Файл: Коробов Г.Ю. Совершенствование снабжения с применением ЭВМ.pdf

производства, объемы поставляемых материальных цен­ ностей по прямым связям недостаточно велики, планиро­ вание и организация поставок не свободны от недостат­ ков. Все эти и другие факторы привели к тому, что по некоторым исследуемым предприятиям почти не произо­ шло снижения издержек обращения средств производ­ ства, что видно из табл. 9.

Опыт работы промышленности позволяет сделать определенные выводы о целесообразных мерах дальней­ шего развития прямых длительных хозяйственных связей.

Прежде всего, учитывая состояние и перспективы раз­ вития прямых хозяйственных связей между предприятия­ ми, необходимо Госснабу СССР совместно с заинтересо­ ванными министерствами и ведомствами разработать и утвердить «Положение об установлении прямых и дли­ тельных рациональных хозяйственных связей между предприятиями-потребителями и поставщиками продук­ ции производственно-технического назначения».

В этом положении требуется определить и дать поня­ тие прямых длительных связей, порядок взаимоотноше­ ний между предприятиями-потребителями и предприятия­ ми-поставщиками и соответствующими Союзглавснабсбытами, порядок планирования этих связей и другие вопросы.

Одним из направлений дальнейшего развития относи­ тельно устойчивых прямых хозяйственных связей между предприятиями является совершенствование планирова­ ния распределения продукции производственно-техниче­ ского назначения. Централизованное планирование рас­ пределения продукции необходимо осуществлять по груп­ повой, укрупненной номенклатуре применительно к спе-

72

циализации промышленных предприятий. Детально во­ просы поставки продукции должны согласовываться пред­ приятиями-поставщиками и потребителями в пределах выделенных фондов. Такой порядок значительно упро­ стит работу планирующим органам и предоставит еще больше рациональной самостоятельности предприятиям. Одновременно этот порядок позволит лучше формировать производственную программу предприятий с учетом портфеля заказов.

Важным и необходимым мероприятием по развитию и улучшению планирования прямых длительных хозяйст­ венных связей является издание схем закрепления этих связей для использования их в практической деятельности плановых и снабженческих органов. Такие схемы были бы также очень важным документом при разработке планов специализации и кооперирования производства, планов транспортных связей и грузоперевозок.

Укрупнение номенклатуры централизованно планируе­ мой продукции и разработка схем длительных прямых хозяйственных связей способствовали бы упорядочению структуры органов материально-технического снабжения, ликвидации параллелизма в их работе, сведению к мини­ муму каналов, по которым продвигаются материальнотехнические ресурсы. Органы, планирующие обращение средств производства в стране и республике, могли бы освободиться от многих текущих дел и сосредоточить свое внимание на систематическом изучении перспектив­ ной потребности народного хозяйства по всей номенкла­ туре потребляемой продукции.

Назревшей необходимостью является включение снаб­ женческо-сбытовых баз з систему прямых хозяйственных связей. Современная промышленность потребляет огром­ ную номенклатуру продукции; постоянно возрастает но­ менклатура продукции, потребляемой мелкими партия­ ми, единовременно доставляемой с баз территориальных органов снабжения автотранспортом. Кроме этого, су­ ществует определенная продукция, особенно производи­ мая местной промышленностью и предприятиями худо­ жественных промыслов, которая распределяется не цен­ трализованно, а непосредственно на местах. Указанные обстоятельства и требуют, по нашему мнению, включе­ ния в систему прямых хозяйственных связей снабженче­ ско-сбытовых баз.

73

Д ля того чтобы сделать прямые хозяйственные связи более рациональными и обеспечить наиболее полную увязку планов производства с планами их материальнотехнического обеспечения, целесообразно, чтобы плани­ рование прямых длительных связей основывалось на предложениях территориальных органов, планирующих обращение средств производства, с последующим утвер­ ждением, по представлению союзглавсбытов, Коллегией Госснаба СССР.

По нашему мнению, нельзя согласиться с предложе­ ниями, чтобы планирование прямых длительных хозяй­ ственных связей осуществляли полностью территориаль­ ные управления снабжения, так как это может привести к одностороннему развитию этих связей, сделает их нера­ циональными и поставит предприятия-потребители раз­ ных районов страны в неравное положение.

Анализ данных о состоянии и перспективах развития прямых хозяйственных связей позволяет сделать опреде­ ленные выводы: централизованное планирование прямых хозяйственных связей обеспечивает их рациональность, подчиняет их интересам всего народного хозяйства стра­ ны, способствует пропорциональности его развития, со­ здает возможность сочетания централизованного плани­ рования производства и обращения средств производ­ ства с отраслевым и территориальным и экономическим регулированием снизу, т. е. соответствует ленинскому принципу управления народным хозяйством — демокра­ тическому централизму.

5.КООПЕРИРОВАННЫЕ СВЯЗИ МЕЖДУ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

ИИХ ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

Процесс концентрации производства при социализме сопровождается углублением специализации и коопе­ рирования производства, что обусловливает необходи­ мость развития широких производственных связей меж­ ду предприятиями. В программе КПСС говорится, что «развитие специализации и кооперирования, а также целесообразное комбинирование родственных предприя­ тий — одно из важнейших условий технического прог­ ресса и рациональной организации общественного тру­ да»7 .

7 Программа и Устав КПСС. М., 1962, стр. 127.

74

Кооперирование предприятий является мощным средством мобилизации внутренних резервов производ­ ства, быстрого освоения производства новых видов ма­ шин и оборудования, ликвидации отдельных диспропор­ ций в народном хозяйстве, быстрых темпов производст­ ва необходимых типов и видов продукции.

Достижение наивысшей эффективности обществен­ ного производства невозможно без постоянного совер­ шенствования общеэкономических, межотраслевых и внутриотраслевых, межрайонных и внутрирайонных про­ порций и взаимосвязей в соответствии с направлениями и уровнем научно-технического прогресса. Поэтому Ди­ рективы XXIV съезда КПСС требуют «совершенство­ вать структуру производства, межотраслевые и внутри­ отраслевые пропорции, расширять специализацию и ко­ оперирование производства» 8 .

Кооперирование промышленных предприятий при со­ циализме представляет собой установление в плановом порядке постоянных производственных связей между предприятиями, совместно участвующими в изготовле­ нии определенного продукта, но сохраняющими хозяйст­ венную самостоятельность по отношению друг к другу. Планы кооперированных поставок являются инструмен­ том, чутко реагирующим на изменение хозяйственных пропорций и связей.

По отраслевому признаку планы кооперированных связей могут быть межотраслевые, утверждаемые Гос­ снабом СССР, и внутриотраслевые, утверждаемые в министерствах и ведомствах.

По территориальному признаку планы коопериро­ ванных связей подразделяются на межрайонные и внут­ рирайонные. В первом случае речь идет о кооперирова­ нии предприятий, расположенных в разных экономичес­ ких районах, во втором — внутри одного экономическо­ го района.

Предприятия Белорусской ССР имеют широкую ко­ операцию с предприятиями других экономических райо­ нов, ввозят ряд главнейших узлов и деталей, требующих специального оборудования и специфических условий производства. В основном это сложные, крупногабарит­ ные изделия. Изготовление подобных узлов и деталей

8 Материалы X X I V съезда КПСС. М., 1971, стр. 246.

75

на предприятиях Белоруссии в незначительных коли­

щее уникальное оборудование, производственные площа­ ди и т. п. Народному хозяйству страны выгоднее разви­ вать кооперированные связи на базе специализации и унификации, чем организовывать параллельное производ­ ство на каждом предприятии необходимых ему узлов и деталей. Исходя из этой народнохозяйственной целесооб­ разности, и должны в дальнейшем планироваться и раз­ виваться между предприятиями Белорусской ССР и дру­ гих экономических районов кооперированные связи по

ние годы проведены работы по специализации литейно­ го и кузнечного производства. Сооружены крупные спе­ циализированные производства, чугунолитейный цех Минского тракторного завода, сталелитейный цех Мин­ ского автомобильного завода, цех ковкого чугуна на Минском заводе отопительного оборудования, цех алюминиевого литья Минского моторного завода, куз­ нечный цех на гродненском заводе «Автозапчасть», цех поковок на витебском заводе им. Кирова, гомельский завод «Центролит».

Все это позволило намного увеличить производство заготовок. В 1966 г. было выпущено 643 тыс. т чугунных, стальных и цветных отливок, что в 1,8 раза превысило уровень 1958 г., а производство горячих штамповок воз­ росло более чем в три раза. В 1971 г. в республике было изготовлено около 134 тыс. т стального литья, 709 тыс. т чугунного литья и 278 тыс. т горячих штамповок.

Созданные в республике мощности рассчитаны на удовлетворение потребностей в литье и штамповках не только указанных заводов, но и других предприятий, расположенных на территории республики и за ее пре­ делами.

76

Мелкие цехи, в которых производство литья состав­ ляет до 1000 т в год, занимают около 30% в общем ко­ личестве чугунолитейных цехов, а количество выпускае­ мых в них отливок составляет около 2,0% от общего объема производства отливок. По-видимому, существо­

в республике централизованной базы производства раз­ нообразного по маркам, габаритам и весам чугунного литья ремонтно-эксплуатационного назначения. Отсут­ ствие централизованной базы вынужтает имеющиеся чу­

строительных заводов недопустима, ибо резко уменьши­ ла бы выпуск литья для производства машин и ухудши­

повок предприятиями Белоруссии обусловливается объ­ ективными причинами: во-первых, необходимостью по­ лучения специальных штамповок крупного развеса с 16-

вок — днища емкостей, крюки разной грузоподъемности и т. п., производство которых организовано в централи­ зованном порядке на определенных предприятиях и в БССР отсутствует.

Качественно новым элементом в кооперированных связях являются поставки деталей из пластмасс, кото­ рые до 1966 г. в плане кооперированных поставок отсут­ ствовали.

В 1959 г. в республике производилось 63,75 тыс. т стального литья. С 1959 по 1970 г. база стального литья в Белоруссии получила дальнейшее развитие в связи с реконструкцией сталелитейного цеха на бобруйском ма­ шиностроительном заводе им. Ленина и сооружением нового цеха на Минском автомобильном заводе. В на-

77

стоящее время сталелитейные мощности республики позволяют планировать поставку по кооперированным связям в другие экономические районы страны до 30% производимого стального литья.

Выполнение плана кооперированных поставок пред­ приятиями Белорусской ССР показано в табл. 10.

Успешно выполняются кооперированные поставки между предприятиями республиканских министерств и ведомств. Недостатки в кооперированных связях возни­ кают в основном по поставкам, которые должны осуще­ ствляться предприятиями союзного подчинения.

Причина их возникновения — ведомственный подход к решению вопросов со стороны союзных министерств и ведомств и подчиненных им предприятий. Принимаемые ими решения по вопросам кооперированных поставок часто соответствуют узковедомственным интересам, не учитывают интересов других предприятий, не определя­ ются хозяйственно-экономической целесообразностью.

Некоторые министерства в вопросах кооперирования идут по неправильному пути, стремятся расширить вну­ триотраслевую кооперацию, исходя из собственных воз­

78