Файл: Колосов, В. П. Заработная плата, материальное и моральное стимулирование труда в строительстве лекция.pdf

при этом действующие нормы выработки при качестве продук­ ции, отвечающей требованиям действующих условий на произ­ водство и приемку работ1. Рабочему выдается свидетельство единой формы, присвоенный ему разряд заносится в его тру­ довую и расчетную книжки. Если рабочий владеет нескольки­ ми профессиями, квалификационный разряд присваивается ему отдельно по каждой из этих профессий.

В строительстве действуют две формы оплаты труда рабо­ чих: сдельная и повременная.

Основная форма оплаты труда рабочих строительства — сдельная, охватывающая более семи десятых всех рабочих, занятых в строительстве.

Всвою очередь каждая из форм заработной платы имеет ряд систем: простая повременная и сдельная, повременно-пре­ миальная и сдельно-премиальная, аккордная, урочно-преми­ альная.

Вусловиях экономической реформы заработная плата ра­ ботников строительства формируется из двух независимых друг от друга источников: фонда заработной платы (оплата по тарифным ставкам и окладам, включая оплату за перевыпол­ нение норм выработки рабочиМи-сделыциками) и фонда мате­ риального поощрения (премии и некоторые другие виды воз­ награждения).

Оплату'из фонда заработной платы работникам в строи­ тельстве гарантирует государство. Эти затраты входят в из­ держки производства. Выплаты из фонда материального поощ­ рения в издержки не входят, и получить их работники могут только при систематическом улучшении показателей производ­ ственной деятельности строительной организации. Эта часть заработной платы выплачивается из доходов, полученных з результате улучшения коллективных результатов труда.

При переводе строительных организаций на новые условия хозяйствования оплата труда работников претерпевает неко­ торые изменения, связанные в основном с использованием до­ полнительного источника заработной платы — фонда матери­ ального поощрения. Системы заработной платы в строительст­ ве не изменяются с переходом на новые методы планирования и экономического стимулирования строительного производства.

Образование фонда материального поощрения в строитель­

1 На практике зачастую, как показывают проверки и обследования, пренебрегают точным соблюдением второй части требований, касающихся исполнения работ, ограничиваясь теоретической частью испытания и демон­ страцией рабочим основных приемов работы или некоторых операций. Это приводит к тому, что рабочий либо не может сразу после присвоения раз­ ряда устойчиво выполнять нормы выработки, либо выполняет работу нека­ чественно.

14

стве в отличие от других отраслей народного хозяйства имеет свои особенности. В промышленности этот фонд создается по показателям прибыли и рентабельности или реализации про­ дукции. В строительстве образование фонда материального поощрения осуществляется методом прямых отчислений средств от массы полученной прибыли по установленным нор­ мативам, по мере сдачи заказчиком готовых объектов или эта­ пов работ. Помимо этих отчислений в фонд материального по­ ощрения включаются полученные от заказчиков суммы средств для премирования работников за ввод в действие в срок и до­ срочно производственных мощностей и объектов строитель­ ства, а также суммы премий, выплачиваемые рабочим из фон- д азаработной платы по сдельно-премиальной и повременнопремиальной системам заработной платы.

Использование средств той части фонда материального по­ ощрения, которая образована за счет прибыли, осуществляет­ ся по различным направлениям, определяемым непосредствен­ но строительными организациями. В таком же порядке опре­ деляются размеры премий и других выплат работникам. Пре­ дельные размеры премий, выплачиваемых за счет прибыли, от­ численной в фонд материального поощрения, действующим по­ ложением не ограничены. Премирование по сдельно­ премиальной, повременно-премиальной, урочно-премиальной системам заработной платы, за ввод объектов, за экономию материалов и сохранность конструкций производится по дей­ ствующим положениям.

Фонд материального поощрения расходуется на премиро­ вание всех категорий работников. При этом в целях создания заинтересованности в решении широкого круга производствен­ ных задач установлены следующие направления использования этого фонда:

—на премирование рабочих, руководящих и инженернотехнических работников, служащих и других категорий работ­ ников по действующим системам премирования;

—на единовременное поощрение работников, отличивших­ ся при выполнении особо важных производственных заданий,

—на выплату вознаграждений работникам за общие ре­ зультаты работы строительной организации по годовым ито­

гам;

— на выплату премий коллективам и отдельным работни­ кам — победителям во внутрипостроечном социалистическом

соревновании;

— на оказание единовременной материальной помощи ра­ ботникам строительных организаций.

Распределение фонда материального поощрения по указан­

15

ным направлениям осуществляется руководителями строитель­ но-монтажных организаций совместно с комитетами профсою­ за. Для этого составляются сметы расходования средств фон­ да с определением сумм по каждому направлению.

Заработная плата рабочих-сделыциков в строительстве на­ числяется в зависимости от фактически выполненной работы за отработанное время и нормируется по Единым нормам вре­ мени и расценок (ЕНВиР), охватывающим в строительстве юрядка 90,5% всех работ. При этом оплата производится по так называемому разряду работ, определяющему сложность работы независимо от фактической (присвоенной) квалифи­ кации рабочего.

Отличительной особенностью строительной отрасли являет­ ся коллективная форма сдельной оплаты труда — бригадная сдельщина. Это чрезвычайно важное обстоятельство необходи­ мо постоянно учитывать при организации заработной платы, премиальных систем, организации труда в строительстве.

Сущность этой формы оплаты труда состоит в том, что строительная бригада получает единое задание — наряд на работу, а распределение заработка внутри бригады осуществ­ ляется в зависимости от квалификации (присвоенного каждо­ му рабочему разряда) и отработанного каждым членом бри­ гады времени (количества выходов на работу). При этом, как правило, составы бригад комплектуются по признаку равенст­ ва присвоенных разрядов и в основном лишь бригадиры имеют квалификацию на один—два разряда выше. В очень больших бригадах, кроме бригадира, более высокие разряды имеют еще несколько рабочих, как правило, звеньевых или с большим опытом работы.

Исходя из такой структуры бригад оплата труда основной массы рабочих внутри бригады в известной мере уравнивается, что служит объективной основой одинаковой требовательности к добросовестному выполнению порученной работы каждым членом бригады. Это, разумеется, не означнает, что в строи­ тельстве действует некий уравнительный способ распределе, ния. противоречащий принципу оплаты по труду. Значительные порой различия в заработке наблюдаются постоянно между различными бригадами рабочих. Речь идет о внутрибригадном распределении, подчиненном идее совместного и равного кол­ лективного вклада, что имеет огромное воспитательное значе­ ние.

Заработная плата рабочих в строительстве складывается из следующих частей: примерно две трети общего заработка — за выполнение норм по сдельному наряду-заданию; около 20% — за перевыполнение норм (сдельный приработок) к

16

временщиков утверждаются начальником строительно-мон­ тажного, ремонтно-строительного управления (приравненной к ним организации), отдела (управления) капитального строи­ тельства или руководителем предприятия (организации) по согласованию с комитетом профсоюза. При этом премирова­ ние в больших размерах должно устанавливаться для рабочих, занятых на более сложных работах и машинах, а также для рабочих, которым предусматриваются более напряженные за­ дания и предъявляются более высокие требования по качеству работ1.

2. Премирование рабочих по урочно-премиальной системе

(Временное положение об урочно-премиальной системе опла­ ты труда рабочих, занятых в строительстве утверждено поста­ новлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 7 июля 1965 г.) производится за выполнение урока (задания) в уста­ новленный срок — 20% при хорошем и 40% при отличном ка­ честве работ.

Урок (задание) устанавливается в натуральных показате­ лях на законченный комплекс или отдельные виды работ, как правило, не более чем на расчетный период. Календарный срок выполнения урока (задания) и число рабочих определяется технологическим временем по действующим нормам с учетом их выполнения на 100% или с учетом фактического уровня пеоевыполнения норм на данной работе бригадой за последние три месяца2.

3. Премирование рабочих из фонда мастера (прораба) (по­ становление Совета Министров СССР от 17 апреля 1957 г., а также постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 января 1968 г.). Мастерам (производителям работ) подряд­ ных строительных организаций предоставлено право премиро­ вать рабочих в размере до их полумесячной тарифной ставки

1 Практически данное положение указывает на обязательный характер планирования работ, производимых в условиях сдельно-премиальной систе- м.ч оплаты труда рабочих в строительстве. Грамотно, на расчетной основе разработанное задание, с четким указанием всех трех составляющих зара­ ботка — за выполнение норм, сдельного приработка и суммы премии при выполнении в установленный срок (а также досрочно к определенной дате), приведение этого заработка к удельным показателям (на отработанный человеко-день, на одного рабочего в бригаде), доведение этих данных до Каждого рабочего (путем собеседования непосредственных руководителей, наглядной агитации в виде транспорантов, плакатов и т. п.) могут обеспе­ чите успех дела.

2 Как показывает приктика, в строительстве наиболее распространен­ ным является именно такое положение, когда урок учитывает некоторое напряжение в выполнении норм. Это выглядит более привлекательно и для рабочих, имеющих сдельный приработок, и для администрации, получающей выигрыш не только в качестве работ, но и в производительности труда.

18