Файл: Сельскохозяйственная районная планировка учеб. пособие.pdf

тами. Все эти обстоятельства подлежат тщательному учету для того, чтобы создать удобную и экономичную сеть обслуживания.

Научно обоснованные нормативы для расчета сети обслуживания в сельскохозяйственном районе следует устанавливать исходя из того уровня культурно-быто­ вых условий жизни населения, который намечено до­ стичь к концу перспективного периода. Такие нормативы разработаны соответствующими научно-исследователь­ скими учреждениями и приведены в таблице 17. С уче­ том некоторых корректив, вытекающих из принятых за­ конов и постановлений о развитии народного образова­

Общественные учреждения размещают по перспек­ тивным населенным пунктам. При этом необходимо учи­ тывать их размер и расположение, значение как цент­ ров обслуживания, а также условия связи между от­ дельными поселениями и наличие в них действующих объектов.

В сельских районах сеть обслуживания населения строится по ступенчатой системе. Учреждения повсе­ дневного пользования первой ступени, как правило, нужно предусматривать в менее крупных поселках — центрах производственных (отделений, участков) и от­ раслевых единиц. Здесь подлежат размещению необ­ ходимое количество дошкольных учреждений, началь­ ные школы, клубы, столовые, медпункты, бани, неболь­ шие магазины и другие объекты.

Центральные поселки сельскохозяйственных пред­ приятий должны располагать более разветвленной и мощной сетью общественных учреждений, относящихся ко второй ступени. Наряду с объектами повседневного пользования, рассчитанными на обслуживание населе­ ния этих поселков, следует проектировать в них сеть периодического пользования, включающую дома культу­ ры, восьмилетние школы, амбулатории, специализиро­ ванные магазины, бытовые ремонтные мастерские и другие учреждения, охватывающие все население данно­ го сельскохозяйственного предприятия. Учитывая реко­ мендуемые размеры перспективных хозяйств, радиус об­ служивания таких объектов не будет превышать 3— 5 км, что при хорошей организации транспорта можно

219

считать вполне допустимым. Кроме того, чтобы сокра­ тить до минимума число возможных перемещений жи­ телей из населенных пунктов отделений и бригад в центральные поселки и обратно, рекомендуется создать сеть приемных пунктов мастерских бытового обслужи­ вания, механизированных прачечных, при школах уст­ раивать интернаты, шире использовать передвижные торговые точки, киноустановки и т. д.

Учреждения полной сети обслуживания создают в поселках кустового (группового) значения и районных центрах (третья и четвертая ступени).

Районные центры всюду, как правило, уже опреде­ лились. При составлении схемы районной планировки предусматривается их дальнейшее развитие, в том чис­ ле и как крупных центров культурно-бытового обслужи­ вания населения.

Центры кустового значения будут складываться в результате размещения и строительства в наиболее 'крупных и благоустроенных населенных пунктах объек­ тов культурно-бытового обслуживания с большим ра­ диусом действия: участковых больниц, домов культуры повышенного типа, средних школ, школ-интернатов, хо­ рошо оборудованных специализированных универмагов, бытовых мастерских и т. д. Зона такого обслуживания может охватывать 6—10 тыс. человек населения и 4—6 перспективных хозяйств. Примерный радиус действия до 6—8 км, а в местностях с более мелким и рассредо­ точенным населением — до 10 км.

Как правило, кустовые центры обслуживания следу­ ет размещать в тех населенных пунктах, в которых раз­ мещаются межхозяйственные производственные объеди­ нения, государственные предприятия и учреждения. Вместе они создают условия для быстрого развития по­ селков кустового (группового) значения, превращения их в крупные и разносторонние центры аграрно-про­ мышленных объединений. Такие поселки нужно выби­ рать по возможности в центральной части зоны обслу­ живания, в местах с наиболее благоприятными са­ нитарными, строительными и другими условиями. Необходимо обеспечить благоприятную связь их с окру­ жающими населенными пунктами, для чего желательно размещать такие поселения вблизи железных дорог или автомагистралей. Следует также учитывать имею­ щиеся в селах и усадьбах культурно-бытовые учрежде­

220

ния и при прочих равных условиях отдавать предпочте­ ние тем из них, которые уже сейчас выполняют функ­ ции группового центра обслуживания.

Учреждения сети обслуживания повышенного типа, относящиеся к пятой ступени (музеи, театры и др.), ча­ ще всего размещаются в городах. В сельских поселе­ ниях они создаются значительно реже. Проектирова­ ние данных объектов при сельскохозяйственной плани­ ровке производят лишь по особому заданию.

Практика показывает, что наиболее сложно пра­ вильно разместить сеть обслуживания эпизодического пользования, создаваемую в кустовых центрах. Почти всегда возникает несколько вариантов решения, кото­ рые приходится анализировать и сравнивать между со­ бой по определенным технико-экономическим показа­ телям.

Рассмотрим методику такого сравнения, разрабо­ танную кандидатом экономических наук Д. С. Добря­ ком. Она заключается в следующем. Варианты обосно­ вывают по ряду показателей, из которых основными являются:

1)капитальные вложения на строительство и обо­ рудование учреждений сети обслуживания (К);

2)эксплуатационные расходы, состоящие из амор­ тизационных отчислений, затрат на текущий ремонт, за­ работной платы специалистов и обслуживающего пер­ сонала, расходов на водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение и т. п. (Эр);

3)транспортные расходы на переезды населения от места жительства к месту дислокации общественных учреждений (Тр) ;

4)затраты, связанные с потерей времени при полу­ чении соответствующих услуг (У).

По каждому варианту определяют приведенные за­ траты (П3) по формуле:

П3 = Е-К + Эр+ Тр+ У.

Наименьшее значение П3 показывает более выгодный вариант размещения кустовых центров обслуживания по сравнению с остальными вариантами, участвовавши­ ми в анализе.

Известно, что расчетно-вариантный метод анализа не позволяет найти оптимального решения. Последнее достигается при помощи методов линейного программи-

221

Т а б л и ц а 16

ю

7 лет

ю

Со

СП