Файл: Жадов В.П. Планирование себестоимости промышленной продукции по факторам.pdf

от ныне применяемого метода, при котором расчеты строятся исходя из уровня издержек производства пла­ нового года. Однако по ряду причин предлагаемое изме­ нение представляется обоснованным. Во-первых, при со­ ставлении расчетов по факторам должно соблюдаться методическое единство. Так как расчеты по всем другим технико-экономическим факторам ведутся исходя из уровня затрат базисного года, этот принцип следует ращ пространить и на расчет влияния структуры продукции. Во-вторых, снижение издержек, производства отдельных видов продукции в плановом году по сравнению с базис­ ным учитывается при расчете влияния других технико­ экономических факторов, и определение влияния струк­ туры исходя из затрат планового года привело бы к пов­ торному включению в расчеты одной и той же суммы экономии на текущих издержках.

Кроме того, рекомендуемый порядок упрощает рас­ четы на стадии проекта плана, когда отсутствуют каль­ куляции себестоимости продукции планового года. Нако­ нец, определение влияния структуры продукции на уро­ вень затрат исходя из уровня базисного года является единственно возможным способом проведения таких расчетов при составлении перспективного плана. Для обеспечения единства перспективного и текущего плана расчеты в них должны строиться одинаково.

На стадии разработки проекта плана в расчет вклю­

утвержденного плана до исполнителей и составления техпромфинпланов — ожидаемые или отчетные данные о себестоимости или затратах на 1 руб. товарной про­ дукции.

При составлении сводных расчетов в плановых и хо­ зяйственных органах нередко возникает необходимость в

64

определении средних для отрасли издержек производ­ ства того или иного вида продукции. Величина этих из­ держек рассчитывается на основе данных отдельных предприятий как среднеарифметическая себестоимость соответствующего изделия в базисном году.. В тех слу­ чаях, когда по каким-либо причинам данные о себестои­ мости продукции на отдельных предприятиях в базис­ ном году отсутствуют, для расчетов может быть исполь­ зована отчетная себестоимость года, предшествующего базисному, скорректированная с учетом типичного для данной отрасли размера снижения себестоимости.

Так как расчет влияния структуры продукции на уровень затрат должен показать-изменение средней рен­ табельности производства, при определенных условиях требуется определить не только среднюю себестоимость или средние затраты на 1 руб. товарной продукции, но и среднюю цену того или иного вида продукции. Необхо­ димость в таких расчетах возникает в тех случаях, когда цены на соответствующий вид изделий зависят от каче­ ства или сортности изделий. Расчет средней цены изде­ лия составляется по той же схеме, что и расчет влияния структуры, но определяется средйяя цена не базисного, а планового года. Специальный расчет средней цены це­ лесообразен в тех случаях, когда в плановом году про­ исходит существенное изменение качества или сортности изделий. Средние цены, применяемые в расчетах влияния структуры, должны соответствовать средним ценам, ис­ пользуемым для исчисления объема товарной продукции.

Особое внимание при расчете влияния структуры не­ обходимо уделить обновлению номенклатуры и ассорти­ мента продукции — освоению производства новых и сня­ тию с производства устаревших машин, механизмов, аппаратов, приборов и изделий. При этом должно быть обеспечено соответствие между расчетами по объему то-

структуры продукции и делает неизбежным некоторые условности. Однако трудности расчетов не являются не­ преодолимыми.

Учитывая, что расчеты влияния структуры на уровень издержек производства в перспективном плане носят укрупненный характер и отражают лишь наиболее су­ щественные изменения в номенклатуре и ассортименте -продукции, при их выполнении можно использовать следующие условные приемы. Уровень затрат на произ­ водство тех видов продукции, выпуск которых увеличи­ вается обычными для данной отрасли темпами, может быть скорректирован с учетом средних размеров сниже­ ния себестоимости.

По тем видам продукции, производство которых увеличивается особенно быстрыми темпами, уровень затрат должен уточняться исходя из того, что и темпы снижения себестоимости этих изделий должны превы­ шать средние.

Уровень затрат или себестоимость новых изделий должны определяться на основе сметных калькуляций или расчетов лимитной себестоимости и лимитной цены. В тех случаях, когда эти способы установления уровня затрат неприемлемы, следует исходить из средней для данного предприятия или отрасли промышленности рен­ табельности,. если она не превышает 10%. Уровень за­ трат на продукцию новых предприятий, впервые вклю­ чаемых в расчеты влияния структуры, можно определять на основе плановых калькуляций себестоимости продук­ ции в первый год работы.

В дальнейшем этот уровень должен уточняться с учетом снижения норм расхода сырья и основных мате­ риалов, топлива, энергии и т. п., а также улучшения ис­ пользования производственных мощностей.

Обоснованность расчетов влияния структуры прове­

ряется прежде всего путем их сопоставления с расчетами объема производства товарной продукции. При проверке следует учитывать, что объем и перечень видов продук­ ции, включаемых в оба расчета, должны полностью сов­ падать в том случае, если при планировании издержек не выделяется особо продукция новых, вводимых в дей­ ствие в плановом году предприятий.

Целесообразно максимально приблизить перечень, учитываемых в расчетах изделий к расчетам производ­ ства соответствующих видов продукции в натуральном выражении. При выделении в расчетах продукции от­ дельных предприятий (в связи со значительными раз­ личиями в себестоимости и рентабельности) объем про­ изводства на каждом из них должен определяться с уче­ том максимального использования возможностей выпус­ ка продукции на предприятии с более низкими из­ держками.

-Как уже указывалось, в расчетах влияния структуры для планового и базисного года принят единый уровень затрат на производство. Чтобы проверить, правильно ли определен этот уровень, можно использовать отчетные данные о себестоимости важнейших видов изделий за ис­ текшие месяцы (например, первое полугодие) базисного года, о средних ценах и рентабельности основных видов продукции той или иной отрасли промышленности в предшествующем году, материалы выборочных обследо­ ваний, проводимых статистическими органами и т. п. Единый уровень затрат должен быть принят в расчетах

идля прочей, нерасшифрованной продукции.

Врасчеты влияния структуры необходимо включить всю товарную продукцию отрасли. Итоговый уровень за­ трат, принимаемый в этих расчетах, должен совпадать с величиной затрат базисного года в целом по предприя­ тию или отрасли промышленности.

68

2. Факторы, связанные с повышением технического уровня производства

Эта группа факторов оказывает решающее влияние На уровень и динамику себестоимости продукции. К со­ жалению, в нашей статистике отсутствуют сводные дан­ ные о размерах экономии на текущих издержках, полу­ чаемой в результате механизации и автоматизации про­ изводственных процессов, внедрения передовой техноло­ гии, улучшения использования сырья и материалов и других изменений в технике и технологии производства.

В отчетах о выполнении плана внедрения новой техники показывается только количество проведенных мероприя­ тий и нет данных об их экономической эффективности. Однако о роли этих факторов можно судить на основа­ нии некоторых косвенных показателей, характеризую­ щих, например, значение различных факторов повыше­ ния производительности труда. По расчетам Научноисследовательского института труда в 1959—1964 гг. около половины прироста производительности труда в промышленности было достигнуто за счет механизации и автоматизации производства, внедрения новых видов оборудования и новых технологических процессов.

Новая техника позволяет экономить не только жи­ вой, но и овеществленный труд. Поэтому более полное представление о значении технического прогресса для снижения издержек производства дают результаты рабо­ ты, проведенной Научно-исследовательским экономиче­ ским институтом Госплана СССР на трех машинострои­ тельных заводах Москвы. Разработка на этих предприя­ тиях планов по себестоимости продукции на основе рас­ чета влияния основных технико-экономических факторов показала, что экономия, получаемая в результате повы­ шения технического уровня производства, составляет

69

60—70% общей суммы экономии от снижения себестои­ мости.

Основные мероприятия по повышению технического уровня производства находят отражение в двух плано­ вых документах: плане научно-исследовательских работ и внедрения достижений науки и техники в народное хо­ зяйство и планах организационно-технических мероприя­ тий (планах развития техники и организации произ­ водства).

План научно-исследовательских работ и внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство наря­ ду с другими разделами содержит задание по механиза­ ции и автоматизации производственных процессов и внедрению в производство передовой технологии. В за­ висимости от значения отдельных мероприятий для на­ учно-технического прогресса они включаются либо в план по новой технике, утверждаемый Советом Минист­ ров СССР, либо предусматриваются в соответствующих планах союзных республик, министерств и ведомств. Для более полного использования в народном хозяйстве до­ стижений науки и техники и обеспечения соответствия между различными разделами плана установлено, что планы развития и внедрения новой техники разрабаты­ ваются за один — три месяца до составления производ­ ственных планов на предприятиях и во всех последую­ щих звеньях.

В настоящее время в плановых расчетах приводятся данные об экономическом эффекте от механизации и ав­ томатизации производственных процессов, внедрения пе­ редовой технологии и автоматизированных систем управ­ ления. Причем определяется не только годовой экономи­ ческий эффект, экономия на капитальных вложениях' и затратах труда, но и экономия от снижения себестоимо­ сти продукции, изготовляемой с применением новой тех­

70

ники. Эти показатели рассчитываются по всем мероприя­ тиям, направленным на внедрение новой техники и вклк> чаемым как в государственный план развития народного хозяйства СССР, так и в планы союзных республик, ми­ нистерств и ведомств.

Хотя в формах плана научно-исследовательских ра­ бот и внедрения достижений науки и техники в народ­ ное хозяйство СССР приводится сумма экономии теку­ щих затрат, для включения этих данных в расчеты сни­ жения себестоимости они нуждаются в корректировке. Дело в том, что действующая методика определения экономии издержек производства в плане новой техники, к сожалению, не учитывает практических потребностей плановой работы.

Можно указать на несколько причин, которые дела­ ют невозможным простое перенесение показателей пла­ на внедрения достижений науки и техники в план по се­ бестоимости продукции.

Методикой определения годового экономического эффекта от внедрения новой техники предусматривается, что величина снижения себестоимости продукции опре­ деляется путем сопоставления себестоимости продукции до и после проведения того или иного мероприятия. Для этой цели по всем изменяющимся статьям калькуляции, включая и накладные расходы, выполняются необходи­ мые расчеты.

Таким образом, методика предусматривает, что се­ бестоимость продукции после проведения того или иного мероприятия должна рассчитываться с учетом изменения не только прямых, но и косвенных производственных расходов. Иными словами, в.сумме экономии, получае­ мой в результате внедрения новой техники, учитывается экономия на условно-постоянных расходах, связанная с увеличением объема производства.

71