Файл: Жадов В.П. Планирование себестоимости промышленной продукции по факторам.pdf

3. Народнохозяйственные факторы снижения себестоимости

С увеличением капитальных вложений, направляемых на развитие производства и осуществление технического прогресса, возрастает роль народнохозяйственных фак­ торов снижения издержек производства, характеризую­ щих эффективность использования ресурсов в масштабе страны или экономического района.

К народнохозяйственным относят факторы, которые не связаны непосредственно с условиями производствен­ ной деятельности и зависят главным образом не от уси­ лий коллективов отдельных предприятий, а от решения вопросов управления производством в масштабах народ­ ного хозяйства и использования общегосударственных ресурсов. В учебном пособии «Планирование народного хозяйства СССР» приводится следующий перечень на­ роднохозяйственных факторов изменения себестои­ мости ■:

а) внедрение новой, передовой техники; б) улучшение размещения производительных сил;

в) организация рациональной специализации и кооперирования в масштабах всего народного хозяйства и отдельных отраслей;

- г) повышение культурно-технического уровня трудя­ щихся;

д) переход на новые, экономичные виды сырья, мате­ риалов, топлива и энергии.

Внедрение в производство научно-технических дости-

окений подготавливается развитием науки и деятель­ ностью научно-исследовательских и проектно-конструк-

1 Планирование народного хозяйства СССР. Учеб, пособие. М., Экономиздат, 1963, стр. 532.

'Горских организаций. Оно осуществляется по общегосу­ дарственному плану за счет централизованных капитальных вложений. Следовательно, важнейшие ме­ роприятия по внедрению новой техники следует рассмат­ ривать как народнохозяйственный фактор снижения се­ бестоимости продукции. Однако новая техника, прогрес­ сивная технология создаются также непосредственно на предприятиях и внедряются за счет ссуд Госбанка, фонда предприятия и других иецентрализованных источников финансирования. Освоение новой техники и ее исполь­ зование зависят от коллектива предприятия. Наконец, само понятие «новая техника» не во всех случаях имеет одинаковый смысл. Новая техника производится и внед­ ряется вначале в сравнительно ограниченных масштабах. По мере расширения ее выпуска она утрачивает новизну, но внедрение ее продолжается во все возрастающих раз­ мерах, и для тех предприятий, где она применяется впервые, эта техника является новой.

Таким образом, влияние новой техники можно рас­ сматривать и как народнохозяйственный фактор (техни­ ка, создаваемая по государственному плану и внедряе­ мая за счет централизованных ресурсов) и как внутри­ производственный фактор (техника, создаваемая на предприятиях и внедряемая за счет ресурсов, находя­ щихся в их распоряжении). Однако поскольку такое де­ ление нецелесообразно по практическим соображениям, мы условно рассматриваем внедрение новой техники как внутрипроизводственный фактор.

Приведенные выше соображения относятся и к тако­ му фактору, как внедрение новых видов сырья, материа­ лов, топлива и энергии.

Межзаводская специализация производства находит отражение в изменении объемов и структуры продукции, в перестройке технологии и организации производства и

36

учитывается в расчетах по указанным факторам. Во из­ бежание повторного счета предметная специализация и кооперирование не выделяются особо в классификации факторов.

Повышение культурно-технического уровня трудя­ щихся, их опыта и квалификации оказывает влияние на уровень издержек производства. Однако это влияние не

37

Глава III

МЕТОДИКА ПЛАНИРОВАНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ПО ФАКТОРАМ

1. Факторы, обусловленные изменением объема и структуры производства

Как уже говорилось, одним из факторов этой груп­ пы, существенно влияющим на уровень затрат в плано­ вом периоде, является увеличение объема производства и обусловленное этим относительное уменьшение услов­ но-постоянных расходов. К условно-постоянным расхо­ дам относятся все расходы предприятия, которые не уве­ личиваются пропорционально росту объема производст­ ва, т. е. мало зависят или почти не зависят от него. Учитывая, что для упрощения плановых расчетов необ­ ходим более конкретный, количественно определенный критерий, можно считать, что условно-постоянными яв-,- ляются все расходы предприятия, темп прироста которых в 2 и более раза ниже темпа прироста объема производ­ ства. Примером таких расходов могут служить расходы на содержание цехового и общезаводского персонала, транспорта, зданий, сооружений и инвентаря, на текущий ремонт производственного оборудования, транспортных средств, зданий и сооружений, на охрану труда и т. п. Все эти виды расходов почти не меняются при увеличе­ нии или уменьшении объема производства.

39

Как по методическим соображениям, так и по сообра­ жениям практического удобства в сумму условно-посто­ янных расходов мы не включаем амортизационные от­ числения. Величина этих отчислений определяется стоимостью основных промышленно-производственных фондов предприятия и нормами амортизационных отчис­ лений, а их изменение и влияние на себестоимость про­ дукции в плановом периоде — степенью использования основных фондов, т. е. действием особого технико-эконо­ мического фактора. При практическом проведении пла­ новых расчетов выделение этого фактора позволяет опи­ раться на данные об использовании основных произ­ водственных фондов и таким образом обеспечивать соответствие между двумя разделами комплексного пла­ на развития предприятия или отрасли промышленности (планом производства и планом по себестоимости). Кро­ ме того, рекомендуемый порядок расчетов упрощает внесение поправок в проекты планов предприятий при их рассмотрении в плановых и хозяйственных органах.

Величина условно-постоянных расходов и их удель­ ный вес как во всей себестоимости товарной продукции предприятия, так и в отдельных элементах затрат на производство определяются на основе анализа плановых и отчетных материалов. Для этой цели необходимо в первую очередь использовать сметы расходов по обслу­ живанию производства й управлению, сметы затрат вспомогательных цехов, смету транспортно-заготовитель­ ных расходов, смету внепроизводственных расходов и др. Большую помощь при определении размеров условно­ постоянных расходов оказывают составляемые на пред­ приятиях сводные контрольные ведомости, в которых проверяется соответствие между сметой затрат по эко­ номическим элементам и сметой по калькуляционные статьям.

40

Удельный вес условно-постоянных расходов в раз­ личных отраслях промышленности колеблется в доволь­ но широких пределах. Это показали, например, расчеты лаборатории промышленно-экономических, исследований Латвийского совнархоза, проведенные на основе данных

за 1963 г. (табл. 1).

Таблица 1

Удельный вес условно-постоянных расходов (в %»)

Еще более значительными могут быть различия меж­ ду отдельными предприятиями. По расчетам той же ла­ боратории на разных предприятиях химической про­ мышленности удельный вес условно-постоянных расхо­ дов составлял: в затратах на вспомогательные материа­

41