Файл: Понятие и общая характеристика административного надзора 5.doc

Заключение

Административный надзор, являясь элементом системы мер государственного принуждения, осуществляемого органами внутренних дел, представляет собой персонифицированное и имеющее ярко выраженную профилактическую направленность воздействие на волю и поведение лиц, осужденных к лишению свободы в целях предупреждения совершения ими новых правонарушений. Необходимость его установления определяется совокупностью факторов, свидетельствующих о целесообразности повышенного внимания к жизнедеятельности рассматриваемой категории лиц, обусловленных, в том числе, криминологической характеристикой их личности. Административный надзор, представляя собой систему сдержек возможного девиантного поведения осужденных, не может не ограничивать их отдельных конституционных прав, что, в свою очередь, определяет судебный порядок их наложения.

Работу по установлению и осуществлению административного надзора следует рассматривать как особый вид дисциплинарного принуждения, реализуемого полицией во внешне организационной деятельности. Он является средством управленческого воздействия на узкую категорию объектов - лиц, осужденных к лишению свободы, в целях склонения их к правомерному поведению и, как следствие, достижения целей общей и частной превенции. Административный надзор, представляя собой систему административно-правовых ограничений предупредительного характера, направлен на создание и поддержание условий, соблюдение которых поднадзорными лицами минимизирует риск совершения повторных правонарушений, служит сдерживающим фактором для антисоциального поведения, способствует социализации и дальнейшему исправлению таких лиц.

Базовый документ, регулирующий административный надзор, - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Основанием для принятия вышеуказанного федерального закона стала необходимость после выявления частых рецидивов среди лиц, отбывших свое наказание в местах лишения свободы. На органы внутренних дел РФ, как фундаментальной структуры административного надзора возлагаются обязательства по разъяснению поднадзорному лицу его права и обязанностей. Также необходимость предупреждения об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных законом обязанностей. Кроме того, данная структура правоохранителей обязана вести учет поднадзорных лиц в течение всего срока административного надзора, а также систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных законом обязанностей.

---

Таким образом, административный надзор в лице органов внутренних дел, является необходимостью, прежде всего, для контролирования лиц, которые вернулись из мест лишения свободы. Это одна из возможностей возврата в общество лиц, совершивших противоправное деяние. С одной стороны - это проведение ряда профилактических работ, которые способствуют приобщению к социуму поднадзорной личности. С другой - способность контролировать и вести защиту как общества, так и лиц, отбывших наказание за противоправное деяние.

Список литературы

1. 
   Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. N 25. Ст. 2954.
   
2. 
   Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собрание законодательства РФ. 13.01.1997. N 2. Ст. 198.
   
3. 
   Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Российская газета. N 256. 31.12.2001.
   
4. 
   Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.
   
5. 
   Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // Российская газета. N 75. 08.04.2011.
   
6. 
   Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Российская газета. N 139. 28.06.2016.
   
7. 
   Приговор Елабужского городского суда Республики Татарстан № 1-314/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 1-314/2018. URL: https://sudact.ru/regular/doc/17YZHJfwfKHZ/ (дата обращения: 05.01.2023).
   
8. 
   Бахмудова, Т.Р. Особенности профилактики преступлений сотрудниками полиции в современных условиях / Т.Р. Бахмудова // Евразийский юридический журнал. – 2020. – № 12 (151). – С. 238-239.
   
9. 
   Гурин, Д.В. Предсказуемость против индивидуализации: оценка европейским судом по правам человека административного надзора / Д.В. Гурин // Уголовное право. – 2021. – № 8 (132). – С. 12-18.
   
10. 
    Дадашева, Р.А. Административный надзор за лицами, в отношении которых применялись принудительные меры медицинского характера: актуальные проблемы / Р.А. Дадашева // Евразийский юридический журнал. – 2020. – № 4 (143). – С. 136-138.
    
11. 
    Дадашева, Р.А. Элементы правового статуса лиц, подвергнутых административному надзору, и в отношении которых применялись принудительные меры медицинского характера / Р.А. Дадашева // Евразийский юридический журнал. – 2020. – № 5 (144). – С. 139-142.
    
12. 
    Еремин, Э.В. О правовых аспектах стратегического планирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел / Э.В. Еремин // Закон и право. – 2021. – № 1. – С. 135-139.
    
13. 
    Кладько, В.В. Профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних: виктимологический аспект / В.В. Кладько // Проблемы права. – 2019. – № 1 (70). – С. 62-65.
    
14. 
    Кротова, Д.Н. К вопросу о социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы / Д.Н. Кротова // Закон и право. – 2021. – № 9. – С. 128-129.
    
15. 
    Петросянц, А.А. Организация административного надзора в Российской Федерации, рекомендации по совершенствованию / А.А. Петросянц // Экономика и предпринимательство. – 2021. – № 3 (128). – С. 289-294.
    
16. 
    Соболева, Ю.В. К вопросу о понятии административного принуждения в условиях реформы контроля и надзора / Ю.В. Соболева // Административное право и процесс. – 2020. – № 11. – С. 49-51.
    
17. 
    Хакимова, Э.Р. К вопросу о профилактике преступлений против личности в Российской Федерации / Э.Р. Хакимова // Евразийский юридический журнал. – 2020. – № 9 (148). – С. 237-238.
    
18. 
    Шапошников, С.Г. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, как институт административного права / С.Г. Шапошников // Евразийский юридический журнал. – 2021. – № 6 (157). – С. 151-153.
    
19. 
    Шапошников, С.Г. К вопросу о принципах административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / С.Г. Шапошников // Государственная служба и кадры. – 2021. – № 4. – С. 74-78.
    
20. 
    Шапошников, С.Г. Проблемы реализации административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Практический взгляд / С.Г. Шапошников // Пробелы в российском законодательстве. – 2020. – № 2. – С. 239-243.
    

---

---

---