетов

ссубподрядчиками и заказчиками

Вначале проверки расчетов с субподрядчиками и заказчиками необходимо установить, какой вид

расчетов предусмотрен по договору подряда, имея в виду; что в настоящее время нужно, чтобы строи­ тельные организации переходили на расчеты за полностью законченные объекты или этапы работ.

При проверке выполнения договоров следует установить отклонения по отдельным позициям обязательств. В ходе ревизии необходимо проверить, своевременно ли заключены договоры с заказчи­ ками, нет ли случаев выполнения работ без догово­ ров, соблюдаются ли установленные договорами сроки сдачи работ. Объем работ в годовом подряд­ ном договоре должен соответствовать объему, пре­ дусмотренному в годовом титульном списке. На каждый объект, включенный в договор, должны быть утверждены проекты и сметы или сметно­ финансовый расчет.

При проверке расчетов с субподрядчиками и за­ казчиками устанавливаются своевременность и пол­ нота предъявления счетов заказчикам. Для этого сопоставляются даты принятых на инкассо учреж­ дениями банка платежных требований с датами, указанными в выписках банка и записях в ведо­ мости № 5-е, при наличии несвоевременной оплаты установить, кто виновен (подрядчик или заказчик),

49

какие меры были приняты к взысканию этой задол­ женности. Для этого необходимо рассмотреть пере­ писку с банком и заказчиками. При этом ревизор проверяет, не числятся ли в просроченной задолжен­ ности суммы, не принятые к оплате заказчиком или банком, не допускается ли включение просроченной задолженности заказчиков (подлежащей отраже­ нию в балансе в разделе «В») в составе текущей задолженности заказчиков (отраженной в разделе «Б» баланса); полноту и своевременность оплаты заказчиком компенсаций и возмещения затрат сверх сметной стоимости объекта, не предусмотренных единичными расценками и нормами накладных рас­ ходов; наличие проектно-сметной документации с выделением в ней этапов работ; не допускается ли случаев искусственного дробления сметной стоимос­ ти этапов работ с целью незаконного доначисления фондов экономического стимулирования; подверга­ ются ли инвентаризации не реже двух раз в год расчеты с заказчиками и субподрядчиками.

Проверяя учет расчетов с заказчиками по ведо­ мости № 5-е, ревизор должен обратить внимание на правильность ведения этой ведомости, в частности, указываются ли бухгалтерией в разделе «Дополни­ тельные отметки» суммы, подлежащие сторнирова­ нию в связи с отказом заказчиков или банка от платы счетов за выполненные работы или восста­ новление после урегулирования спорных расчетов.

Ревизия расчетов с субподрядчиками за выпол­ ненные работы производится так же, как по расче­ там с заказчиками. При этом в роли заказчика вы­ ступает генподрядчик, а в роли подрядчика — суб­ подрядчик.

При установлении приписок учреждениями банка взыскивается штраф. Порядок взимания штрафов производится в соответствии с «Положением о

50

штрафах за нарушение правил совершения расчет­ ных операций», утвержденным Стройбанком СССР

от 28 сентября 1973 г. № 218. В соответствии с этим положением за предъявление к оплате через Гос­ банк СССР, Стройбанк СССР и Внешторгбанк

СССР платежного требования, счета-фактуры, ре­ естра-счета при аккредитивной форме расчетов или другого расчетного документа, выписанного постав­ щиком, при полном или частичном отсутствии реаль­ ной отгрузки (отпуска) товара или фактического оказания услуг поставщик (грузоотправитель) упла­ чивает в пользу банка штраф в размере 7% той суммы расчетного документа, в которой он непра­ вильно предъявлен.

За выдачу платежного поручения или чека на оплату товаров или услуг (кроме поручения на пред­ варительную оплату в предусмотренном правилами банка случаях) при полном или частичном отсутст­ вии реальной отгрузки (отпуска) товаров или фак­ тического оказания услуг плательщик (чекодатель) уплачивает в пользу банка штраф в размере 7% той суммы платежного поручения или чека, от ко­ торой данное поручение (или чек) неправильно выдано (предъявлено). В случае, когда указанное поручение или чек выписаны на основании непра­ вильного (бестоварного) счета поставщика, штраф взыскивается поровну с плательщика (покупателя)

ипоставщика.

За приписки, завышения объемов и стоимости

выполненных строительно-монтажных работ в до­ кументах, служащих основанием для получения де­ нежных средств, строительные, монтажные и другие организации уплачивают банку штраф в размере 7% сумм приписок и завышений. Уплаченный штраф при выполнении работ подрядным способом взыски­ вается поровну с заказчика и подрядчика.

51

За использование товара, находящегося ita от­ ветственном хранении получателя (покупателя), до его оплаты покупатель уплачивает поставщику штраф в размере 8% стоимости использованного товара.

За неуведомление банка в течение 10 дней, а если владелец счета находился в другом населенном пункте — в течение 20 после получения выписки из счета об ошибочно зачисленных на счет суммах владелец счета уплачивает банку за каждый день просрочки штраф в размере 0,3% неправильно зачисленной на счет не принадлежащей ему суммы. За непредставление в установленный срок под­ тверждения сальдо расчетного или текущего счета а также счетов финансирования клиент уплачивает банку штраф в размере 15 руб.

Штрафы, уплачиваемые Госбанком СССР, Строй­ банком СССР и Внешторгбанком CCGP государ­ ственным и кооперативным предприятиям, органи­ зациям и учреждениям, а также предприятиям общественных организаций, таковы:

за несвоевременное (позднее чем на следующий день после получения соответствующего документа) или неправильное зачисление банком сумм, причи­ тающихся владельцу счета, в том числе за несвое­ временное или неправильное зачисление выручки на счет банк уплачивает в пользу владельца счета в размере 0,5% несвоевременно или неправильно зачисленной суммы за каждый день задержки по вине банка;

за отсылку не по назначению платежных требова­ ний или исполнительных документов, сданных в банк на инкассо, или посылку их позднее чем на следующий день после принятия банк уплачивает штраф в пользу поставщика (взыскателя) в раз­ мере 25 руб. за каждый случай неправильной или

52