Файл: Общие основания назначения пенсии по старости (Источники права пенсионного обеспечения по старости в РФ).pdf

Еще одним индикатором в области пенсионного страхования выступают страховые взносы, начисление и перечисление которых согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» является подтверждением продолжительности страхового стажа и отражает пенсионные права застрахованных лиц в величине ИПК. На основе сведений индивидуального лицевого счета об объеме поступлений обязательных страховых платежей определяется размер страховой пенсии по старости.

Однако невозможно не признать, что нынешняя пенсионная система поставлена в зависимость от работодателей, выступающих по закону субъектами правоотношений по обязательному пенсионному страхованию (страхователями и плательщиками целевых страховых взносов). Несмотря на то, что статьей 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» установлено право граждан беспрепятственно осуществлять проверку уплаты страховых взносов страхователем, на практике этот процесс не разработан, и проконтролировать действия нанимателя по перечислению целевых средств в бюджет трудящиеся не в состоянии.

Сегодняшние пенсионеры и предпенсионеры уже столкнулись с негативными последствиями теневой экономики. Имевшие место в период становления и развития обязательного пенсионного страхования различные нарушения со стороны работодателей пенсионного, налогового и трудового законодательства (сокрытие реальных зарплат, отказ в официальном трудоустройстве граждан, непредставление отчетности по заработной плате, уход от обязательств по перечислению законодательно установленных платежей в бюджет и внебюджетные фонды) отразились на формировании пенсионных прав большой группы населения.

Проблема невыполнения недобросовестными страхователями обязательств по уплате страховых взносов по ОПС сохраняется и сегодня, поэтому представителям надзорных ведомств, нужно разработать меры, направленные на сокращение числа «неплательщиков». Такая процедура позволит выполнить обязательства по эффективному администрированию обязательных платежей, обеспечить бесперебойность поступления страховых взносов, преумножить бюджет ПФР и повысить доверие граждан к пенсионной системе.

Библиографический список

Нормативные правовые акты

законопроекты и другие официальные документы,

в том числе материалы судебной практики

1. Всеобщая Декларация прав человека (принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года)
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)
3. Конвенция МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (принята в Женеве 28 июня 1952 года)
4. Конвенция МОТ №128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (принята в Женеве 29 июня 1967 года).
5. Конвенция МОТ №48 «Об установлении системы международного сотрудничества по сохранению прав, вытекающих из страхования по инвалидности, старости и на случай потери кормильца семьи» (принята в Женеве 22 июня 1935 года)
6. Рекомендация МОТ №167 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального страхования» (принята в Женеве 20 июня 1983 года на 69-ой сессии Генеральной конференции МОТ)
7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ)
8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 29.09.2019) – Глава 34. Страховые взносы
9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 02.08.2019)
10.    Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации»
11. Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1 (ред. от 27.12.2018) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
12. Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
13.  Федеральный закон от 24.10.1997 №134-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
14. Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах обязательного социального страхования»
15. Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О минимальном размере оплаты труда»
16.  Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
17.  Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
18. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
19. Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях»
20. Федеральный закон от 28.12.2013 №424-ФЗ (ред. от 03.10.2018) «О накопительной пенсии»
21. Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости»
22. Федеральный закон от 23.05.2016 №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан»
23. Федеральный закон от 03.10.2018 №349-ФЗ «О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции № 102)».
24. Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»
25. Федеральный закон от 01.10.2019 №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступит в силу с 1 января 2020 года)
26. Указ Президента РФ от 07.05.2012  № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
27. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (ред. от 31.08.2019) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»
28. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р (ред. от 24.10.2018) «О Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации»
29. Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 №164-р «О Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в РФ до 2025 г.»
30. Приказ Минтруда России от 09.08.2019 №561н «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2019 года» 
31. Совместное письмо от 27.11.2001 Минтруда РФ №8389-ЮЛ и ПФ РФ №ЛЧ-06-27/9704 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников»
32. Консультативное заключение №01-1/3-09 Экономического Суда СНГ «О толковании статьи 5 и части первой статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года» [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL:http://www.conventions.ru/view_base.php?id=7093 (Дата обращения к ресурсу: 08.09.2019)

Учебная и специальная литература

1. Агашев, Д.В. Право социального обеспечения. Курс лекций / Д.В. Агашев – Томск: Факультет дистанционного обучения, ТУСУР, 2011. – 180 с.
2. Все о пенсионной реформе на 2019 год/ сост. Е.И. Давыденко – М.: Изд-во АСТ, 2019 – 160 с.
3. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: Учебник / В.П. Галаганов, 8-е изд. – М.: Издательский центр «Академия», 2014 – 448 с.
4. Голубева, Т.Ю. Право социального обеспечения России: учебник / Т.Ю. Голубева, М.А. Афанасьев; Образовательное частное учреждение высшего образования «Еврейский университет». – Москва; Берлин: Директ-Медиа, 2019 – 170 с.
5. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник – М.: Изд-во БЕК, 2002 – 560 с.
6. Пенсионная реформа: сборник нормативных правовых актов 2019. – М.: Эксмо, 2019 – 480 с.
7. Пенсионный возраст: актуарно-статистическое обоснование. Монография / А.К. Соловьев, М.С. Аль-Натор, С.А. Донцова, С.Е. Кучук; Финансовый университет при Правительстве РФ – М.: Прометей, 2018 – 235 с.
8. Правовое обеспечение социальной работы / под ред. О.Г. Прохоровой – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2018. – 253 с. 
9. Право социального обеспечения России: учебник для бакалавров / отв. ред. Э.Г. Тучкова – М.: Изд-во Проспект, 2014 – с.526
10. Словарь русского языка / АН СССР, Ин-т русского языка; Под ред. А. П. Евгеньевой, 3-е изд.: в 4 т. Т. 3 (П–Р) – М.: Издательство «Русский язык», 1987 – 752 с.
11. Словарь русского языка/ АН СССР, Ин-т русского языка; Под ред. А.П. Евгеньевой, 3-е изд.: в 4 т. Т. 4 (С–Я) – М.: Издательство «Русский язык», 1988 – 800 с.
12.  Шапошников А.К. Этимологический словарь современного русского языка / сост. А.К. Шапошников: в 2 т. Т. 2 – М.: Флинта: Наука, 2010 – 576 с.

Научные работы и статьи

1. Боброва Д.Н. Пенсионная реформа 2019 - 2025 гг. в части страховых пенсий по старости: сущность, правила назначения, социальный эффект // ЭКОНОМИКА. СОЦИОЛОГИЯ. ПРАВО – Брянск: Изд-во Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского, 2019 – №2(14) – с. 99-102
2. Долотина Р.Р. Особенности назначения и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии // Ученые записки. Сборник статей преподавателей Казанского филиала ФГБОУ ВПО «РГУП» – Казань: Отечество, 2015 – т. 11 – с. 147-150
3. Мананников Д.Ю. Что нужно знать работающему военному пенсионеру после увольнения с военной службы? (О приобретении права на получение страховой пенсии по старости работающими военными пенсионерами) // Право в Вооруженных Силах – М.: Изд-во: Общество с ограниченной ответственностью «Центр правовых коммуникаций», 2015 – №7(217) – с. 111-115

Электронные ресурсы, справочные системы

1. Веринова Е.А. Интернет-курс по дисциплине «Право социального обеспечения» / Е.А. Веринова – М.: МФПУ «Университет», 2010 [Электронный документ] – URL:http://e-biblio.ru/book/bib/04_pravo/pravo_social_obespecheniya/sg.html#_Toc268016624 (Дата обращения к ресурсу: 01.06.2019)
2. Григорьев И.В. Право социального обеспечения: учебное пособие для прикладного бакалавриата / И.В. Григорьев, 4-е изд. – М.: Изд-во Юрайт, 2015 – 240 с. [Электронный документ] – URL: https://m.studme.org/53685/pravo/pravo_sotsialnogo_obespecheniya (Дата обращения к ресурсу: с 25.09.2019 по 05.10.2019)
3. Колобова С.В., Сергеенко Ю.С. Трудовое право России: учебник. 2-е изд. М.: Юстицинформ, 2018 – 212 с. [Электронный документ] – URL:http://www.consultant.ru/edu/student/download_books/book/kolobova_sv_sergeenko_us_trudovoe_pravo_rossii_uchebnik/ (Дата обращения к ресурсу: 17.09.2019)
4. Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата / под ред. В.Ш. Шайхатдинова – М.: Изд-во Юрайт, 2013 [Электронный документ] – URL: https://studme.org/1584072012738/pravo/pravo_sotsialnogo_obespecheniya (Дата обращения к ресурсу: с 31.08.2019 по 07.09.2019)
5. Официальный интернет-портал правовой информации – Государственная система правовой информации URL:http://publication.pravo.gov.ru/ (Дата обращения к ресурсу: с 01.08.2019 по 15.10.2019)
6. Официальный сайт Пенсионного фонда РФ URL:http://www.pfrf.ru (Дата обращения к ресурсу: с 15.08.2019 г. по 28.08.2019)
7. Официальный интернет-портал Федеральной службы государственной статистики (Росстата) URL:https://www.gks.ru (Дата обращения к ресурсу: 01.09.2019)
8. Справочная правовая система «КонсультантПлюс» URL:http://www.consultant.ru (Дата обращения к ресурсу: с 01.08.2019 по 15.10.2019)
9. Электронная библиотечная система «Университетская библиотека онлайн» URL:http://biblioclub.ru (Дата обращения к ресурсу: с 15.09.2019 по 31.10.2019)
10. Сайт по международному праву URL:http://www.conventions.ru/ (Дата обращения к ресурсу: с 28.08.2019 по 08.09.2019)

Приложения

ПРИЛОЖЕНИЕ №1.

Список сокращений, используемых в работе

ВПН – Всероссийская перепись населения

ВС РФ – Вооруженные Силы Российской Федерации

ЕГИССО – Единая государственная информационная система социального обеспечения

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл)

МКС – местности, приравненные к районам Крайнего Севера

МОТ – Международная организация труда

МРОТ – минимальный размер оплаты труда

МФЦ – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

НПА - нормативно-правовой(ые) акт(ы)

ООН – Организация Объединенных наций

ОПС – обязательное пенсионное страхование

пп.5 п.1 ст. 11 – подпункт 5 пункта 1 статьи 11

ПФР (ПФ РФ) – Пенсионный фонд Российской Федерации

Росстат – Федеральная служба государственной статистики

РКС – районы Крайнего Севера

РФ – Российская Федерация

СОУТ – специальная оценка условий труда

тыс.чел. – тысяч человек

ФЗ – Федеральный закон

ПРИЛОЖЕНИЕ №2.

Распределение населения России по возрастным группам

ПРИЛОЖЕНИЕ №3.

Общие основания назначения пенсии по старости