Файл: Вопросы эффективности общественного производства [сборник]..pdf

использовать и ряд распределений затрат. Возникает противоре­ чие: нет возможности использовать какие-то средние величины затрат в делом на разработку для определения общественных за­ трат, и в то же время нельзя признать в качестве общественного норматива любые индивидуальные затраты. Должны обязательно существовать какие-то ограничения на индивидуальные затраты, необходимо также устанавливать общественные нормативы за­ трат. Последние зависят (в самом общем виде) от уровня разви­ тия производства, степени эффективности (результативности) за­ трат и величины общественной потребности в результатах труда. Образование общественного норматива требует усреднения затрат. При индивидуальном, единичном производстве, каким, яв­ ляется создание разработок, такое усреднение происходит не на производство разработки в целом, а на отдельные элементы ра­ боты и на единицу потребительной стоимости разработки. При этом в качестве основного инструмента используется нормирова­ ние затрат. Нормируемые затраты труда в большей степени со­ ответствуют ОНЗТ, чем фактические индивидуальные.

В настоящее время учет затрат и результатов осуществляется преимущественно не в трудовом измерении (человеко-часах), а в стоимостной форме. Причем стоимостные затраты выступают в различных конкретных формах: заработная плата, стоимость мате­ риалов, сырья, электроэнергии, амортизация основных фондов и т. д., с учетом которых и должны разрабатываться научно обо­ снованные нормативы.

При учете ОНЗТ в стоимостной форме затраты с точки зрения отдельных НИИ, КБ и общества в. целом не совпадают. Затраты отдельных научных и проектно-конструкторских организаций в стоимостной форме принимают форму себестоимости (обособив­ шейся, хотя и превращенной, части стоимости) в условиях относи­ тельной экономической обособленности прикладных научных и проектно-конструкторских организаций.

Себестоимость разработки есть стоимостное выражение издер­ жек производства на уровне отдельных организаций. Но эти из­ держки являются лишь частью издержек производства общества, т. е. стоимости разработки, величина которой определяется общест­ венно необходимыми затратами труда.

В ОНЗТ входит и та часть общественного труда, которая в сто­ имостной форме воплощается в чистом доходе. Эта часть стоимости разработки на уровне отдельных НИИ и КБ в условиях вовлечения их в сферу .товарно-денежных отношений принимает форму при­ были. Поэтому цены на научные разработки так же, как и на про­ мышленную продукцию, должны отражать общественно необходи­ мые затраты труда, возмещать издержки производства хозрасчет­

13

ных организаций и доставлять определенную прибыль каждой нормально работающей организации.

Размер прибыли, включаемой в цену разработки, должен за­ висеть от целого ряда факторов и прежде всего от эффективности разработки. Этот фактор играет решающую роль. Но следует учи­ тывать и целый ряд других моментов, таких, как перспективность разработки, соответствие достигнутому мировому уровню, патенто­ способность разработки и т. д.

Такой подход позволяет учесть в цене не только затраты на раз­ работку, но и ее потребительские свойства. Оба эти момента в оп­ ределенной степени отражают содержание общественно необходи­ мых затрат, а цена, построенная с учетом этих двух моментов, практически опирается на свою основу — ОНЗТ.

Хотя эффект от внедрения разработки в производство не явля­ ется элементом, непосредственно входящим в ОНЗТ (эффект вы­ ражает не затраты, а экономию в потреблении разработки), одна­ ко он оказывает существенное влияние на величину ОНЗТ, по­ скольку последние должны формироваться при определенном нормативе эффективности затрат. Затраты на разработку, которая в процессе ее использования не обеспечивает получение минималь­ ного норматива эффективности, не должны признаваться в качест­ ве ОНЗТ.

С учетом специфики разработок цена на них должна предста­ влять собой функцию двух переменных: затрат и результатов. Затраты выступают как себестоимость разработки, как обособив­ шаяся часть стоимости, а результат — это величина эффекта ог использования разработки в производстве, которая собственно и интересует потребителя разработки.

В качестве первого приближения в самом общем виде можно

Зд.н.ф — затраты, не поддающиеся нормированию по факти­ ческой величине (руб.);

а — норматив долевого участия НИИ и КБ в народнохозяй­ ственном эффекте (коэффициент);

Р — коэффициент, учитывающий дополнительные ценообра­ зующие факторы (новизна и перспективность разработки, патенто­ способность и т. д.).

Эф — фактический ежегодный народнохозяйственный эффект

(РУб-);

п — число лет, в течение которых внедрение разработки при­ носит фактический народнохозяйственный эффект.

14

В настоящее время в научно-исследовательских и проектно­ конструкторских организациях Минэлектротехпрома и Минтяжмаша нашла практическое применение примерно такая же модель оценки научно-технических разработок, которая выступает в двух вариантах в зависимости от вида новой техники, в которой вопло­ щаются научно-технические разработки1.

Однако данную модель практически трудно использовать для расчета конкретных цен на разработки, поскольку нет еще доста­ точно обоснованных методик для расчета отдельных элементов цены. Данная модель показывает лишь основное направление построения цен на разработки. В практической же деятельности не­ обходимо использовать такую модификацию данной модели, ко­ торая позволила бы относительно легко определить составные ча­ сти цены, а цена, рассчитанная по такой формуле, позволила бы возмещать издержки хозрасчетных организаций и получать опре­ деленную величину прибыли.

Нам представляется, что наиболее приемлемой для практиче­ ского использования может быть следующая формула цены науч­ ной разработки:

Формула предварительной цены разработки

Цнр/п=С ( 1+ Р ) ,

где С — себестоимость разработки, рассчитанная по нормативам затрат; Р — среднеотраслевой коэффициент норматива рентабельности

для сферы прикладных исследований и разработок.

По предварительной цене должна осуществляться реализация разработки для внедрения ее в производственную практику. Одна­ ко отношения между производителем и потребителем разработки не должны прекращаться. Они должны быть продолжены на ос­ нове учета фактической эффективности разработки Поэтому пред­ варительная цена разработки должна быть дополнена расчетом окончательной цены. Окончательная цена разработки может быть выше или ниже предварительной в зависимости от степени эффек­ тивности разработки. По ней и производится окончательный расчет между производителем и потребителем разработки. Формула окончательной цены разработки:

Цпр/о = С—|—С • Р ■0,5 Кэ,

где Кэ — коэффициент эффективности разработки.

Коэффициент Р, по нашему мнению, должен быть таким, чтобы сумма прибыли научных организаций была бы достаточной для

1 См.: Л. Ф а то в а. О модели договорных цен на научно-технические раз­ работки. «Плановое хозяйство», 1974, № 1.

15

создания фондов экономического стимулирования научных органи­ заций по предельным нормативам.

Коэффициент эффективности научной разработки Кэ может быть определен двумя путями:

1)как отношение верхнего предела цены готового изделия, соз­ данного на основе научной разработки, к фактической цене реали­ зации. В основе цены реализации нового изделия должны лежать научно обоснованные нормативы затрат с включением норматив­ ной прибыли и определенной доли народнохозяйственного эффекта от применения изделия в народном хозяйстве;

2)как отношение доли эффекта научных и проектно-конструк­

торских организаций, получаемого от внедрения разработки в про­ изводство, к величине затрат на ее создание.

На стадии научного исследования и проектирования следует определить расчетную величину коэффициента Кэ (норматив эф­ фекта). На наш взгляд, минимальная величина Кэ должна быть равна единице. Разработки с расчетным коэффициентом Кэ мень­ ше единицы не должны создаваться и приниматься к внедрению в производство, т. е. не должны реализовываться.

Предложенный принцип построения цен на прикладные иссле­ дования и разработки позволяет в определенной степени учесть в цене ОНЗТ на разработки, стимулирует снижение затрат (особенно той части, которая поддается нормированию и в цену на разработ­ ку включается на уровне плановых затрат), способствует повыше­ нию эффективности разработок, поскольку в цену включается оп­ ределенная доля экономического эффекта. Внедрение цен на науч­ ные разработки приведет к тому, что потребители разработок так­ же будут экономически небезразличны к величине затрат на разработки и к их результативности. Все это будет способствовать укреплению хозяйственного расчета в отраслевых НИИ и КБ.

Н. А. Зубов

ЗАТРАТЫ НА ОСВОЕНИЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ И ФОРМЫ ИХ ВОЗМЕЩЕНИЯ

Плановый характер социалистической системы хозяйства от­ крывает широкий простор для наиболее полного использования достижений научно-технической революции, для ускоренного раз­ вития производительных сил. Для того чтобы использовать огром­ ную силу научно-технической революции в деле повышения эффек­ тивности общественного производства, необходимо решить, как

16

связаны с ростом затрат освоения Дело в том, что затраты освое­ ния приводят к усложнению решения проблемы стимулирования с помощью цены изготовления и использования новой техники и к искажению стоимости производимой новой техники, к понижению эффективности производства и использования техники.

Организация производства новой техники сопряжена с затра­ тами на освоение. Если относить эти расходы на себестоимость новых видов продукции, то это приведет к завышению уровня из­ держек производства и цены за счет временных расходов, что рез­ ко снизит выгодность новой техники для потребителей. Предприя­ тия-производители через два-три года будут получать необоснован­ но высокие прибыли. Расходы на освоение, таким образом, ложатся на потребителей, что снижает их заинтересованность л приводит к неравным условиям хозяйственного расчета.

Следовательно, затраты труда на производство новых средств труда нельзя признать действительными без соизмерения их с тем эффектом, который обеспечивает новая техника в сфере 'эксплуа­ тации. На физическую единицу новой техники затраты могут воз­ растать, но на единицу производительности они должны обязатель­ но снижаться.

Стимулирование производства новой техники через механизм возмещения затрат наряду с основной формой возмещения — це­ ной, предполагает и ряд других мер: фонд освоения новой техники (надбавка к цене), кредит, фонд развития производства, бюджетное финансирование и т. д. Формы возмещения затрат в основном мо­ жно разграничить на хозрасчетные, воздействующие на интересы производителей, и на безвозмездные, нейтрализующие отрицатель­ ные стороны, не учтенные в хозрасчетных формах возмещения. Наз­ начение последних — регулирование возмещения временно повы­ шенных затрат. Они рассматриваются как дополнительные меры возмещения не только для покрытия издержек, но и для получения производителем соответствующего дохода.

При установлении цен в некоторых отраслях на новые изделия и изделия повышенного качества учитываются их потребительские свойства и предполагаемая величина экономического эффекта. Однако к цене зачастую предъявляются противоречивые требова­ ния: с одной стороны, необходимо заинтересовать изготовителя в выпуске высококачественной продукции, с другой стороны, от ве­ личины цены зависит экономическая эффективность изделия в эксплуатации, а также заинтересованность потребителя в ее при­ обретении.

18