Файл: Акимов Б.Н. Экономическая эффективность концентрации производства в рыбной промышленности.pdf

кально (место)-замкнутыми хозяйственных единиц. 'На деле,

значит, это — централизация...»'.

В зависимости от степени развития производительных сил и зрелости экономических отношений формы централизации могут быть различными. В начале 30-х годов в условиях сравнительно ограниченных объемов производства, невысокого уровня его специализации и кооперирования, при относительно небольшой научно-технической базе и известной узостиуправленческих функций централизация в масштабе подотраслей и региональ­ ных комплексов осуществлялась через главки, тресты, террито­ риальные управления. Эти системы были приспособлены к пред­ метнозамкнутому циклу производства предприятий и самостоя­ тельному выполнению ими большинства функций — от произ­ водства готовой продукции до ее сбыта. Вследствие широкого развития перераспределительных отношений, закономерного при использовании преимущественно экстенсивных факторов эконо­ мического роста, сфера действия хозяйственного расчета не выходила за рамки предприятий и не схватывала каждую из систем в целом.

Нынешний высокий уровень общественного производства обусловливает необходимость применения новых форм его цен­ трализации, создания производственно-хозяйственных комплек­ сов иного характера. Их отличительная особенность — более высокая степень консолидации, достигаемая на основе специа­ лизации и централизации целого ряда функций в области про­ изводства, его научно-технической подготовки, а также хозяй­ ственного управления. При этом преодолевается нерациональ­ ное, малоэффективное «самообслуживание» предприятий во многих областях хозяйствования, они получают возможность сосредоточить свою деятельность на повышении эффективности производства, улучшении организации труда. Кроме того, в мас­ штабе комплекса в целом создается единая сфера хозяйствен­ ного расчета, включающего широкий круг воспроизводственных процессов, концентрируется определенная часть финансовых ре­ сурсов. Именно такими комплексами, приходящими на смену административно-организованным системам типа главк, трест, территориальное управление, и являются объединения.

Наконец, третья группа факторов — это потребности усиле­ ния интеграции науки, техники и производства. Как отмечалось на XXIV съезде КПСС, в сложной цепи, соединяющей науку с

ем в массовое производство. Важным средством преодоления трудностей, возникающих в этих звеньях, служит организацион­ ная интеграция научно-исследовательских институтов и конст­

36

тальными предприятиями в научно-производственных и произ­ водственно-технических объединениях.

Практикой выдвинуто два основных типа объединений: про­ изводственные объединения (комбинаты)— комплексы специа­ лизированных предприятий, тесно связанных кооперацией ' по выпуску готовой продукции и не обладающих хозяйственной самостоятельностью (объединения .вертикального типа). Они чаще всего образуются на базе головных предприятий (напри­ мер, «Автозил», «Автогаз» в автомобильной промышленности); государственные промышленные хозрасчетные объединения — комплексы предметно-специализированных хозяйственно само­ стоятельных предприятий, охватывающих чаще всего подот­ расль в целом или ее значительную часть в пределах экономи­ ческого района (объединения горизонтального типа). В послед­ них обычно создается обособленный аппарат управления.

На конец 1971 г. в промышленности ССОР насчитывалось 879 объединений, созданных на базе головных предприятий. В их состав входило 3655 фабрик и заводов. Наибольшее число таких объединений приходится ,на долю легкой промышленности (33%), пищевой (16%), лесной (10%), электротехнической (3%). Кроме того, в различных отраслях промышленности дей­ ствует около 200 всесоюзных и территориальных объединений. Наконец, возникло свыше 70 научно-производственных объеди­ нений главным образом в химическом и нефтяном машино­ строении, приборостроении, электротехнической промышленно­ сти и др. ‘.

Процесс создания производственных объединений происхо­ дит и в рыбной промышленности ССОР. За последнее время в рыбной промышленности создан ряд хозрасчетных производ­ ственных объединений: Эстонское рыбопромышленное объеди­ нение «Океан», Краснодарское рыбопромышленное производ­ ственное объединение, Дагестанское рыбопромышленное произ­ водственное объединение «Дагрыбпром», .Керченское рыбопро­ мышленное производственное объединение <«Керчьрыбпром»;, Севастопольское рыбопромышленное производственное объеди­ нение «Атлантика», Ростовское рыбопромышленное производ­ ственно-научное объединение и т. д.

Хотя эти объединения являются формой управления, они обеспечивают изменения в организации производства на пред­ приятиях, вытекающие из требований концентрации и других форм организации общественного производства. Образование всесоюзных и республиканских рыбопромышленных объедине­ ний и создание сети производственных и производственно-науч­ ных объединений позволит перейти .в рыбной промышленности с четырехна трехзвенную систему управления: министерство—

1 «Вопросы экономики», № 3, 1973 г.

37

1

всесоюзное или республиканское промышленное объединение— производственное объединение (комбинат).

Создание производственных объединений в рыбной промыш­ ленности имеет свои отраслевые особенности. Они заключаются прежде всего в том, что объединения должны строиться по про­ изводственно-территориальному признаку о комбинированием производства. Территориальный признак позволит сохранить исторически сложившиеся кооперированные связи между рыбо­ промышленными предприятиями области, края, республики, а также руководство работой производственных объединений со стороны партийных и советских органов. Создание в одном предприятии основного производства (добыча рыбы, выработка пищевой продукции и консервов), утилизация отходов, произ­ водства тары для уборки и упаковки продукции, ремонта соб­ ственного флота позволяет наиболее полно использовать сырье, маневрировать рабочей силой, повышать эффективность произ­ водства. Это можно видеть на примере создания первого в си­ стеме Министерства рыбного хозяйства многоотраслевого Эстонского рыбопромышленного производственного объедине­ ния «’Океан» (ЭРПО «Океан»).

Оно было создано на базе ранее действовавших самостоя­ тельных предприятий — Таллинской базы тралового флота, Таллинской базы рефрижераторного флота, Таллинского рыб­ ного порта. В результате организации ЭРПО количество само­ стоятельных предприятий, учреждений и организаций уменьши­

в базовом 1969 г. (т. е. до создания объединения). ЭРПО «Оке­ ан» выполнило план реализации товарной продукции за 1971 г. на 103%, сверх плана было реализовано продукции на 2841 тыс. руб. По сравнению с 1969 г. объем реализации возрос на 10,3%. План выпуска пищевой рыбопродукции в денежном выражении выполнен на 102,7%, а в натуральном выражении на 104,3%, сверх плана выпущено продукции на 203 тыс. руб.

Опыт работы объединения «Океан» показывает, что созда­ ние единого хозяйства позволило улучшить работу флота, соз­ дало условия для более интенсивного использования производ­ ственных мощностей береговых, предприятий, значительно по­ высило использование средств производства, упростило управ­ ление хозяйством, а также создало большую заинтересован­ ность коллективов, работающих во всех рыбохозяйственных организациях, в увеличении производства рыбопродукции.

38

Созданная ib объединении централизованная диспетчерская служба обеспечивает проведение всеми подразделениями работ по единому суточному плану, в том числе:' грузовые работы в порту, перевозки снабжения на суда, связанные с подготовкой их к выходу на промысел или с подготовкой судов к постановке на ремонт. Работая по единому суточному плану, порт прини­ мает 'эффективные меры для сокращения стояночного времени судов под обработкой. Совершенно прекращены взаимные пре­ тензии предприятий к порту и порта к предприятиям, значи­ тельно сокращена численность работников порта при увеличе­ нии грузооборота, улучшилось материально-техническое снаб­ жение в результате централизации складов.

Такая организация работы обеспечивает также лучшее по сравнению с прежней структурой управления, использование причалов, механизмов и другого оборудования порта. Планиро­ вание работы промыслового и приемо-транспортного флота, его расстановка по районам промысла сейчас подчинены единой цели — эффективному использованию судов в интересах объеди­ нения.

В современных условиях хозяйствования создание подобных объединений позволяет весьма эффективно и планомерно созда­ вать и использовать фонды экономического стимулирования. При этом наиболее успешно решаются и такие вопросы, как планомерная орсанизания длительных стабильных связей и соз­ дание автоматизированных систем управления. Это особенно относится к мелким, сезонным предприятиям, состоящим из большого количества цехов, рыбоприемных пунктов и подсоб­ ных участков, которые имеют худшие экономические показатели по сравнению с крупными предприятиями. Такие предприятия до создания промышленно-производственных объединений (ти­ па комбинатов) имели крайне недостаточные фонды материаль­ ного стимулирования, особенно фонды развития производства, социально-культурных мероприятий и жилищного строитель­ ства.

По иному выглядят фонды экономического стимулирования, если на базе мелких предприятий создать единое производ­ ственно-территориальное объединение. Располагая фондами социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в размере 250—300 тыс. руб. в год, производственное объеди­ нение, например, может построить два 40-квартир.ных дома там, где есть в этом острая необходимость. Производственное объе­ динение непосредственно заинтересовано в уменьшении платы за фонды. Это положительно сказывается на ликвидации из­ лишних хозяйственных звеньев, списании неликвидов, использо­ вании неустановленного оборудования и в конечном счете кон­ центрации производства.

Важнейшая особенность производственных объединений — пропорциональная зависимость производств, входящих в его

39