Файл: Учебника для студентов вузов, обучающихся по специальностям Юриспруденция, Правоохранительная деятельность.pdf

для развлечений, семейного и товарищеского общения, но и для интеллектуального развития.
Нравственный долг
и профессиональная обязанность сотрудника полиции — стремление к постоянному совершенствованию, повы­
шению своей квалификации, получению новых знаний (п. 7, ч. 1, ст. 27 Закона «О полиции»).
То, как человек проводит свой отдых, свидетельствует о его творческом и нравственном потенциале, об уровне его внутренней культуры и образованности. По тому, как человек проводит свой досуг, можно судить, что он собой представляет, насколько полна и духовно богата его жизнь. Посещение театров, музеев, выставок, концертов, различных культурно-массовых мероприятий — все это благотворно сказывается на морально-психологическом состоянии сотрудников полиции.
Для целенаправленного проведения активного досуга и отдыха работников ОВД осуществляется комплекс мероприятий. Проводятся творческие конкурсы МВД России — «Щит и перо», «Доброе слово».
Большое значение для повышения эффективности служебной деятельности сотрудника ОВД имеют занятия спортом. Они укреп­
ляют здоровье и поддерживают высокую работоспособность, урав­
новешивают и закаляют психику. Спорт способствует физическому развитию, повышению выносливости, вырабатывает подтянутость, выправку, умение владеть своим телом. Сотрудник полиции обязан отлично стрелять из своего личного оружия, владеть боевыми приемами, водить автомобиль, мотоцикл, уметь ездить на велосипе­
де, плавать, знать приемы спасения утопающих и способы оказания первой помощи пострадавшим от огня, при ранениях и переломах и т.д. В силу чего МВД России активно развивает массовый спорт, проводит спартакиады, чемпионаты по служебно-прикладным видам спорта, всероссийские турниры по комплексному единоборству.
Находясь в общественных местах, на улице, в транспорте,
каждый сотрудник ОВД (особенно в форменной одежде) должен помнить, что является представителем государственной власти и призван все­
гда и всюду стоять на страже интересов граждан, государства и обще­
ства. Всегда и везде, где бы ни находился сотрудник полиции, он должен помнить о своей моральной ответственности и служебном долге, заботиться о своей репутации и авторитете в глазах общества.
Сотрудник ОВД может посещать во время отдыха и празднова­
ния каких-либо событий кафе, рестораны, ночные клубы. Однако посещение их в вечернее время в целях отдыха или развлечения в форменной одежде не рекомендуется, так как могут возникнуть не­
приятные инциденты.
В межличностных отношениях вне службы сотруднику полиции также необходимо придерживаться установленных правил этикета.
При встрече со знакомыми гражданами сотруднику рекомендуется
196

здороваться первым. Приветствие в зависимости от степени зна­
комства может сопровождаться рукопожатием. Если встречаются сразу несколько человек, то, поздоровавшись за руку с одним, надо поздороваться так же и с другими.
Согласно рекомендациям ученых1, элементами идеального руко­
пожатия (формула Битти)
являются: использование правой руки, полный контроль над своими движениями и небольшое сжатие (но не слишком сильное); прохладная и сухая ладонь, приблизительно три покачивания среднего уровня силы, длящиеся не более двух­
трех секунд. Кроме того, рукопожатие должно сопровождаться зри­
тельным контактом и приятной естественной улыбкой2.
При встрече с большой группой не следует здороваться за руку.
Кроме того, существуют традиционные правила этикета, согласно которым мужчина не должен первым протягивать руку женщине; не следует также навязывать рукопожатие людям, которые старше по возрасту, общественному положению или воинскому или специаль­
ному званию. Не принято обмениваться рукопожатиями с детьми.
Управляя транспортным средством, сотрудники ОВД обязаны строго соблюдать Правила дорожного движения и подавать этим пример населению.
При входе в общественный транспорт следует пропустить впе­
ред инвалидов, детей, пожилых людей, женщин. При выходе из транспорта — помочь выйти нуждающимся в помощи. При пользо­
вании трамваем, троллейбусом, метро необходимо неукоснительно соблюдать установленные на общественном транспорте правила.
Проходя по тротуару, необходимо держаться правой стороны, не толкать встречных, уступать дорогу старшим по возрасту и жен­
щинам. При случайном столкновении с кем-нибудь необходимо извиниться. Для разговора со встретившимся знакомым надо отой­
ти в сторону, чтобы не перегораживать дорогу прохожим.
Важная составляющая этикета — забота о своей внешности. Сотруд­
нику полиции необходимо всегда иметь аккуратную прическу, подтяну­
тый внешний вид, строевую выправку, держаться прямо, с развернуты­
ми плечами, не сутулиться, ходить твердым, энергичным шагом. Одно из требований — неукоснительное соблюдение правил ношения фор­
менной одежды, которая должна соответствовать размеру, быть отгла­
женной и чистой. Ношение орденских планок, наградных знаков на форменной одежде является обязательным. Не следует набивать каки­
ми-либо предметами карманы костюма и верхней одежды.
Поскольку работнику ОВД приходится бывать в общественных местах в гражданской одежде, правила этикета требуют от него
1 См.: Кавасаки Г. Как очаровывать людей. Искусство влиять на умы и поступ­
ки. М., 2012. С. 98-99.
2 См. Приложение 3.
197

быть всегда опрятно одетым, не увлекаться пестрыми костюмами и эксцентричными нарядами.
Предметом особого внимания для него должна быть жестикуля­
ция. Неприлично жестикулировать при разговоре, особенно на улице.
Культура речи
Одна из внешних форм проявления культуры человека — его речь.
В ней выражаются мысли и чувства. Древнеримский оратор и поли­
тик Цицерон умение правильно говорить определял не столько как достоинство человека, сколько как его необходимое качество.
«Уметь правильно говорить еще не заслуга, а не уметь — уже по­
зор», — справедливо констатировал он.
Культура речи обязывает каждого человека придерживаться опре­
деленных норм и правил в разговоре с другими людьми. Эти нормы не рассчитаны на все случаи жизни и не могут научить красиво и пра­
вильно говорить того, кто сам не имеет желания достичь в этом во­
просе совершенства. Для сотрудника недопустимо употребление гру­
бых, вульгарных слов, жаргонных выражений. Он должен заботиться о повышении культуры своей речи, обогащении своего словарного запаса.
Не следует без надобности употреблять иностранные слова или термины. Важно очистить свою речь от имеющихся слов- паразитов: «значит», «так сказать»,
«в принципе», «блин» и др.
Общение с людьми предпола­
гает не только возможность выска­
заться, но и обязанность внима­
тельно выслушать собеседника, понять его мысли и чувства. Пер­
вое правило беседы — умение слу­
шать внимательно и терпеливо. Ни в коем случае нельзя прерывать собеседника грубыми фразами.
Невежливо говорить о присут­
ствующих используя местоимения
«он» и «она». В общем разговоре принято называть того, о ком идет речь, по имени. Недопустимо, ко­
гда вышестоящий по должности считает допустимым говорить ни­
жестоящему «ты», а в ответ требовать уважительное «вы».
Знаменитый русский психиатр В.М. Бехтерев говорил, что энер­
гия скверных слов не пропадает даром. Дурное расположение духа человека делает его всегда несчастным, его и других1. В общении
1 См.: Бехтерев В.М. Психика и жизнь. 2-е изд. СПБ, 1904. С. 231.
198

важно все: и голос, и интонация, и подбор слов, и взгляд, и мими­
ка, и жесты. Некультурно говорить скороговоркой, сквозь зубы, отвечать односложно, вопросом на вопрос. Нужно уметь терпеливо выслушивать и понимать диаметрально противоположную точку зрения, с которой ты можешь быть в корне не согласным, и оста­
ваться при этом обходительным и деликатным.
Русский литературный критик середины XVIII в. Н.А. Добролюбов считал деликатность высшим достоинством человека. Под ней он понимал умение расположить свои достоинства так, чтобы они принесли как можно больше добра и удовольствия для других или, по крайней мере, никому не причиняли неприятности. Положи­
тельные качества сами по себе не приходят, они воспитываются всем образом жизни1.
Развивая эту мысль, великий русский режиссер К.С. Станис­
лавский советовал:
Если вы не обладаете доброжелательством к людям, работайте над ним. Выпроваживайте за дверь зависть, сомнения, неуверенность, страх и открывайте, распахивайте дверь для радости2.
Такт и чувство меры — главные контролеры нашего поведения, везде, всегда и во всем. Можно быть вежливым, а можно быть при­
торно вежливым, такие манеры
(манерность) очень неприятны.
Яркий и позитивный образ российского чиновника есть в современной отечественной лите­
ратуре. Это образ Эраста Петро­
вича Фандорина, героя романов
Б. Акунина. Фандорин начинает с самой нижней ступени госслужбы, потом делает блестящую карьеру, дослужившись до высоких должно­
стей в московском руководстве, и, уже будучи частным лицом, считает за счастье хотя бы ненадолго снова стать госслужащим. Фандорину свойственны такие качества, как бла­
городство, образованность, преданность, неподкупность, верность принципам. Кроме того, у Эраста Петровича безукоризненные ма­
неры, он всегда элегантно одет, владеет иностранными языками, пользуется уважением у сослуживцев и успехом в обществе.
1 См.: Рейсер СЛ. Летопись жизни и деятельности Н А Добролюбова. М., 1953. С. 141.
2 Сибиряков Н.Н. Мировое значение Станиславского. М., 1974. С. 71.
Портретный образ героя романов
Б. Акунина Э.П. Фандорина
199

Интернет-общение
В настоящее время многие люди во всем мире проводят свое свобод­
ное время в Интернете, и сотрудники полиции — не исключение.
Интернет, и социальные сети в первую очередь, — это самые разные свежие новости и возможность делиться интересными замет­
ками с окружающими. Кроме того, они дают больше возможностей для коммуникации. Социальные сети — свободная зона, в которой для общения нет препятствий. Свобода интернет-пространства под­
купает, можно писать все, что угодно, в Интернете невозможен предварительный цензурный контроль. С помощью социальных сетей можно довольно близко узнать почти любого человека. Хо­
рошо заполненные профили позволяют судить о культурном и нравственном развитии владельца аккаунта.
Для сотрудников ОВД виртуальное общение в Интернете содержит серьезный морально-этический аспект, обязывающий их быть осмот­
рительными, ответственными и корректными в выборе посещаемых сайтов и виртуальных контактов. Им следует обдуманно размещать в сетях свои высказывания, фотографии и видеозаписи. И конечно, не­
обходимо помнить, что жизнь намного интереснее компьютера.
Подлинная культура сотрудника полиции основывается на нравственной грамотности, психологической закалке, служебном долге, гражданской ответственности.
Освоение правил этикета, культура общения и поведения тре­
буют постоянного самоконтроля. Автоматизму привычки высоко­
нравственного поведения предшествует длительная и систематиче­
ская тренировка. Хорошим манерам, умению держаться в обществе надо учиться постоянно, в любом возрасте. Особое значение это имеет для начинающих свою профессиональную деятельность сотруд­
ников органов внутренних дел.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое этикет и какую функцию он выполняет в обществе?
2. На каких принципах основываются правила этикета?
3. Каковы значение и особенности служебного этикета сотрудников ОВД?
4. Какими правилами должен руководствоваться сотрудник поли­
ции в процессе общения с должностными лицами и гражданами при выполнении служебных обязанностей?
5. Каковы правила обращения сотрудника ОВД с правонарушителями?
6. Какими правилами должен руководствоваться сотрудник поли­
ции при посещении квартир граждан?
7. Каковы правила приема граждан сотрудниками ОВД?
8. Перечислите правила проведения деловых совещаний.
9. Какие правила ведения телефонных переговоров вам известны?
10. Каких правил составления служебных документов и ведения де­
ловой переписки следует придерживаться?
11. Перечислите правила поведения сотрудников ОВД во внеслужеб­
ное время.
200

Глава
Профессиональная этика в деятельности органов внутренних дел
8.1. Сущность оперативно-розыскной этики
Этический анализ оперативно-розыскной деятельности (ОРД), осуществляемой органами внутренних дел, имеет большое научно- практическое значение, прежде всего, в силу специфичности этого вида правоохранительной деятельности. Важная особенность опера­
тивно-розыскной деятельности состоит в том, что ее содержание — это преимущественно негласные оперативно-розыскные мероприя­
тия, многие из которых включают элементы целесообразного при­
нуждения и ограничения конституционных прав граждан.
Эти особенности ОРД нередко дают повод для ошибочных, гра­
ничащих с цинизмом утверждений, отрицающих существование каких-либо моральных принципов в деятельности профессиональ­
ного оперативного работника. Данная точка зрения, отражает по­
верхностный взгляд на суть оперативно-розыскной деятельности. В то же время необходимо признать, что при поверхностном анализе могут быть выявлены отдельные положения, свидетельствующие о правомерности такого мнения1. Действительно,
(1) характер оперативно-розыскной деятельности обозначен в
Законе «Об оперативно-розыскной деятельности»2 лишь в общих чертах;
(2) подзаконные нормативные акты, конкретно регламентирую­
щие оперативно-розыскную деятельность, не содержат исчер­
пывающих предписаний поведения оперативного работника;
(3) практика оперативно-розыскной деятельности тесно связана с необходимостью интенсивного общения оперативного ра­
ботника с людьми далеко не безупречной репутации, что обусловливает возможность профессиональной деформации;
(4) специфичность средств и методов оперативно-розыскной деятельности как бы определяет нравственное противоречие
1 См.: Профессиональная этика и служебный этикет / Под ред. В.Я. Кикотя.
С. 437-441.
2 См.: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 21 декабря
2013 г.) «Об оперативно-розыскной деятельности» / / http://www.consultant.ru/ document/co ns_doc_LAW_l 56039/
201

между «благой» целью (борьба с преступностью) и «низмен­
ными» средствами ее достижения.
Все вышесказанное, казалось бы, даже подтверждают слова рос­
сийского криминолога профессора И.И. Карпеца, десятилетие воз­
главлявшего уголовный розыск во времена одиозного министра внутренних дел СССР Н.А. Щелокова: в опере и преступнике очень много общего, только первый работает на нас, а второй — против1.
Однако эти «общие особенности» воспринимаются как сущест­
венные, по мнению И.И. Карпеца, лишь на уровне обыденного сознания. Научный же анализ положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» позволяет, напротив, гово­
рить о высоконравственном характере оперативно-розыскной дея­
тельности. Об этом свидетельствуют следующие факторы.
1. Определение нравственно положительной цели оперативно­
розыскной деятельности — защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств (ст. 1 ФЗ об
ОРД). Никакие иные цели не могут быть основанием для проведе­
ния оперативно-розыскных мероприятий (ст. 5). Они могут прово­
диться только в отношении лиц, обоснованно подозреваемых в причастности к преступной деятельности, должны обеспечивать своевременное выявление, предупреждение, пресечение преступле­
ний и привлечение виновных к ответственности и не могут быть направлены против законопослушных граждан.
2. Требование уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина (ст. 3); запрет на разглашение сведений, которые затра­
гивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения ОРМ, за исключением случаев, предусмотрен­
ных федеральными законами (ст. 5). Принцип уважения и соблюде­
ния прав и свобод человека и гражданина рассматривается как при­
оритетный. Это означает, что в оперативно-розыскной деятельности соблюдение и защита прав и свобод должны быть: (а) ее целью,
(б) основой, на которой она базируется, (в) критерием ее эффектив­
ности и допустимости используемых средств. Данный принцип рас­
пространяется не только на непричастных к преступлениям граждан, но и на тех лиц, которые подозреваются в их совершении;
3. Указание на то, что оперативно-розыскная деятельность про­
водится только в исключительных случаях, когда нет возможности решить задачи борьбы с преступностью иными средствами (ст. 8).
Это положение ориентирует на то, чтобы применение средств опе­
ративно-розыскной деятельности в силу их остроты и специфично­
сти рассматривалось как крайняя необходимость.
1 Цит. по: Колоколов Н.А. Честь вместо этики / / Эж-Юрист, 2005. 2 мая. С. 6.
202