Файл: Вяткин, Г. В. Овладевая наукой управлять.pdf

шш производством — это более высокая ступень разви­

тия социалистической демократии в хозяйственном уп­

равлении.

В настоящее время па промышленных предприятиях

создано много различных самодеятельных организаций трудящихся. Своим активным участием в управлении производством трудящиеся вносят большой вклад в де­

ло дальнейшего повышения эффективности производ­

ства. Так, работа различных творческих объединений

трудящихся на предприятиях края дала народному хо­ зяйству в 1972 г. дополнительные доходы на сумму бо­ лее 50 млн.рублей.

Однако нельзя не отметить того факта, что возник­

новение большого количества самодеятельных органи­

заций привело к дублированию в работе и резкому уве­ личению количества заседаний и собраний. На ряде предприятий действует по нескольку однородных комис­ сий и бюро. Например, на одном апшеронском пред­

приятии существует комиссия по технике безопасности при завкоме, совете НТО и при парткоме. Назрела необ­ ходимость внести усовершенствования в структуру са­ модеятельных организаций на предприятиях, а также разграничить более четко функции и права каждой ор­

ганизации. Это позволит исключить факты дублирова­ ния, уменьшить затраты времени на заседания и согла­ сования, а вместе с тем и повысит роль общественных организаций в управлении производством.

I!. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

XXIV съезд КПСС определил, что совершенствова­

ние системы управления производством является од­ ним из узловых вопросов экономической политики пар­ тии на современном этапе 'Коммунистического строи­

тельства. Это указание относится и к системам управ­

ления каждым предприятием.

Каждое предприятие, любой хозяйственный объект имеют свою организационную систему управления. Под

Состояние организационной системы управления во

многом, а подчас и в решающей степени предопределя­ ет эффективность всей организации управления данным объектом. В одном учебнике справедливо отмечается,

что «уровень и эффективность управления производст­

вом на промышленных предприятиях в значительной степени предопределяется принятой организационной

системой управления»1. Остановимся на характеристике

основных направлений совершенствования организаци­ онной системы управления предприятием.

1. Упорядочение и удешевление аппарата управления

Всеми разнообразными сторонами деятельности

предприятия руководит аппарат управления. По струк­

делить на линейный и функциональный персоналы. Ли­ нейный персонал состоит из работников, осуществляю­ щих общее руководство на основе единоначалия. В по­

мощь общему руководству дается функциональный

персонал, выполняющий работу по разным функциям

управления. Управленческий персонал формируется из

специалистов самых различных профессий: инженеры,

техники, экономисты, юристы и т. д. По своему служеб­

ному положению согласно Единой номенклатуре дол­

жностей служащих (ЕНДС) ‘ весь управленческий пер­ сонал делится на три основные категории: руководители,

специалисты и технические исполнители. Таким o6pa∙

зам, структура аппарата управления предприятием

представляется довольно сложным социальным организ­

мом, от правильного функционирования которого во многом зависит успех деятельности предприятия в це­ лом.

Различными видами работ в сфере управления на­

родным хозяйством занято около 15 млн. человек12. Труд

управления необходим. Но в своей подавляющей части он непосредственно не связан с процессом создания ма­

териальных ценностей. А поэтому ставится задача по обеспечению всемерного сокращения расходов на уп­

равление при одновременном повышении его эффектив­

ности. Это следует из Постановления ЦК КПСС и Сове­

Сокращение расходов на управление возможно преж­ де всего на основе упорядочения структур аппарата уп­

равления в соответствии с требованиями научных прин­ ципов. Управление любым объектом складывается из

определенной совокупности функций: подбор и расста­

новка кадров, планирование, учет, организация произ­

водства и т. д. Для выполнения всех функций управле­

ния и создаются соответствующие службы, отделы,

должности. Если какая-то функция управления необхо­ дима и ее нельзя передать другому работнику управле­ ния, то и сокращать эту должность нецелесообразно.

1 См.: «Экономическая газета», 19'67, № -18, с. 27.

2 См.: О. А. Дейнеко. Научное управление производством. Μ., g4muj∏e⅞-[q^>∙χ∙

‘ιi**βΠ*C(XP, 1969,>№24, ст. 139,

Бездумный подход к вопросам сокращения штатов

управления привел в ряде случаев к тому, что квалифи­ цированные работники вынуждены заниматься чисто

техническими операциями,- арифметическими подсчета­ ми, перепиской документов и т. п. Нередко некоторые управленческие функции выполняют работники, оформ­

ленные на должности рабочих. В то же время допуска­

ются случаи введения новых должностей без четко вы­ раженной потребности. Например, на ряде предприя­

тий за последние годы введена должность заместителя директора по капитальному строительству. Между тем

известно, что все основные строительные работы теперь выполняются подрядным способом. Контроль за ходом выполнения подрядных строительных работ и органи­

зацию капитального ремонта могут осуществлять отде­

лы капитального строительства. Крайне неопределенны

функции главных экономистов, заместителей директора по экономической работе. Лишь немногие из них нашли

свое место в структуре аппарата управления предприя­ тием. Поэтому правильно поступили на Краснодарском станкостроительном заводе имени Седина, сократив

обе указанные должности.

Упорядочить, а значит, и удешевить аппарат управ­

ления можно в ходе приведения численности функцио­ нальных служб, в соответствие с нормативами управляе­

мости. Согласно «Методическим указаниям по разра­ ботке укрупненных нормативов численности и типовых

структур аппарата управления промышленных пред­

приятий» отделы создаются при наличии не менее вось­ ми работников. Если же количество работников меньше

звеньев до сих пор стояли должностные оклады. Преоб­

разование отдела в бюро автоматически вело к пони­

жению оклада его заведующего. Теперь же, в связи с переходом на новые условия оплаты труда, создаются

благоприятные условия для приведения структурных

звеньев аппарата управления в соответствие с рекоменду­

емыми нормативами уппавляемостирТт^уэаааиу.мрж-^

HO решить И путем объединения Pодрт»^a'"J

5⅜5t,⅞ J ! **4wi ,*1*∙ , '

пример, на Ейском судоремонтном заводе создан объеди­

ненный планово-производственный отдел из 12 работни­ ков. А на станкостроительном заводе имени Седина объе динены бухгалтерия и финансовый отдел.

Согласно тем же методическим указаниям цехи соз­

даются при наличии не менее 100 рабочих. На наших

же многих предприятиях имеются цехи, в которых за­

нято по 40—50 человек. О преимуществах бесцеховой структуры будет сказано несколько ниже, а здесь оста­

новимся еще на выгодах механизации управленческого

труда.

В упоминавшемся уже выше постановлении «О мерах

по совершенствованию и удешевлению аппарата управ­

ления» отмечается, что руководители многих предприя­ тий и учреждений не принимают должных мер по ме­ ханизации и автоматизации управленческого труда.

Между тем механизация управленческого труда важный резерв повышения эффективности и культуры управле­

ния1.

Возьмем к примеру размножение разного рода до­

кументов. Сейчас на многих предприятиях для этого

используются малопроизводительные пишущие машин­

ки. Применение множительной техники намного повы­ шает производительность труда. Так, с помощью гек­

тографа ГС-АЗ, выпускаемого заводом «Сухумприбор»,

можно получить 60 копий в минуту. Это в несколько сот

раз производительнее, чем на пишущей машинке. Много времени у работников аппарата управления

уходит на составление разного рода писем и справок. Применение диктофона позволяет сократить затраты

на это дело в 2—3 раза. Однако используются дикто­ фоны для этой цели редко.

Для повышения производительности труда, а следо­ вательно, и сокращения численности аппарата управле­ ния важны меры по созданию благоприятных условий

в конторских помещениях. Например, применение кон­

диционеров в отдельные периоды (жаркая погода, не­

устойчивое давление и т. п.) позволяет повысить произ­

водительность труда в 2—3 раза. Кондиционеры наша

промышленность производит для всех видов помещений.

1 Более подробно от технике управления говорится в справочщшне- <<Meχ⅛mj3a∙n,ifl инженерно-технического и управленческого

^,Каадаурова, Лениздат, 1973.

* 18 'W>∙ ■’ * ..

S