Файл: Вопросы эффективности общественного производства [сборник]..pdf

Ныне советская статистика определяет производительность об­ щественного труда созданным национальным доходом в расчете на одного занятого в отраслях материального производства *. Хо­ тя этот показатель и назван производительностью общественного труда, он не отражает эффективности совокупных затрат общест­ ва (овеществленного и живого труда). Он является выразителем общественных затрат лишь живого труда и потому не может слу­ жить показателем эффективности производства вне совокупности другихПоказателей, отражающих эффективность использования овеществленного труда. Показатели материалоемкости и капита­ лоемкости производства естественно дополняют характеристику эффективности общественного производства. Таким образом, путь в определении последней лежит через обобщение частных показа­ телей в индексе, который мог бы стать однозначным показателем эффективности производства.

Несмотря на отмеченные недостатки показателя производи­ тельности общественного труда, своей динамикой он все-таки от­ ражает повышение эффективности общественного производства. Она растет, если увеличивается производство чистого продукта на единицу затрат живого труда.

Повышение производительности живого труда не осуществля­

противоречит рассмотрению и процесса образования стоимости, в которой живой труд играет первенствующую роль субстанции стоимости. Стоимость прошлого труда, воплощенная в веществен­ ных элементах производства, в процессе труда переносится на придукт. Поскольку общественно необходимые затраты снижают­ ся, растет производительность общественного труда и повышается эффективность общественного производства.

Обеспечение повышающегося эффекта находится на стороне созидательной силы процесса труда, человека, осуществляющего научно-технический прогресс с целью вытеснения самого себя как агента производства более совершенными средствами труда. Эко­ номия живого труда, рассматриваемая в таком аспекте, выража­ ется в повышении эффективности общественного производства, а рост производительности общественного труда является важным фактором в этом процессе.

За годы восьмой пятилетки производительность общественного

1 См.: «Народное хозяйство СССР в 1970 г.», стр. 63.

венного труда будет в 2,4 раза выше, чем в 1960 г. Это означает, что затраты труда на производство единицы продукции сущест­ венно сократятся. Если в 1960 г. на производство валового об­ щественного продукта стоимостью 1 млн. руб. затрачивался труд 267 работников, а в 1970 г. —• 150, то в 1975 г. будет затрачи­ ваться труд только 113 работников. Намеченный на девятую пя­ тилетку рост производительности общественного труда обеспечи­ вает реальную экономию живого труда более 32 млн. человек

«Следовательно, — подчеркивает Л. И. Брежнев, — главное, на что мы должны рассчитывать, — это повышение эффективнос­ ти производства.., суть проблемы состоит в том, чтобы на каж­ дую единицу затрат — трудовых, материальных и финансовых— добиться существенного увеличения объема производства и на­ ционального дохода. В этом, в конечном счете, и состоит повыше­ ние производительности общественного труда»12. В 1970 г. нацио­ нальный доход СССР увеличился на 41 % по сравнению с 1965 г., а против 1913 г. — в 46 раз. В девятой пятилетке национальный доход, используемый на потребление и накопление, предстоит по плану увеличить почти на 39% — с 266 млрд. руб. в 1970 г. до 369 млрд, в 1975 г. Его абсолютный прирост составит 103 млрд, руб., т. е. будет таким же, как за девять лет — с 1961 по 1969 гг. При этом за счет повышения производительности труда планируется получить более 4/5 намеченного на 1971—1975 гг. прироста национального дохода, 87% прироста промышленной продукции, 95% прироста строительно-монтажных работ, весь прирост объема сельскохозяйственной продукции и перевозок гру­ зов на железнодорожном транспорте 3. Рост производства продук­ ции, осуществляющийся все в большей мере за счет повышения производительности труда, — основной путь развития социалисти­ ческой экономики. .

М. П. Тарнавскии

КВОПРОСУ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКЕ ЗАТРАТ

ИРЕЗУЛЬТАТОВ ТРУДА СФЕРЫ ПРИКЛАДНОЙ НАУКИ

Сразвитием крупного машинного производства и процесса обобществления производства появилась новая сфера деятельнос­

ти — сфера прикладных научных исследований и проектно-кон­

1 См.: «Народное хозяйство СССР в 1970 г.», стр. 63; «Экономическая га­ зета», 1971, № 49, стр. 6.

2 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 55.

8 См.: «Народное хозяйство СССР в 1970 г.», стр. 57.

9

структорских разработок, которая занята, с одной стороны, кон­ кретизацией теоретических исследований с целью их практиче­ ского использования, а с другой — научным обобщением произ­ водственной практики.

Прикладные исследования и разработки, будучи новой и спе­ цифической сферой деятельности с назначением обслуживать ма­ териальное производство, предшествуют ему, являются специфи­ ческим предпроизводством. В настоящее время, чтобы воспроиз­ водить материальный продукт, возмещать общественные издерж­ ки, определять эффективность производства, планировать и управлять производством, необходимо осуществлять учет, измере­ ние и общественную оценку затрат и результатов не только ь сфере непосредственного производства, но и в его исходных ста­ диях, т. е. в сфере прикладных научных исследований и разрабо­ ток.

С каждым годом увеличивается объем средств, выделяемых обществом на развитие науки и внедрение результатов научных исследований в производство. За 23 года (1951—1973 гг.) ассиг­ нования на науку увеличились в нашей стране более чем в 15 рад и достигли в 1973 г. 15,5 млрд. руб. (без учета фонда освоения новой техники, фонда развития производства и кредитов)

Однако объем затрат на научные исследования и разработки как в обществе в целом, так и в рамках отдельных научных и проектно-конструкторских организаций, не может быть достовер­ ным показателем степени развития науки, мерой объема научного производства, не может лежать в основе определения эффектив­ ности и производительности научного труда.

Учитывая ограниченность в каждый определенный момент фонда накопления, материальных, трудовых и финансовых ре­ сурсов, общество не может выделить любую их сумму на научные исследования и разработки. В этих условиях появилась необходи­ мость в установлении определенного общественного норматива затрат, экономической оценки затрат и результатов труда в сфе­ ре прикладной науки. Особенно возросло значение общественной

торских организаций.

Основой такой общественной экономической оценки являются

1 Б. З а й ц е в . Экономическая сущность взаимосвязи науки, техники и про­ изводства. «Вопросы экономики», 1973, № 11.

10

труда, выделяемого обществом для функционирования сферы прикладной науки, находящейся в определенном пропорциональ­ ном отношении к затратам труда в других сферах деятельности. Поэтому ОНЗТ отдельных разработок находятся в определенной зависимости от суммарной величины затрат труда сферы прикладной науки. И не любые затраты труда в данной сфере деятельности могут быть признаны в качестве общественно необходимых.

Большинство исследователей, считает, что в сфере разработок отсутствует противоречие между фактическими (индивидуальны­ ми) и общественно необходимыми затратами труда, что любые затраты труда, имеющие место в НИИ и КБ, являются общест­ венно необходимыми. На практике такая теоретическая предпо­ сылка воплотилась в то, что оценку деятельности научно-иссле­ довательских и проектно-конструкторских организаций произво­ дят по величине затрат без учета их результативности.

Некоторые исследователи начали отождествлять сметную сто­ имость разработки с величиной ОНЗТ (в условиях товарной фор­ мы производства со стоимостью) данной разработки. Однако сметная стоимость отражает лишь плановые затраты. Поэтому вряд ли можно согласиться с утверждением М. Башина, что «...фактическое отклонение затрат от сметной стоимости следует рассматривать как отклонение индивидуальной стоимости от об­ щественно необходимых затрат» '.

Если бы сметная стоимость отражала полные затраты труда на исследования и разработки, то в условиях соответствия обще­ ственной потребности в разработках можно было бы говорить о количественном совпадении полных затрат труда и ОНЗТ.

Поскольку сметная стоимость отражает лишь часть затрат, то в силу этого она не может претендовать на количественное выра­ жение ОНЗТ.

Конечно, это вовсе не значит, что между плановыми затрата­ ми (сметной стоимостью) и ОНЗТ не существует никакой связи. В условиях оптимального планирования будет иметь место сбли­ жение и практически количественное совпадение сметной стоимос­ ти и ОНЗТ, поскольку сметная стоимость будет исчисляться как полные затраты труда с учетом их результативности и соответст­ вия общественной потребности. При этом сметная стоимость бу­ дет выступать как количественное выражение ОНЗТ. В настоящее время способ исчисления сметной стоимости и ее содержание не дают возможности отождествлять ее с ОНЗТ.

11

альных затрат к определенной доле общественного труда. В ус­ ловиях относительной экономической обособленности НИИ и КБ общественный характер труда обнаруживается не непосредствен­ но, не в момент затрат труда, а косвенно, когда произведенный продукт найдет своего потребителя; и неважно, что потребитель был известен заранее.

Следовательно, индивидуальные затраты производителей раз­ работок включаются в общественные не непосредственно, а опо­ средованно, через обмен, поскольку разработки предназначены не для собственного потребления, а для удовлетворения потребнос­ тей других производителей. В этих условиях появляется необхо­ димость в установлении общественного норматива затрат. Даль­ нейшее развитие общественного разделения труда приводит к то­ му, что экономические связи между производителями . и потреби­ телями разработок приобретают устойчивый характер, и меновые пропорции должны устанавливаться с учетом не только величины затрат, но и результативности (которая проявляется у потребите­ ля), а также величины совокупной общественной потребности ь продуктах данного вида труда, т. е. в основе меновых пропорций, должны лежать ОНЗТ.

Процесс планомерного формирования ОНЗТ на прикладные на­ учные разработки в принципе тот же, что и в сфере непосредст­ венного материального производства. Следует различать следую­ щие этапы; нормирование трудовых затрат, определение полных затрат труда, редукция труда и соизмерение результата труда с величиной общественной потребности в нем. На каждом этапе происходит .приближение измеренных и учтенных затрат труда к общественно необходимым.

Если в самом общем виде этапы планомерного формирования ОНЗТ как в сфере непосредственного производства, так и в сфе­ ре создания разработок аналогичны, то конкретный механизм их. реализации наряду с .общими моментами имеет некоторые осо­ бенности. Они обусловлены прежде всего спецификой труда дан­ ной сферы деятельности, его преимущественно творческим харак­ тером,- ..индивидуальностью, и неповторимостью продукта труда, возможностью получения отрицательного результата, длительного периодапроведения и внедрения разработки, сложностью учета и измерения труда, а также тем, что затраты на разработку явля­ ются обособившейся частью ОНЗТ по выпуску конечной продук­ ции.

В сфере прикладных исследований и разработок индивидуаль­ ны не только сами исследования, их результаты, но и затраты. В- данной сфере не происходит образование единого норматива за­ трат на целый ряд разработок, поскольку продукция является не­ однородной. В силу несопоставимости разработок невозможна

12