Файл: Банкротство физических лиц.pdf

45 достаточный уровень дохода, восстановить свое финансовое состояние и избежать негативных последствий признания гражданина банкротом.
60
В доктрине принято выделять следующие этапы в процедуре реструктуризации долгов физического лица:
– введение процедуры реструктуризации долгов гражданина арбитражным судом.
С момента введения процедуры наступают, предусмотренные статьей 213.11
Законом о банкротстве, последствия, а также утверждается финансовый управляющий.
Более подробно хотелось бы рассмотреть такое последствие введения процедуры реструктуризации долгов как мораторные проценты, установленные Законом о банкротстве.
После введения процедуры банкротства устанавливается мораторий, то есть запрет на начисление неустоек (штрафов, пеней) и других финансовых санкций, в том числе процентов по обязательствам должника. Для кредиторов это означает, что они утрачивают право на определенный в договоре или законодательно предусмотренный прирост к имеющемуся перед ним обязательству, в том числе, опосредующий ответственность за неисполнение обязательства. Вместо этого, по законодательству о банкротстве, данные кредиторы получают право на специальные проценты, называющиеся мораторными.
В главе X Закона о банкротстве, контролирующей вопросы несостоятельности граждан, предусматривается, что мораторий должен наступить непосредственно после введения первой процедуры в деле о банкротстве должника - реструктуризации согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 213.11 Закона о банкротстве. При этом только в норме пункта 2 статьи 213.19 Закона о банкротстве о последствиях утверждения плана реструктуризации содержатся положения о начислении мораторных процентов.
Даты введения процедуры реструктуризации должника и утверждения соответствующего плана (либо отказа в его утверждении и введения следующей процедуры) могут не совпадать, разрыв между названными датами, как правило, может составляет до нескольких месяцев.
С целью соблюдения интересов кредитора законодатель предусмотрел специальные проценты для кредиторов взамен утраченных ими с введением первой процедуры в рамках дела о банкротстве договорных и законных процентов, а также санкций, начисляемых в
60
Захряпин А.В. Фоминов П.А. Особенности осуществления банкротства граждан// Мир науки и образования. 2015. №4.

46 связи с неисполнением обязательства. Такие проценты начисляются независимо от утверждения в последующем плана реструктуризации. При других обстоятельствах кредитор при неизменности собственного статуса оказывался бы в разном положении в рамках одной процедуры реструктуризации в зависимости от того, утвержден план или нет, а для должника нахождение в процедуре реструктуризации без утвержденного плана становилось бы крайне выгодным, поскольку для него отсутствовали бы какие-либо негативные последствия от невозврата долга.
Таким образом, по мнению Судебной коллегии по экономическим спорам
Верховного Суда РФ, высказанному в определении от 14.02.2019г. N 304-ЭС17-2162 (2) мораторные проценты должны начисляться вне зависимости от утверждения плана реструктуризации долгов гражданина.
61
– публикация сведений о признании обоснованным заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры реструктуризации долгов гражданина;
– подготовка управомоченными лицами проекта плана реструктуризации долгов гражданина и представление его лицам, участвующим в деле;
При этом проект плана реструктуризации, разработанный должником, кредитором или уполномоченным лицом, может быть ими направлен не позднее 10 дней с момента окончания двухмесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве, для предъявления кредиторами своих требований к гражданину с целью включения их в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов.
Закон о банкротстве статья 213.14 гласит, план реструктуризации должен включать в себя положение о сроках и порядке пропорционального погашения кредиторской за должности в денежной форме требований и процентов на сумму требований всех конкурсных кредиторов, а также уполномоченного органа, известных гражданину на дату направления плана реструктуризации его долгов конкурсным кредиторам и в уполномоченный орган.
Помимо этого, план реструктуризации задолженности должен подготавливаться и рассчитываться с учетом ограничения временных рамок, отведенных на его реализацию,
61
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14.02.2019г. N
304-ЭС17-2162 (2) по делу А03-767/2016 КонсультантПлюс: справ.правовая система. Версия Проф.
Электрон.дан. М., 2020. Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

47 установленных Законом о банкротстве, то есть данный план должен быть выполнен в течении трех лет.
– одобрение проекта плана реструктуризации долгов гражданина должно проводиться на собрании кредиторов должника;
При этом согласно статье 213.16 Закона о банкротстве такое одобрение принимается большинством голосов уполномоченного и органа конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.
– арбитражный суд утверждает план реструктуризации долгов гражданина;
– исполнение плана реструктуризации долгов гражданина;
– финансовым управляющим подготавливается отчет о завершении процедуры и результатах процедуры реструктуризации долгов гражданина.
62
Основой в процедуре реструктуризации долга является план реструктуризации, в соответствии с которым и осуществляется погашение задолженности. При этом его сущность как юридического факта в настоящий момент малоизучена.
Согласно одной из концепций сущность плана реструктуризации является неоднозначной и меняющейся. Так, если план реструктуризации был разработан одной из сторон в деле о банкротстве и одобрен другой, то такой план имеет природу договора
63
Если же одна из сторон выступает против предложенного плана, но суд, при наличии предусмотренных законом условий, утверждает план, последний квалифицируется как односторонняя сделка, поскольку для наделения его юридической силой достаточно воли одной стороны – стороны, разработавшей план и предложившей его к утверждению.
64 62
Кондратьева К. С., Гройсберг А. И. Особенности проведения процедуры реструктуризации задолженности физического лица в деле о банкротстве // Вестник Пермского университета.
Юридические науки. 2016. № 4. Электрон. версия печат. публ. Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
63
Порошкина Ю.О. Проблемы и перспективы законодательного закрепления вопросов, касающихся несостоятельности физических лиц // Вестник исполнительного производства. 2016. № 1. С. 130-144. – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 05.04.2020).
64
Кораев К.Б. Неплатежеспособность: Новый институт правового регулирования финансового оздоровления и несостоятельности (банкротства): монография. Москва: Проспект, 2017. 320 с. – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 05.04.2020).

48
По мнению некоторых цивилистов план реструктуризации долгов гражданина похож на график погашения задолженности, утверждаемым в рамках финансового оздоровления юридического лица.
65
Также в доктрине существует мнение о том, что обязательства, вытекающие из графика погашения задолженности имеют черты обязательств, возникающих из судебного акта.
66
Закон о банкротстве не содержит исчерпывающий перечень способов, которыми может быть реструктурирована задолженность должника.
Единственное требование к плану реструктуризации задолженности, касающееся его содержания, установленное Законом о банкротстве в пункте 1 статьи 213.14 касается наличия в нем срока и порядка пропорционального погашения требований кредиторов в денежной форме.
Из этого требования можно сделать вывод, что реструктуризация долга гражданина в контексте дела о банкротстве может осуществляться любым способом: изменением условий существующих обязательств или посредством новации – замены одного обязательства другим.
Тем не менее, новация не должна приводить к изменению предмета исполнения, то есть нельзя заменять денежное обязательство на натуральное, так как требования кредиторов всегда должны быть выражены в денежной форме, но при этом есть возможность изменить способ исполнения денежного обязательства
Таким образом, процедура реструктуризации долгов гражданина позволяет изменить условия обязательств с целью обеспечения должнику возможности исполнить их с учетом особенностей его финансового положения.
Процедура реструктуризации задолженности физического лица по общему правилу является обязательной в деле о его несостоятельности, однако, применяется она далеко не всегда. Даже если должник отвечает всем необходимым критериям для введения в отношении него данной процедуры, арбитражный суд, исходя из представленных должником документов может сделать вывод о том, что введение в отношении него процедуры реструктуризации долгов является нецелесообразным. Так в пункте 31 65
Кораев К.Б. Правовое регулирование процедуры реструктуризации долгов гражданина // Закон.
2016. № 7. С. 142 – 148. – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения:
05.04.2020).
66
Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. М.: Волтерс
Клувер, 2008. 568 с. – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения:
05.04.2020).

49
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45, Верховный суд РФ разъяснил, что арбитражный суд не должен утверждать план реструктуризации долгов, если такой план является заведомо экономически неисполнимым или не предусматривает для должника и находящихся на его иждивении членов семьи средств для проживания в размере не менее величины прожиточного минимума, установленного субъектом
Российской Федерации.
67
В случае, когда арбитражный суд приходит к выводу о нецелесообразности введения в деле процедуры реструктуризации задолженности гражданина, или же процедура реструктуризации задолженности не привела к желаемому результату, он выносит решение о признании должника банкротом и введении в отношении него следующей процедуры - процедуры реализации имущества должника.
Параграф 4 «Реализация имущества»
В ситуации когда в судебном порядке отменен план реструктуризации, план не предоставлен в установленный срок или неодобрен кредиторами, суд признает должника банкротом и запускает процедуру реализации имущества.
В соответствии с данными предоставленными Судебным Департаментом при
Верховном суде РФ за 12 месяцев 2020 года в арбитражные суды РФ за 2020 год поступило
153 135 заявлений о признании физических лиц, не обладающих специальным статусом, несостоятельными, из них 67 359 дел были завершены в связи с завершением процедуры реализации имущества.
68
Из приведенных данных можно заметить, что реализация имущества является одной из самых популярных процедур среди граждан, применяемых в деле об из несостоятельности.
В связи с такой популярностью в отечественной доктрине существует спор о том можно ли процедуру реализации имущества отождествлять с конкурсным производством, или же она является лишь стадией конкурсного производства, также есть мнение, что они не связаны между собой и реализация имущества является самостоятельной процедурой.
67
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 г. N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" КонсультантПлюс: справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2020. Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
68
Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]: URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=5670
Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

50
Так по мнению В.В. Витрянского; «процедура реализации имущества гражданина, признанного банкротом, полностью подпадает под признаки конкурсного производства».
69
Еще одними учеными, согласными с данной точкой зрения являются А.В. Захряпин и П.А. Фоминов, которые отмечают, что по целям и задачам как «конкурсное производство», так и «процедура реализации имущества гражданина» являются одинаковыми, оперируют одними теми же понятиями и нормами о продаже имущества.
70
Соотнося процедуру реализации имущества и конкурсное производство, В.Ф.
Попондопуло дал следующее определение: «реализация имущества гражданина - реабилитационная процедура, которая применяется в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях удовлетворения требований кредиторов соразмерно их долям. Процедура реализации имущества гражданина аналогична процедуре конкурсного производства. Признание гражданина банкротом приводит только к реализации его имущества в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов, в то время как признание юридического лица банкротом влечет собой его ликвидацию. Реализация имущества гражданина названа Законом о банкротстве реабилитационной в том смысле, что по завершении расчетов с кредиторами гражданин, проходящий процедуру банкротства, освобождается от исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, которые не были заявлены при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации его имущества, за исключением случаев, перечисленных в п. 4 ст. 213.28, и требований кредиторов, перечисленных в п. 5 ст. 213.28 Закона о банкротстве».
71
Определение В.Ф, Попондупло не противоречит определению законодателя, данному в статье 2 Закона о банкротстве и с ним трудно не согласиться. Таким образом, можно сделать вывод, что процедура конкурсного производства аналогична процедуре реализации имущества, различия при этом составляют только особенности, обусловленные субъектом применения.
Признание гражданина банкротом согласно статье 213.25 Закона о банкротстве приводит к следующим последствиям:
все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются исключительно
69
Витрянский В. В. Банкротство граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями //
Хозяйство и право. 2015. № 4. Электрон. версия печат. публ. Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс»
70
Захряпин А. В., Фоминов П. А. Особенности осуществления банкротства граждан // Мир науки и образования. 2015. № 4. Электрон. версия печат. публ. Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
71
Попондопуло В. Ф Банкротство. Правовое регулирование: Научно-практическое пособие. М.,
2016.С. 308.

51 финансовым управляющим от имени гражданина и не могут быть осуществлены гражданином лично; сделки, совершенные гражданином без участия финансового управляющего в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, признаются ничтожными. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы; аресты ранее наложенные на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина снимаются; начисление штрафов (пеней, неустоек) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина прекращается, за исключением текущих платежей; задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью.
72
В данной процедуре к уже существующим ограничениям добавляется возможность временного ограничения права на выезд вплоть до прекращения производства по делу о банкротстве, включая утверждение мирового соглашения. При наличии уважительной причины, по которой гражданину требуется выезд из Российской Федерации, по ходатайству гражданина и с учетом мнения кредиторов и финансового управляющего суд вправе досрочно отменить данное ограничение.
В данной процедуре можно условно выделить следующие стадии:

введение в отношении гражданина процедуры реализации его имущества в рамках дела о его несостоятельности.

опубликование сведений о признании гражданина банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

формирование конкурсной массы. Так согласно статье 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, существующее на дату признания последнего банкротом, составляет конкурсную массу, кроме имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Также гражданин вправе подать мотивированное ходатайство в арбитражный суд об исключении из конкурсной массы имущества, доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов, а стоимость не превышает 10 000 рублей.
72
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ //
КонсультантПлюс: справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2020. Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та.