Файл: Uchebnik_po_vozdushnomu_pravu.docx

В разделе "Обслуживание воздушного движения" ФАП (глава 9) подробно изложены правила диспетчерского обслуживания на разных этапах и при различных условиях полетов.

Так, при полетах ППП (правила полетов по приборам) органами ОВД обеспечивается:

- назначение эшелона полета и установление интервалов эшелонирования;

- контроль за выдерживанием летными экипажами маршрутов полета, схем выхода из района аэродрома, снижения и захода на посадку и т.д.;

- предоставление информации о воздушной обстановке, оперативной метеорологической и орнитологической информации и других сведений, необходимых для выполнения полета;

- информирование летных экипажей ВС об отклонениях от заданной траектории полета;

- содействие при организации поиска и спасания.

При выполнении полетов по правилам визуальных полетов (ПВП) органами управления воздушным движением обеспечивается:

- соблюдение временных интервалов при взлете воздушных судов;

- предоставление эшелона воздушному судну при переходе на полет по ППП;

- предоставление летным экипажам ВС информации о воздушной обстановке, оперативной метеорологической и орнитологической информации, иных сведений, необходимых для выполнения полета по ПВП.

В случае принятия командиром воздушного судна решения о следовании на запасной аэродром диспетчер органа УВД обеспечивает максимально благоприятные маршрут и профиль полета и создает необходимые условия для безопасного полета воздушного судна.

Контрольные вопросы и задания

1. Понятие аэронавигационного обслуживания, краткая характеристика

2. Какие источники международного и национального законодательства регламентируют вопросы аэронавигационного обеспечения полетов (аэронавигационного обслуживания)?

3. Перечислите основные документы аэронавигационной информации, предоставляемые пользователям воздушного пространства.

4. Что представляет собой концепция диспетчерского обслуживания гражданских воздушных судов на разных этапах выполнения полетов?

5. Можно ли отнести предоставление метеоинформации экипажам к аэронавигационным данным?

Литература

1. Приложение 15 к Чикагской конвенции 1944 г.

2. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ в действующей редакции.

3. Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации // Федеральные авиационные правила, утв. Приказом Министра транспорта РФ от 31.07.2009 N 128.

4. Использование воздушного пространства Российской Федерации // Федеральные правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138.

5. Юрьев С.С., Евкин В.И., Мнишко В.В. О некоторых вопросах законодательного регулирования аэронавигационного обслуживания // Научный вестник МГТУ ГА. 2009. N 144.

Раздел VI. Экипаж гражданского воздушного судна

6.1. Правовой статус экипажа гвс

Правовое положение экипажа гражданского воздушного судна определяется совокупностью норм воздушного права, регламентирующих деятельность экипажа в процессе эксплуатации воздушного судна.

Основными объектами правового регулирования являются права, обязанности, ответственность членов экипажа, требования к экипажу, его состав, классификация.

Согласно приложению 1 к Чикагской конвенции член летного экипажа определяется как лицо, на которое возложены "существенные обязанности по управлению воздушным судном в течение летного времени". Такое определение является не исчерпывающим, а служит скорее ориентиром для национальных законодательств стран - членов ИКАО.

В ныне действующем Воздушном кодексе РФ отсутствует прямое определение экипажа, но исходя из требований, которые предъявляются к членам экипажа ГВС, можно определить, что к экипажу ГВС относится группа лиц (или лицо) - члены летного и кабинного экипажа, которым в установленном порядке поручено выполнение определенных обязанностей по летной эксплуатации ГВС, по эксплуатации специального оборудования, обслуживанию находящихся на борту ГВС пассажиров при выполнении задания на конкретный полет.

Экипаж воздушного судна, таким образом, состоит из летного экипажа (командир и другие лица летного состава) и кабинного экипажа (бортпроводники и бортоператоры).

Такое же деление предусмотрено действующими правилами международной организации ИКАО.

К летному составу экипажа относятся лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием.

Федеральные авиационные правила "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам гражданской авиации)" (утв. Приказом Минтранса РФ от 12.09.2008 N 147) устанавливают круг лиц, относящихся к членам летного состава, которые должны иметь соответствующие свидетельства. К ним относятся: частный пилот, коммерческий пилот, пилот многочленного экипажа, линейный пилот, пилот планера, пилот свободного аэростата, пилот сверхлегкого воздушного судна, штурман, бортрадист, бортинженер (бортмеханик).

Члены кабинного экипажа, в отличие от летного состава, не выполняют задач, связанных с непосредственным управлением ГВС (пилотированием), хотя и обеспечивают надлежащую эксплуатацию и безопасность полетов. Бортпроводники и бортоператоры также должны иметь свидетельство установленного образца.

Минимальный состав экипажа определяется Руководством по летной эксплуатации гражданского воздушного судна. Полеты воздушных судов при неполном составе не допускаются.

Летная эксплуатация воздушных судов требует от членов экипажа определенных знаний, умений, практических навыков, подтвержденных соответствующими документами. Воздушный кодекс Российской федерации и принятые на его основе нормативные правовые акты определяют конкретные требования к экипажам гражданских воздушных судов России.

Многие государства - члены ИКАО установили, что членами экипажа могут быть только граждане страны, в Реестр которой занесено воздушное судно. Воздушный кодекс РФ подтверждает такой порядок в отношении экипажей ГВС Российской Федерации. Исключения из этого правила устанавливаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством (на уровне закона).

В качестве общих требований к лицам, находящимся в составе экипажа, относятся специальная подготовка и знание авиационной техники в объеме предъявляемых к ним требований.

Кроме того, согласно ФАП "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам гражданской авиации)" к членам экипажа предъявляется ряд специальных требований.

Так, обладатель свидетельства коммерческого пилота должен продемонстрировать знания в следующих областях:

- законы и правила, касающиеся выполнения функций обладателя свидетельства коммерческого пилота;

- основы полета;

- общие знания конструкции воздушных судов применительно к соответствующему виду воздушных судов;

- принципы эксплуатации и работы силовых установок, системы приборного оборудования, эксплуатационных ограничений;

- эксплуатационных данных из Руководства по летной эксплуатации;

- авиационной метеорологии;

- аэронавигации и т.д.

Обладатель свидетельства должен продемонстрировать способность выполнять в качестве командира воздушного судна соответствующие схемы-маневры, должен уметь управлять воздушным судном в пределах ограничений его летно-технических характеристик, принимать правильные решения в процессе выполнения полетов и т.д.

В свою очередь, член кабинного экипажа - обладатель свидетельства бортпроводника должен пройти подготовку по утвержденной программе и обладать знаниями в следующих областях:

- правил и положений, касающихся обладателя свидетельства бортпроводника;

- практики и правил обслуживания пассажиров воздушных судов;

- влияния нагрузки и распределения массы на летно-технические характеристики воздушного судна;

- оборудования воздушных судов;

- аварийных ситуаций и выживаемости;

- организации воздушных перевозок;

- авиационной медицины и оказания первой помощи.

Кроме того, бортпроводник должен пройти необходимую подготовку на тренажере и стажировку в рейсовых условиях в объеме не менее 30 часов, иметь опыт работы в нормальных условиях, в особых случаях и альтернативных (резервных) процедурах, аварийной обстановке. Бортпроводник должен уметь распознавать и контролировать факторы угрозы и ошибки, использовать бортовые системы с учетом их характеристик и ограничений воздушного судна, принимать правильные решения и квалифицированно осуществлять наблюдение в полете и осуществлять взаимодействие с другими членами экипажа.

С целью единообразной реализации требований к членам экипажей уполномоченным органам в области гражданской авиации разработан ряд нормативных документов, предусматривающих процедуры медицинского освидетельствования, присвоения класса, выдачи свидетельств, порядка переучивания на другие типы воздушных судов и т.д.

К таким актам можно прежде всего отнести ФАП, утвержденные Приказом Минтранса N 147, "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации", ФАП "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утв. Приказом Минтранса РФ от 31.07.2009 N 128, ФАП "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации", утв. Приказом Минтранса РФ от 22.04.2002 N 50.

Так, кроме указанных выше требований к пилоту коммерческой авиации обладатель соответствующего свидетельства должен иметь определенный минимальный налет на воздушном судне, на тренажере, должен пройти соответствующую летную подготовку на самолетах с двойным управлением под руководством пилота-инструктора, в ходе которой должен получить опыт эксплуатации воздушного судна, управления воздушным судном, предусмотренных Программами подготовки, и т.д.