Файл: Учебника для студентов вузов, обучающихся по специальностям Юриспруденция, Правоохранительная деятельность.pdf

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного само­
управления, организаций, должностных лиц, государственных
(муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера; п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности государственного (муниципального) служащего;
р) соблюдать установленные в государственном органе или органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации; с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа или органа местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информа­
ции в установленном порядке; т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средст­
вах массовой информации, от обозначения стоимости в ино­
странной валюте (условных денежных единицах) на территории
Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской
Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной сис­
темы Российской Федерации, размеров государственных и му­
ниципальных заимствований, государственного и муниципально­
го долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательст­
вом Российской Федерации, международными договорами Рос­
сийской Федерации, обычаями делового оборота; у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффек­
тивного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его от­
ветственности.
12. Государственные (муниципальные) служащие обязаны соблю­
дать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституци­
онные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Рос­
сийской Федерации.
13. Государственные (муниципальные) служащие в своей деятель­
ности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообраз­
ности либо по иным мотивам.
14. Государственные (муниципальные) служащие обязаны противо­
действовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Россий­
ской Федерации.
15. Государственные (муниципальные) служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересован­
ность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
231

При назначении на должность государственной или муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей государственный (му­
ниципальный) служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
16. Государственный (муниципальный) служащий обязан представ­
лять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественно­
го характера своих и членов своей семьи в соответствии с законода­
тельством Российской Федерации.
17. Государственный (муниципальный) служащий обязан уведом­
лять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Феде­
рации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению корруп­
ционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должно­
стной обязанностью государственного (муниципального) служащего.
18. Государственному (муниципальному) служащему запрещается по­
лучать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграж­
дения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграж­
дение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, от­
дых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные государственным (муниципальным) служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Фе­
дерации, органа местного самоуправления и передаются государствен­
ным (муниципальным) служащим по акту в государственный орган или орган местного самоуправления, в котором он замещает должность госу­
дарственной или муниципальной службы, за исключением случаев, уста­
новленных законодательством Российской Федерации.
19. Государственный (муниципальный) служащий может обрабаты­
вать и передавать служебную информацию при соблюдении действую­
щих в государственном органе или органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Рос­
сийской Федерации.
20. Государственный (муниципальный) служащий обязан прини­
мать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфи­
денциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
21. Государственный (муниципальный) служащий, наделенный ор­
ганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным (муниципальным) служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способство­
вать формированию в государственном органе либо его подразделении
232

(органе местного самоуправления либо его подразделении) благоприят­
ного для эффективной работы морально-психологического климата.
22. Государственный (муниципальный) служащий, наделенный ор­
ганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным (муниципальным) служащим, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию кон­
фликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения государственных (муниципаль­
ных) служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
23. Государственный (муниципальный) служащий, наделенный ор­
ганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным (муниципальным) служащим, должен прини­
мать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные (муници­
пальные) служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристраст­
ности и справедливости.
24. Государственный (муниципальный) служащий, наделенный ор­
ганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным (муниципальным) служащим, несет ответст­
венность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
III. Рекомендательные этические правила служебного поведения государственных (муниципальных) служащих
25. В служебном поведении государственному (муниципальному) служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жиз­
ни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доб­
рого имени.
26. В служебном поведении государственный (муниципальный) служащий воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного ха­
рактера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейно­
го положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслу­
женных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препят­
ствующих нормальному общению или провоцирующих противо­
правное поведение;
233

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
27. Государственные (муниципальные) служащие призваны способст­
вовать своим служебным поведением установлению в коллективе дело­
вых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Государственные (муниципальные) служащие должны быть вежли­
выми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
28. Внешний вид государственного (муниципального) служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от усло­
вий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и ор­
ганам местного самоуправления, соответствовать общепринятому дело­
вому стилю, который отличают официальность, сдержанность, тради­
ционность, аккуратность.
IV. Ответственность за нарушение положений
Типового кодекса
29. Нарушение государственным (муниципальным) служащим положе­
ний Типового кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулиро­
ванию конфликта интересов, образуемой в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комис­
сиях по соблюдению требований к служебному поведению федераль­
ных государственных служащих и урегулированию конфликта интере­
сов», а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Типового кодекса влечет применение к государственному
(муниципальному) служащему мер юридической ответственности.
Соблюдение государственными (муниципальными) служащими по­
ложений Типового кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
234

Приложение 2
Словарь основных понятий и категорий профессиональной этики
Авторитет
(от лат. auctoritas — власть, влияние, уважение) — добро­
вольно принимаемое индивидом влияние какого-либо лица, осно­
ванное на признании его выдающихся достоинств, достижений, доб­
родетели, знаний, умений, навыков, способностей, его особого по­
ложения в обществе (коллективе), их значимости для человечества, для того или иного объекта, сферы социальной жизни, государствен­
ной службы, общественной деятельности, науки. Выражается в спо­
собности носителя авторитета управлять мыслями и настроениями людей, не прибегая при этом к принуждению.
Особую роль в жизни общества занимает нравственный авторитет — духовная власть над сознанием людей, которой обладают лица и ор­
ганизации в силу присущих или приписываемых им моральных дос­
тоинств.
Авторитарный (директивный) стиль управления
— стиль, характеризую­
щийся максимальным сосредоточением всей полноты властных пол­
номочий у руководителя, единоличным принятием им решений и устранением других членов группы (коллектива, организации) от решения основных вопросов управления, а также воздействием на них преимущественно мерами принуждения и жесткого контроля.
Эффективен при чрезвычайных обстоятельствах и низкой исполни­
тельской дисциплине.
Алчность
— неумеренная склонность к получению материальных благ; неумеренное желание владения или потребления. Алчность в право­
славной этике — одна из восьми греховных страстей, в католичестве — один из семи смертных грехов, так как приводит к умножению забот и попечений, ко внутренней злобе и замкнутости, а также непре­
станно провоцирует страх утраты и гнев на возможных конкурентов и завистников.
Альтруизм
(франц. altruism, от лат. alter — другой) — (1) моральный принцип, предписывающий человеку бескорыстные действия, направ­
ленные на благо (удовлетворение интересов) других людей; (2) нравст­
венная установка, проявляющаяся в готовности пожертвовать своим интересом в пользу интересов других.
Амбициозность
(анг. ambition — честолюбие, стремление к успеху) —
(1) в позитивном смысле — честолюбие, притязания на успех; (2) в негативном (ироничном) смысле — тщеславие, спесивость, чванство, необоснованные притязания на что-нибудь.
Амбициозный человек
— (1) стремящийся к успеху; (2) себялюбивый, тщеславный, жадный до почестей, наград, похвал, поощрений.
235

Аморализм
(от греч.