Файл: Особенности управления муниципальным образованием г. Северодвинск.pdf

Характерным показателем остается высокая смертность жителей в трудоспособном возрасте. По данным «Демографического ежегодника Архангельской области за 2016 год» из общего числа умерших в 2016 году по Северодвинску четверть (24,9 %, или 572 человека) приходится на людей трудоспособного возраста, из них 81,6 % составляют мужчины. Стоит отметить, что за последние десять лет число умерших в трудоспособном возрасте сократилось в 1,7 раза (в 2006 году – 979 человек, или 38,8 % от числа умерших).^[15]

Устойчивые тенденции роста населения пенсионных возрастов, детей и подростков ведет к ежегодному усилению демографической нагрузки на трудоспособное население. На начало 2017 года на 1000 человек трудоспособного возраста приходится 773 человека населения нетрудоспособных возрастов (в 2015 году – 705 человек; в 2016 году – 742 человека), в том числе детей – 316 человек (в 2015 году – 286 человек; в 2016 году – 303 человека) и пенсионеров – 456 человек (в 2015 году – 419 человек; в 2016 году – 439 человек.^[16]

2.2 Социальная сфера

Автотранспортная связь муниципального образования «Северодвинск» с областным центром осуществляется по автодороге «Подъезд к городу Северодвинску» от автодороги федерального значения М8 «Холмогоры» сообщением «Москва – Архангельск». Автодорога областного значения сообщением «Архангельск – Онега» обеспечивает автотранспортное сообщение с городом Онегой и Онежским районом.

Расстояние по автодорогам от города Северодвинска до города Архангельска – 35 км, до Москвы - 1177 км.

Регулярное железнодорожное сообщение с населенными пунктами муниципального образования «Северодвинск» осуществляется по Северной железной дороге системы «РЖД» через станцию Исакогорка. Транспортную связь между поселком Белое Озеро и городом Северодвинском обеспечивает дежурный поезд узкоколейной железной дороги протяженностью 35,4 км.

Авиасообщение с муниципальным образованием «Северодвинск» отсутствует. Ближайший аэропорт «Архангельск» (Талаги) расположен в 57 км от города Северодвинска. Аэропорт «Архангельск» (Талаги) соответствует 1 категории ИКАО, присвоенной международной организацией гражданской авиации. Из аэропорта в город курсируют автобусы и маршрутные такси.^[17]

Профессиональную подготовку специалистов в городе осуществляют 3 филиала высших образовательных организаций, 8 организаций среднего профессионального образования. Муниципальная система образования включает 33 средних общеобразовательных школы, 32 дошкольных образовательных учреждения, 11 учреждений дополнительного образования детей.

Общее количество детей в возрасте до 7 лет на 01.01.2017 в городе составляет 16149 чел.

Расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями составляет (в зависимости от демографической ситуации) в пределах 74 %.

При имеющихся местах в ДОО в количестве 12599 тыс., недокомплект мест составляет 3000-3500 мест.

В городе функционируют (на 01.01.2017) 28 организаций общего образования.

В числе организаций общего образования 1 прогимназия (для детей дошкольного и младшего школьного возраста), 1 лицей, 4 гимназии, 2 организации с углубленным изучением отдельных предметов, «Морская кадетская школа им. Адмирала Котова П. Г.». 5 общеобразовательных организаций имеют в своем составе структурные подразделения, реализующие программы дошкольного образования.

Оказание медицинской помощи осуществляют 11 государственных учреждений здравоохранения, в состав которых входят 6 больниц, 10 поликлиник, 3 стоматологические поликлиники, 4 диспансера, родильный дом, станция скорой медицинской помощи. Развита система частной медицины.^[18]

В городе работают 2 кинотеатра, профессиональный драматический театр, городской краеведческий музей, 5 клубных учреждений, парк культуры и отдыха, выставочный зал. Муниципальная библиотечная система включает 11 библиотек.

Актуальным остается вопрос улучшения материально-технической базы учреждений культуры и школ искусств, в том числе оснащения школ искусств музыкальными инструментами, современным учебным оборудованием. Требуется проведение косметического ремонта в учреждениях культуры и школах искусств, обеспечение выполнения требований пожарной безопасности, ремонт электросетей и модернизация систем вентиляции и кондиционирования. Актуальной задачей является решение проблемы обеспечения учреждений культуры кадрами, повышение квалификации сотрудников.

В Северодвинске функционируют 2 детско-юношеские спортивные школы, 3 стрелковых тира, 259 спортивных сооружений, в том числе 62 спортивных зала, 5 стадионов, 11 плавательных бассейнов, 85 спортивных сооружений.

Численность лиц, занимающихся физической культуры и спортом составляет в городе более 52,8 тыс. чел. (28,4 % от общей численности населения города). Охват регулярными занятиями в группах и секциях спортивно-оздоровительной направленности достиг в общеобразовательных школах города 52,7%, в организациях начального и среднего профессионального образования – 27,6 %, в ВУЗах – 26,2 % численности учащихся и студентов.

В сфере физической культуры и спорта города трудится 368 штатных работников.

Одной из важнейших задач в развитии муниципального образования «Северодвинск» является повышение качества жизни населения, которое характеризуется не только его доходами и стоимостью жизни, состоянием здоровья, уровнем образования, но и жилищными условиями.

За 2016 год объёмы ввода жилья возросли в 1,4 раза по сравнению с предыдущим годом. В текущем 2017 году набранные темпы жилищного строительства сохранятся. Стабильно выполняется социальная программа строительства жилья для работников оборонных предприятий Северодвинска. Развитие «старой» части города осуществляется за счёт строительства социальной новостройки и коммерческого жилья. Уровень благоустройства жилищного фонда в муниципальном образовании «Северодвинск» имеет довольно высокие показатели в сравнении с другими муниципальными образованиями Архангельской области. Удельный вес благоустроенной жилой площади муниципального образования «Северодвинск» значительно превышает среднее значение по Архангельской области.^[19]

Итак, социальная инфраструктура города отличается наличием развитой сети учреждений здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта.

3. Финансы муниципального образования

Промышленность. За 2017 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности увеличился в 3,8 раза по сравнению с 2016 годом. Данный результат работы северодвинских предприятий привел уровень промышленного производства по Архангельской области в целом к 131 % роста, основной вклад приходится на судостроение с темпом роста 157 %.^[20]

Положительная динамика к уровню 2016 года наблюдается в следующих отраслях промышленности: производстве пищевых продуктов – 108,4 %; обработка древесины и производство изделий из дерева – 113,5 %; производство химических веществ и продуктов – 129,3 %; производство готовых металлических изделий – 131,6 %; производство машин и оборудования – в 2,8 раза; производство, передача и распределение электроэнергии – 103,4 %; производство, передача и распределение пара и горячей воды – 108,2 %.

Основными производителями промышленной продукции Северодвинска являются судостроительные и судоремонтные предприятия, входящие в состав АО «Объединенная судостроительная корпорация».

В настоящее время в состав Военно-Морского Флота приняты три ракетных подводных крейсера стратегического назначения (РПКСН) проекта «Борей» и одна субмарина типа «Ясень» производства АО «ПО «Севмаш».

На сегодняшний день на стапелях предприятия АО «ПО «Севмаш» строятся пять АПЛ проекта 955А «Борей-А» – «Князь Владимир», «Князь Олег», «Генералиссимус Суворов», «Император Александр III», «Князь Пожарский» и пять АПЛ проекта «Ясень‑М» – «Казань», «Новосибирск», «Красноярск», «Архангельск» и «Пермь».^[21]

Ремонт и глубокая модернизация тяжелого атомного ракетного крейсера «Адмирал Нахимов» будет завершена на судостроительном предприятии АО «ПО «Севмаш» до 2021года.

В 2017 году на предприятии АО «ЦС «Звездочка» закончен ремонт атомного ракетоносца «Тула» проекта 667 БДРМ и атомного ракетного подводного крейсера «Орел» проекта 949А «Антей».

На АО «ЦС «Звездочка» проходят модернизацию и ремонт индийские подлодки «Синдукесари» и «Синдурадж», которые стали шестой и седьмой индийской подлодкой российской постройки проекта 877ЭКМ.

В 2017 году в Центре судоремонта «Звездочка» состоялся вывод из эллинга океанографического исследовательского судна «Академик Александров», строительство которого осуществляется по заказу Министерства обороны Российской Федерации. В 2018 году судно выйдет в море для выполнения программы заводских ходовых и государственных испытаний. Транспорт. В Северодвинске основной объем перевозок грузов и пассажиров выполняется автомобильным транспортом. На территории муниципального образования на 01.01.2018 зарегистрировано 70,9 тыс. транспортных средств. За год количество транспортных средств увеличилось на 3,4 % за счет роста автомобилей, находящихся в собственности физических лиц. Количество легковых автомобилей составило 58,1 тыс. единиц (82 % в общем количестве транспортных средств). Обеспеченность населения собственными легковыми автомобилями составила 311 единиц на 1000 человек населения.^[22]

В 2017 году по сравнению с предыдущим годом пассажирооборот снизился на 18,5 %, количество перевезенных пассажиров уменьшилось на 535,5 тыс. человек или на 4,5 %.

Перевозку пассажиров осуществляют ООО «Северодвинский центр пассажирских автотранспортных перевозок» (доля на рынке около 40 %), ООО «Северодвинское автотранспортное предприятие» (доля на рынке около 40 %), индивидуальный предприниматель Комаров Ю.В. (доля на рынке около 20 %).

Сельское хозяйство. Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2017 году составил 612,3 млн руб. и относительно 2016 года (774,0 млн руб.) снизился на 20,9 % в действующих ценах.

В общем объеме продукции сельского хозяйства преобладает продукция хозяйств населения – 87,7 %; продукция сельскохозяйственных организаций составила 12,3 %. Снижение объемов наблюдается по всем категориям хозяйств.

По видам продукции сельского хозяйства продукция растениеводства составила 98 % в общем объеме, продукция животноводства составила 2 %.

В сельскохозяйственных организациях города в 2017 году относительно предыдущего года сбор овощей снизился на 25,2 %, картофеля – на 40,0 %, поголовье крупного рогатого скота снизилось на 16,5 %, производство мяса (в живом весе) возросло в 1,9 раза, производство молока сократилось на 16,6 %.

В рамках осуществления государственной поддержки сельского хозяйства в Архангельской области министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, Администрация муниципального образования «Северодвинск» и ООО «Северодвинский Агрокомбинат» заключили Соглашение об участии в реализации государственных программ в сфере развития сельского хозяйства. В рамках Соглашения для выполнения мероприятий и достижения целевых показателей ООО «Северодвинский Агрокомбинат» в 2017 году предоставлена субсидия из средств областного бюджета в сумме 11 353 тыс. руб.