Файл: Жадов В.П. Планирование себестоимости промышленной продукции по факторам.pdf

Изменение цен отражается на себестоимости продук­ ции двояко: с одной стороны, как изменение абсолютно­ го размера затрат на потребляемое сырье, материалы, комплектующие изделия, топливо, электроэнергию и ус­ луги и, с другой стороны, как изменение относительного размера затрат на рубль товарной продукции при увели­ чении или уменьшении ее стоимости и неизменном уров­ не затрат на производство.

Стоимость товарной продукции в расчетах плана опре­ деляется в ценах базисного года и ценах планового перио­ да. Это позволяет учитывать влияние изменения цен и видеть динамику изменения затрат в сопоставимых це­ нах. Каким образом определяется влияние на себестои­ мость изменения стоимости товарной продукции, пока­ зано в схеме, приведенной в приложении 2. Пример рас­ чета изменения абсолютного размера затрат на произ­ водство дан в табл. 14.

Расчет составляется по укрупненной номенклатуре продукции, принятой в плане. При значительных откло­ нениях цен от средних величин приводятся данные по типосорторазмерам отдельных видов продукции приме­ нительно к прейскурантам. Отдельно показывается из­ менение снабженческо-сбытовых и торговых наценок и скидок, а также тарифов на перевозки.

По установившейся практике изменение цен учиты­ вается только в текущих (годовых) планах и только в тех случаях, когда новые цены к моменту ' составления плана уже действуют либо имеется решение о введении новых цен с 1 января планового года. При этом должно быть учтено изменение заготовительных и сдаточных цен на сырье, прейскурантных оптовых цен на продук­ цию, замена временных оптовых цен постоянными, а также изменение розничных цен продукции, на кото­ рую не установлены оптовые цены. Изменение разовых

109

(договорных) цен, как правило, не учитывается, по­ скольку выпуск отдельных экземпляров или партий про­ дукции не включается в расчет влияния структурных сдвигов и расчет экономии по другим факторам, а в до­ говорных ценах обеспечивается средний уровень рента­ бельности.

Указанный выше порядок расчетов в основном отве­ чает практическим нуждам планирования при частичном ежегодном изменении цен на отдельные виды продукции. При массовых пересмотрах цен на продукцию отдельных отраслей или всей промышленности возникает необходи­ мость в дополнительных расчетах для сбалансирования плана.

110

Вопрос об учете возможного изменения цен в пер­ спективных планах методологически и практически пока не решен. Перспективные планы составляются в неиз­ менных ценах базисного периода, а их выполнение оце­ нивается на основе отчетных данных об изменении уров­ ня затрат в сопоставимых ценах за каждые два смеж­ ных года, с применением метода цепных индексов.

Изменения норм амортизации основных фондов в те­ кущих планах учитывается только в тех случаях, когда эти изменения вносятся органами государственного управления.

При составлении проекта плана уменьшение или уве­ личение затрат рассчитывается исходя из среднего раз­ мера изменения норм, а при составлении развернутого плана—исходя из изменения норм по отдельным видам основных фондов, т. е. с учетом их структуры.

Изменение средней нормы амортизации всех основ­ ных фондов в результате сдвигов в их составе (при одних и тех же нормах амортизации отдельных видов основных фондов) учитывается по фактору «Улучшение использования основных фондов». Это относится и к тем случаям, когда по новым видам основных фондов при­ меняются впервые устанавливаемые нормы амортизации.

В перспективных планах может учитываться предпо­ лагаемое изменение норм амортизации по отдельным видам основных фондов, например увеличение норм при сокращении сроков замены оборудования или, наоборот, уменьшение норм при повышении его долговечности. Расчеты сроков и объема замены отдельных видов обо­ рудования должны соответствовать балансам обору­ дования.

Изменение условий оплаты труда и норм отчислений на социальное страхование в текущих планах учиты­ вается только по принятым решениям правительства и

111

органов государственного управления, а в перспективных планах — также и по расчетам повышения уровня жизни. В расчетах принимается во внимание только прямое по­ вышение оплаты труда: увеличение тарифных ставок, должностных окладов, повышение размеров или введе­ ние новых видов премий, выплачиваемых за счет фонда заработной платы, увеличение продолжительности от­ пусков и т. п. Повышение средней заработной платы в результате роста производительности труда или эффек­ тивности производства, связанной с выплатой премий, повышения квалификации работников и других причин, не связанных с изменением условий оплаты труда, в рас­ четах по данному фактору ие отражается.

Изменение состава издержек производства учиты­ вается как отдельный фактор, если базисный уровень затрат в связи с этими изменениями не корректируется и себестоимость по кругу включаемых в нее затрат яв­ ляется несопоставимой.

Состав издержек производства изменяется обычно в следующих случаях:

а) при введении особого порядка возмещения тех или иных расходов (например, затрат по освоению произ­ водства новой техники) путем создания специальных фондов или особых источников средств в форме так на­ зываемого «целевого финансирования»;

б) при изменении границ между текущими и капи­ тальными затратами, например при отнесении к текущим затратам стоимости прохождения определенных горных выработок на угольных шахтах, ранее относящейся к ка­ питальным вложениям;

в) при включении в себестоимость (или исключении из себестоимости) расходов, возмещаемых до этого из прибыли предприятий;

г) при изменении границ между затратами предприя­

112

тий и отраслевыми или народнохозяйственными затра­ тами, финансируемыми за счет государственного бюджета.

При отнесении к издержкам производства затрат, ранее не включаемых в себестоимость, составляется рас­ чет этих затрат. Способы и формы расчетов зависят от характера расходов. При исключении из себестоимости -тех или иных расходов сумма экономии в плановом пе­ риоде определяется путем выявления фактического раз­ мера расходов в базисном периоде и умножения его на темп роста объема продукции.

6. Определение планового уровня себестоимости всей товарной продукции

В результате суммирования экономии (или увеличе­ ния затрат) по отдельным факторам определяются об­ щие размеры изменения себестоимости в плановом году по сравнению с базисным.

Общая схема определения планового уровня издер­ жек производства по факторам приведена в приложе­ нии 2. Из этой схемы видно, что процесс планирования состоит из двух частей: определения базисного уровня затрат и размеров их изменения в плановом периоде. Если сумму изменений вычесть из базисного уровня, по­ лучится искомая величина издержек в плановом периоде.

За базисный уровень затрат при составлении проекта годового плана на практике принимают ожидаемые в те­ кущем году затраты на 1 руб. товарной продукции. При расчете ожидаемых затрат весьма важно определить не только их общую величину, но и причины отклонений от плана текущего года. При отклонениях, связанных с конъюнктурой, характерной лишь для данного года

(например, временные отступления от ГОСТов, техниче­ ских условий, изменения рецептур в зависимости от на­ личия сырья и т. п.), в расчетах по соответствующим факторам следует предусматривать изменение издержек, которое будет иметь место при возврате к нормальным условиям производства.

Особо следует выделить отклонения от плана, выз­ ванные временными отступлениями от нормальных усло^, впй производственной деятельности: переходом к выпус­ ку новой продукции, освоением нового оборудования или новых процессов, простоями по внешним, не зависящим от предприятий причинам и т. п. Эти отклонения долж­ ны учитываться в расчетах по факторам для того, чтобы в плане предусматривались лишь затраты, необходимые по условиям планового года.

Себестоимость всей товарной продукции по затратам базисного года можно определять одним из двух спосо­ бов: по среднему уровню затрат на 1 руб. товарной про­ дукции либо по затратам на отдельные виды продукции. В последнем случае в базисном уровне себестоимости найдут отражение структурные сдвиги в составе продук­ ции и их не нужно будет выделять в расчетах как осо­ бый фактор.

Предпочтительнее, однако, первый способ, так как при этом более четко показывается влияние такого важ­ ного фактора, как изменение номенклатуры и удельного веса продукции, имеющей различную рентабельность.

При расчете себестоимости базисного периода нужно правильно определить стоимость товарной продукции в оптовых ценах. Для сбалансирования стоимостных по­ казателей плана и выявления динамики изменения за­ трат стоимость товарной продукции определяется как в ценах текущего года, так и в новых ценах, вводимых в

действие с будущего года. Изменение цеп следует учи­

114

тывать лишь по массовой и серийной продукции с по­ стоянными ценами, когда их пересмотр влечет за собой одновременное изменение доходов и расходов у произ­ водителей и потребителей.

Выделять в расчетах влияние изменения нестабиль­ ных цен (договорных, надбавок за изготовление продук­ ции по специальным условиям и т. п.) нецелесообразно, так как отсутствуют точные критерии, по которым можно оценить изменения объема продукции в стоимостном вы­ ражении и связанные с этим изменения затрат на произ­ водство.

Весьма сложен вопрос о том, как учесть влияние на стоимость товарной продукции изменения ее качества. Если бы мы располагали точными критериями оценки качества продукции, то увеличение или уменьшение стои­ мости товарной продукции при изменении качества сле­ довало бы выделять как особый фактор. К сожалению, такая возможность является исключением (например, расчет изменения стоимости добываемого угля вследст­ вие пересмотра норм зольности). В подавляющем боль­ шинстве случаев при определении средних оптовых цен на отдельные группы или виды изделий влияние качества продукции можно учесть лишь косвенно.

Если качество продукции учитывается в ценах, но не находит прямого отражения в плане, следует исходить из того, что дополнительные издержки, связанные с по­ вышением качества, должны быть возмещены с помощью надбавок к ценам. Наконец, если цены не дифференци­ рованы в зависимости от качества продукции, затраты, вызванные повышением качества, необходимо особо предусматривать в расчетах.

В результате оценки товарной продукции в действую­ щих и сопоставимых ценах, а также благодаря выделе­ нию фактора изменения оптовых цен и тарифов может

быть установлена динамика снижения затрат (и соответ­ ственно роста рентабельности) в сопоставимых ценах, используемая в плановых расчетах.

Для анализа плана целесообразно также использо­ вать данные об изменении структуры себестоимости про­ дукции по элементам затрат (см. табл. 15, цифры условные).

116