Файл: Сухачев И.А. Организация и планирование сельскохозяйственного строительства учебник.pdf

При проверке качества продукции в тех случаях, когда это предусмотрено стандартами, техническими условиями, договора­ ми или особыми условиями поставки, допускается выборочная проверка продукции с распространением результатов проверки качества дакой-либо ее части на всю партию.

При поставке продукции более низкого качества, чем указа­ но в документе, удостоверяющем ее качество, но в соответствии с требованиями стандартов или технических условий получатель имеет право отказаться от уплаты и не принимать продукцию или принять ее с более низкой оплатой, чем установлено прей­ скурантом.

При поставке некомплектной продукции получатель обязан потребовать укомплектовать ее или в кратчайший срок заменить на комплектную. Он имеет право отказаться от ее оплаты до укомплектования или замены на комплектную и взыскать с по­ ставщика штраф в размере 15% стоимости некомплектной про­ дукции, включая стоимость недостающих конструкций.

За поставку неправильно маркированной продукции, а также в ненадлежащей таре или упаковке поставщик платит штраф в размере 3% стоимости продукции.

Важным условием обеспечения сохранности социалистиче­ ской собственности в строительстве является упорядочение орга­ низации складского хозяйства. В настоящее время в крупных сельских строительных организациях вместо мелких складов создаются постоянно действующие, хорошо механизированные базы управлений производственно-технологической комплекта­ ции (УПТК), что сокращает потери материалов и т. д.

Организация баз с механизацией .погрузочно-разгрузочных работ является только частью единого процесса совершенствова­ ния складского хозяйства. Другую его часть составляет все бо­ лее широкое применение контейнеров, прицепных автофургонов, в которых в пределах лимитной потребности с базы на объект доставляются материалы, требующие закрытого хранения. Кон­ тейнеры используют на стройках для хранения этих материалов. Кроме того, составной частью складского хозяйства в сельском строительстве становятся передвижные кладовые в фургонах, предназначенные для складирования на строительных объектах материалов закрытого хранения, инструмента и т. д.

Очень важными условиями обеспечения сохранности матери­ алов, деталей и конструкций в строительстве являются надлежа­ щее складирование и охрана материальных ценностей, поступа­ ющих непосредственно на строительный объект, а также их эко­ номное расходование.

Обязанность по сохранности материальныхценностей на строительных объектах возложена на линейный персонал: стар­ шего производителя работ — начальника отряда (участка), про­ изводителя работ, мастера. Они должны обеспечить в соответ­ ствии с проектом организации строительства и проектом произ­

327

водства работ складирование поступающих на объекты материа­ лов, конструкций, деталей, обеспечить их охрану, правильное и экономное расходование, своевременно оформлять документы на поступление и расходование материалов и строительных деталей.

Необходимым условием обеспечения сохранности материаль­ ных ценностей в строительстве следует считать правильную ор­ ганизацию учета материальных ценностей и оформление их от­ пуска на производство. Учет материальных ценностей имеет сво­ ей целью обеспечить контроль за их поступлением и сохран­ ностью в местах хранения, соблюдение установленных норм за­ пасов, правильный отпуск на производство и расход в пределах установленных норм.

Учет материалов на складах и в бухгалтерии организуется и ведется под руководством главного бухгалтера строительной ор­ ганизации с участием работников снабженческого аппарата. Надлежащая организация учета и сохранности материальных ценностей обязательно предполагает установление лиц, ответст­ венных за приемку, хранение, отпуск материальных ценностей (экспедиторов, кладовщиков и др.), правильное и своевременное оформление этих операций, сохранность вверенных им матери­ альных ценностей.

Материальные ценности должны отпускаться на производст­ во по массе, объему или счету в строгом соответствии с установ­ ленными расходными нормами. Материалы, детали, конструкции выдаются со склада ответственным за их получение работникам строительных отрядов (участков). Список лиц, которым предо­ ставлено право получать ценности, а также образцы их подпи­ сей должны быть сообщены на склады и базы.

Детали, конструкции и материалы следует отпускать на объ­ екты на основе предварительно установленных лимитов. Расход материалов лимитирует производственный отдел при составле­ нии планов.

Отпуск материальных ценностей на производство необходимо оформлять установленными для этого первичными документами

сподписями получившего и отпустившего ценности.

Вцелях сохранности материальных ценностей в строительст­

ве особенно эффективна организация хозрасчетных комплексных бригад по методу Злобина. Члены хозрасчетных комплексных бригад самой системой оплаты их труда заинтересованы в бе­ режном и экономном расходовании материалов и конструкций, непосредственно влияющем на их заработки; они заинтересова­ ны и в конечном результате труда всей бригады.

Указанные обстоятельства обязывают рабочих с большей от­ ветственностью следить за поступлением на объект ценностей в надлежащем количестве, и их сохранностью. Вследствие этого они сами участвуют в приемке, складировании и учете материа­ лов, конструкций и деталей, поступающих на строительный объ­ ект.

328

Рабочие хозрасчетных комплексных бригад и бригад конеч­ ной продукции при организации надлежащего учета расходова­ ния материалов могут премироваться за экономию основных строительных материалов, а также за сохранность и бережное отношение к сборным конструкциям и деталям. Общая сумма премии не должна превышать 40% суммы полученной экономии в пределах фонда заработной платы. За бережное отношение к сборным конструкциям и деталям, в результате чего достигнута их полная сохранность, выплачивается премия до 0,2% их стои­ мости по сметным ценам.

Сохранность материальных ценностей, поступающих на строительные объекты, обязательно обеспечивается надежной организацией охраны строительных объектов.

В случае нарушения правил хранения и расходования мате­ риальных ценностей, халатного отношения к их сохранности ви­ новные лица несут дисциплинарную, материальную или уголов­ ную ответственность. Вопрос об ответственности в каждом слу­ чае решается индивидуально, в зависимости от характера нару­ шения, его вредных последствий и т. п.

§3. НАЧИСЛЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

ИСОХРАННОСТЬ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

Организация заработной платы работников, занятых в сель­ ском строительстве, строится на тех же принципах, что и в ос­ тальных отраслях народного хозяйства. Она предусматривает прежде всего усиление материальной заинтересованности работ­ ников в результатах труда. Оплата труда строится таким обра­ зом, чтобы обеспечить большее вознаграждение за квалифици­ рованный труд, требующий специальной подготовки от работ­ ника, создающего в единицу времени больше материальных цен­ ностей. Оплата труда большинства рабочих, занятых в строи­ тельстве, производится по сдельно-премиальной системе. Такая система заработной платы служит важным стимулом повышения производительности труда и улучшения качества работ.

Документом, на основе которого начисляется заработная пла­ та рабочим, является наряд. Как правило, наряд выдается на строительную бригаду до начала работ. Наряд подписывается лицом, выдавшим его (старшим прорабом, прорабом, масте­ ром), и лицом, принявшим наряд к исполнению (бригадиром, рабочими). В конце месяца наряды «закрывают». Это означает, что лицо, выдавшее наряд, принимает выполненные работы, проверяя их объем и качество. Если какие-то работы выполнены недоброкачественно по вине рабочих, то они не принимаются и должны быть переделаны за счет самих рабочих. Объем фак­ тически выполненных работ указывают в наряде. Сдача-прием­ ка выполненных работ подтверждается подписями лица, сдав­ шего работы, и лица, принявшего их. После этого наряд пере­

329

дают на утверждение главному инженеру строительной органи­ зации. На основании наряда расчетный отдел бухгалтерии начи­ сляет заработную плату каждому рабочему. При этом учитыва­ ются объем выполненных работ, тарифный разряд рабочего и количество проработанного им времени.

В практике строительства, в том числе и сельского, часто до­ пускаются нарушения при оформлении нарядов. Наиболее рас­ пространенным нарушением является выписывание нарядов не до начала работ, а после их выполнения. В результате этого ут­ рачивается организующая роль наряда, он превращается лишь в формальное основание для начисления заработной платы. Такая практика часто приводит к тому, что заработная плата рабочим не начисляется в соответствии с количеством и качеством затра­ ченного ими труда, а «выводится», т. е. подгоняется под заранее обусловленную сумму.

При оформлении рабочих нарядов иногда допускается завы­ шение стоимости работ путем использования завышенных рас­ ценок, неправильного применения ЕНиР (при земляных работах, выполненных с применением механизмов, указывают работы, произведенные вручную, и т. д.).

При «выведении» зарплаты также допускается нарушение в оформлении рабочих нарядов: в описании работ указывается не действительный их перечень, а лишь примерный, чтобы «подог­ нать» объем работ к заранее обусловленной сумме. В этих же целях в наряды включаются вообще не выполнявшиеся работы (приписки), особенно вспомогательные и скрытые работы, вы­ полнение которых часто трудно проверить (например, отлив во­ ды при выполнении земляных работ и т. ,п.). Серьезным наруше­ нием является искусственное усложнение характера работ, что ведет к значительному завышению стоимости выполненных ра­ бот.

Все эти нарушения в оформлении рабочих нарядов приводят к удорожанию строительства, перерасходу фонда заработной платы. Завышение объема выполненных работ в нарядах иногда приводит к незаконному списанию строительных материалов.

Различные нарушения в оформлении рабочих нарядов при­

водят к злоупотреблениям социалистической собственности. В зависимости от характера нарушений и их причин: единично это нарушение или допускается данным лицом систематически, при­ чинен ли ущерб в результате нарушения и так далее, решается вопрос об ответственности нарушителя.

За менее серьезные нарушения налагаются дисциплинарные взыскания на виновных лиц в соответствии с трудовым законо­ дательством. К нарушителям могут быть применены меры об­ щественного воздействия. К злостным нарушителям, действиями которых причинен существенный материальный ущерб, или к ли­ цам, посягающим на народное достояние, применяют меры уго­ ловного наказания.

330