Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности (Теоретические основы рекламной деятельности).pdf

Процесс заключения договора включает два этапа, предложение - оферту и акцепт, согласие заключить договор на предложенных условиях

В юридической литературе различают предложения, которые сделаны неопределенному кругу лиц, и предложения, обращенные ко всем и каждому, в связи с этим профессор Е.А. Мамонова считает, что, если предложение не имеет конкретного адреса и сделано в условиях, когда оно может вызвать неопределенное число откликов, то оно будет, считается обращенным к неопределенному кругу лиц и будет, признаваться не офертой, а вызовом на оферту. В противовес оферте приглашение делать оферты не имеет никаких юридических последствий.^[34]

Например, любой коммерческое кредитное учреждение (банк) не ограничивает круг потенциально возможных клиентов банка и в этой связи Н.Н. Захарова считает, что «если банк путем рекламы, адресованной неопределенному кругу лиц, приглашает заключить кредитный договор, то речь может идти о заключении публичного договора».^[35]

По мнению Ю.П. Свит, «реализацию всего рекламировавшегося товара вряд ли можно признать событием, с помощью которого может определяться срок. Если товар отсутствует, от заключения считающегося публичным договора можно отказаться на основании пункта 3 статьи 426 ГК РФ».^[36]

Как справедливо отмечает Ю.П. Свит, «данное правило является диспозитивным, защищает не только продавца, но и потребителя, потому что непосредственно в самой оферте кроме срока акцепта оферты может быть определен срок для ее рассмотрения».

В соответствии с нормой статьи 442 ГК РФ если в пределах срока для рассмотрения оферты извещение об акцепте направлено оференту, то договор считается заключенным даже в том случае, если извещение об акцепте получено оферентом с опозданием, за исключением случаев, когда оферент немедленно уведомит акцептанта об «опоздавшем» акцепте.

Таким образом, публичная оферта – предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, которое содержит существенные условия договора, из которого усматривается воля оферента заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется. Лицо, приславшее заявку на товар, в целях акцепта, вправе требовать от оферента договорных обязательств.

Глава 3. Особенности отдельных способов распространения рекламы и особенности рекламы отдельных видов товаров

3.1 Особенности отдельных способов распространения рекламы

Законом о рекламе определены особенности отдельных способов распространения рекламы и особенности рекламы отдельных видов товаров. В зависимости от способа распространения реклама подразделяется на рекламу в телепрограммах, радиопрограммах и передачах, в периодических печатных изданиях, на транспорте, рекламу, распространяемую по сетям электросвязи и наружную рекламу.

С одной стороны, правовое регулирование рекламы в телепрограммах и телепередачах направлено на обеспечение интересов телекомпаний, а с другой стороны на защиту телезрителя от чрезмерного количества рекламы.

Действующий Закон о рекламе предусматривает два способа телевизионной рекламы – это прерывание телепрограммы, в том числе остановка трансляции телепрограммы для демонстрации рекламы и совмещение рекламы с телепрограммой способом бегущей строки или иным способом.^[37]

Требованиями законодательства о рекламе и рекламной деятельности установлено, что реклама, распространяемая способом наложения на кадр телевизионной передачи не должна занимать более чем 7% площади кадра и накладываться на субтитры и надписи разъясняющего характера.^[38]

Нормами действующего Закона о рекламе предусмотрены специальные правила, которые сводятся к установлению объема рекламы в зависимости от продолжительности в детских и образовательных передачах. Распространение рекламы допускается только непосредственно в начале передачи и перед ее окончанием в определенном объеме.

Трансляция в прямом эфире или в записи спортивного соревнования может прерываться рекламой, в том числе спонсорской, только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок не более 20 % времени трансляции, прерывание трансляции не должно приводить к потере информации о соревновании. Не должно превышать более четырех минут продолжительность прерывания рекламой иных телепередач, в частности художественных фильмов.

Все перечисленные правила не распространяются на размещаемую в кадре информацию о телепередачах, транслируемых по соответствующему телеканалу, логотип телепрограммы и информацию о телепрограмме.

Правовое регулирование радиорекламы во многом совпадает с правовым регулированием рекламы на телевидении. Способом распространения рекламы на радио является прерывание рекламой радиопрограммы или радиопередачи и должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания передачи спонсорской рекламой.

Продолжительность рекламы не может превышать 20% времени вещания в течение суток в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера. Не допускается прерывать рекламой религиозные радиопередачи и радиопередачи менее 15 минут, за исключением спонсорской рекламы, которая может быть в начале и (или) в конце радиопередачи не более 30 секунд. Реклама в детских и образовательных радиопередачах должна быть в начале и перед окончанием радиопередачи. ^[39]

В соответствии с действующим законодательством периодическим печатным изданием является газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Для рекламы в периодических печатных изданиях предусмотрены общие правила, которые заключаются в том, что не более 40 процентов должен составлять объем рекламы в неспециализированных изданиях и сопровождаться реклама должна пометками «на правах рекламы» или «реклама».

На транспорте с рекламой сталкиваемся каждый день в виде печатной продукции, светодиодных табло, бегущей строки, аппликации на поверхности корпуса любого вида транспорта, автобусы, троллейбусы, трамваи, маршрутные такси, пригородный и транзитный пассажирский автотранспорт и т.д. Реклама на транспорте используется не только снаружи, но и внутри, в вагонах метро.

Рекламодатели умеют обратить рекламой внимание потребителей и получить прибыль. Реклама на транспорте имеет плюсы и минусы.

Преимущества – огромное количество рекламных площадок, доступность, избирательность маршрутов, мобильность, комфортное восприятие информации, высокое воздействие и минусы, цена, размытость целевой аудитории, снижение эффекта от рекламы в темное время суток, погодные условия.^[40]

В соответствии с положениями статьи 20 Закона о рекламе запрещено в качестве передвижных рекламных конструкций использование транспортных средств, запрещено создание угрозы безопасности дорожного движения, запрещено звуковой рекламы, а также звуковое сопровождение рекламы с использованием транспортных средств.

Запреты на размещение рекламы распространяются на наружную рекламу, но отсутствие правового регулирования рекламы внутри транспортного средства определяет проблему по размещению рекламы.

Наружная реклама является самой популярной формой распространения рекламы, рассчитанная на визуальное восприятие.

Наиболее распространенные формы наружной рекламы – это крыши, рекламные щиты (билборд), видеоэкраны, перетяжки, рекламная сетка, бегущая строка на электронном табло, вывеска, дорожный указатель, реклама в метро и на парковках.

Рекламодатель при размещении наружной рекламе должен предусмотреть тип наружной рекламы, определить место установки, размер носителя рекламной информации и длительность размещения.^[41] Но стоит отметить недостаточную проработанность законодательства о рекламе, например, о наружной рекламе, где можно считать случаи использования чужого товарного знака в своей рекламе.

Развитие современных информационных и цифровых технологий предоставило рекламодателям и рекламораспространителям новые средства для доведения своей информации до потребителей – это телефонная, электронная почта и сети Интернет.

Интернет-реклама – реклама, представление товаров, услуг или предприятия в сети Интернет, адресованное массовому клиенту, имеющее характер убеждения. Реклама в Интернете в отличие от обычной рекламы имеет преимущества – это возможность оперативного анализа и корректировки рекламной кампании, интерактивность, относительно низкая стоимость, возможности автоматизации таргетинга и профайлинга и т.п. Основное отличие Интернет рекламы от любой другой возможность отследить каждый контакт. Виды интернет – рекламы:

–контекстная реклама, это когда при вводе пользователем определенного запроса объявления контекстной рекламы могут показываться как в строке поисковой системы,

–медийная реклама, самый старый и эффективный вид рекламы, хорошо подходит для решения маркетинговых задач (узнаваемость бренда,вывод на рынок нового продукта),

–тизерная реклама, специфичный вид рекламы, суть которого в составлении и показе целевой аудитории объявлений с привлекательными изображениями, интригующими и броскими заголовками.

–реклама в социальных сетях,

–ретаргетинг, очень эффективный рекламный инструмент. Реклама в сети Интернет является не только эффективным инструментом маркетинга, но и может принести пользователю проблемы, так как защита от рекламы в интернете не имеет должного законодательного регулирования. Кроме того, законодательные органы должны учитывать «компьютеризацию» общества для того, чтобы иметь возможность стабильно и качественно регулировать просторы сети интернет относительно рекламы и рекламной деятельности в целом, чтобы отгородить обычный людей, пользователей от мошеннических действий преступников, пользующихся пробелами и коллизиями права в законодательстве о рекламе.^[42]

Таким образом, значение установленных законодательством о рекламе требований очевидно и заключается в том, что при нарушении установленных правил и норм реклама признается ненадлежащей и влечет правовые последствия для ее субъектов.

3.2 Особенности рекламы отдельных видов товаров

Кроме отдельных способов распространения рекламы, правовыми

нормами действующего Закона о рекламе предусмотрены особенности размещения и распространения рекламы отдельных видов товаров, в частности алкогольной продукции, пива, табака и табачных изделий, лекарственных средств.

В соответствии с нормами статьи 21 Закона о рекламе ограничена реклама алкогольной продукции, причем не только собственно алкогольной продукции, но и товарных знаков, ассоциирующихся с алкоголем, лекарственных средств, медицинской техники, изде­лий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе мето­дов лечения биологически активных добавок, пищевых добавок и продуктов детского питания, продукции военного назначения и оружия; основанных на риске игр, пари, финансовых услуг и ценных бумаг, а также услуг по заключению договоров ренты и производителей, продавцов соответствующей продукции.^[43]

Например, запрещена реклама алко­гольных напитков, пива, табака и табачных изделий на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов, в детских печатных изданиях, аудио- и видеопродукции, в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании, на всех видах транспортных средств общего пользования, в детских, образовательных, медицинских, культурных организациях и на расстоянии ближе чем сто метров.

Реклама этих товаров, допускаемая другими способами, не должна содержать демонстрацию процессов курения и потреб­ления алкогольных напитков, а также не должна создавать впе­чатление, что употребление алкоголя или курение имеет важ­ное значение для достижения общественного, спортивного или личного успеха, либо для улучшения физического или психиче­ского состояния; дискредитировать воздержание от употребле­ния алкоголя или от курения, содержать информацию о поло­жительных терапевтических свойствах алкоголя, табака и та­бачных изделий и представлять их высокое содержание в продукте как достоинство, обращаться непосредственно к несо­вершеннолетним, а также использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет, высказывания или участие лиц, пользую­щихся популярностью у несовершеннолетних и лиц в возрасте до 21 года. Распространение рекламы алко­гольных напитков, пива, табака во всех случаях должно сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления (курения). При этом под предупредительную надпись должно отводиться не менее десяти процентов рекламной площади.^[44]