Файл: Экономические стимулы в действии (опыт и проблемы) [коллективная монография]..pdf

§ 2. Совершенствование внутризаводского хозрасчета на заводе «Энергомаш»

Новая система хозяйствования потребовала серьезной перестройки системы внутризаводскою хозяйственного расчета всех звеньев производства —основных и вспо­ могательных цехов и их участков, отделов и служб заводоуправления, и в первую очередь совершенствова­ ния системы материального и морального стимулирова­ ния коллективов и отдельных работников за результаты труда.

Применительно к новым условиям работы были раз­ работаны хозрасчетные показатели для цехов, участков, отделов и служб, условия и размеры премирования ИТР, служащих и рабочих. Более квалифицированны­ ми специалистами укреплены экономические отделы и службы. Во всех цехах введены должности экономистов. Реформа потребовала: активизировать работу общест­ венных бюро экономического анализа, нормирования труда и заработной платы и других общественных орга­ низаций завода, а также расширить круг их деятель­ ности, организовать систематическое изучение рабочими, инженерно-техническими работниками и служащими проблем конкретной экономики, вытекающих из новых условий работы; осуществить мероприятия по совершен­ ствованию системы управления: организовать обмен опытом с родственными заводами, переведенными ранее на новые условия планирования и экономического сти­ мулирования.

При разработке хозрасчетных планов цехов вначале в круг директивных показателей включались: объем реализуемой продукции по цеху и объем товарной про­ дукции для реализации по заводу, номенклатура изде­ лий, фонд заработной платы (включая выплаты из фонда материального поощрения), хозрасчетная себе­ стоимость продукции, прибыль, рентабельность, фондо­ отдача, главнейшие мероприятия по повышению эффек­ тивности производства (новая техника, НОТ, другие оргтехмероприятия). Расчетными показателями явля­ лись: ритмичность выпуска продукции, численность работающих, производительность труда и средняя за­ работная плата, расчет основной и дополнительной заработной платы производственных рабочих, исполь­

115

зование рабочего времени, коэффициент сменности работы оборудования, смета расходов по обслуживанию и управлению производством, расход энергии всех ви­ дов и топлива в натуральном выражении.

Но практика работы цехов показала, что, несмотря на важность каждого из планируемых показателей, не­ которые из них не носят стимулирующего характера, не оказывают действенного влияния. К числу таких показателей следует отнести показатели: «фондоотда­ ча», «прибыль» и «рентабельность»-

Опыт использования показателя выпуска продукции на 1 рубль основных фондов цеха позволил сделать вы­ вод, что цехи существенного влияния на фондоотдачу не оказывают, так как они в течение планируемого периода не могут существенно изменить состав и коли­ чество оборудования, номенклатуру работ, повлиять на размеры площади цеха. Практика показала, что более действенным в этом случае является показатель коэф­ фициента сменности работы оборудования.

Было установлено также, что прибыль и рентабель­ ность для цехов в динамике носили скачкообразный характер и были по своему содержанию условными, так как рассчитывались в условных ценах. Практического влияния эти показатели на деятельность цехов не ока­ зывали.

Другое дело — показатель снижения себестоимости. Этот показатель зависит от результатов деятельности цеха, отражает его достижения и просчеты. А главное, что уровень себестоимости цеха оказывает прямое влия­ ние на результат себестоимости по заводу в целом.

Таким образом, наши исследования, а также рекомен­ дации отраслевых институтов, опыт работы других предприятий отрасли турбостроения помогли сделать вывод, что важнейшим фактором, действие которого повышает прибыль и полностью соответствует интере­ сам хозрасчетного подразделения и в целом предприя­ тия, является снижение себестоимости продукции. По­ этому показатели фондоотдачи, прибыли.и рентабельно­ сти из хозрасчетных планов цехов в 1972 г. были исключены.

Произведены и другие изменения в системе оценоч­ ных показателей. Показатели производительности труда и средней заработной платы стали директивными. Вве­

116

ден показатель ритмичности выпуска продукции, харак­ теризующий уровень организации производства.

Отдельным цехам в зависимости от их производствен­ ных особенностей устанавливаются дополнительные по­

использования средств механизации, уровень механиза­ ции общего объема перерабатываемых грузов и степень механизации труда;

энергетическим цехам — себестоимость единицы вы­ рабатываемой продукции (электроэнергии, теплоэнергии, воды, сжатого воздуха и т. п.), потери в сетях и трубо­ проводах и другие показатели.

Учитывая мелкосерийный и индивидуальный тип производства на заводе (номенклатура изделий состав­ ляет более 100 различных типоразмеров, дробность тех­ нологических процессов, отсутствие цехов с замкнутым технологическим циклом, большая внутрицеховая коо»' перация и др.), планирование и учет затрат по себестои­ мости продукции в цехах основного и вспомогательного производства осуществляется методом расчета себестои­ мости всей продукции, вырабатываемой цехом по стать­ ям калькуляции. Разработана методика корректировки плановой себестоимости на фактически выполненный объем и ассортимент работ по следующим статьям затрат: основные материалы, покупные комплектующие изделия и полуфабрикаты, вспомогательные материалы, топливо и энергия для технологических целей, основная, дополнительная заработная плата производственных рабочих и отчисления на социальное страхование.

Корректировка материальных и трудовых затрат производится путем прямого расчета на фактически вы­ пущенную продукцию по действующим нормативам. Кроме этого, на фактический объем продукции коррек­ тируются расходы, планируемые и учитываемые в сос­ таве затрат на содержание и эксплуатацию юборудования; стоимость электроэнергии, воды, пара, сжатого воздуха и других видов энергии, потребляемых на при­ ведение в движение станков, кранов, насосов, подъем­ ников, прессов и других производственных механиз­

117

внутризаводское (внутрицеховое) перемещение грузов; износ малоценных и быстроизнашивающихся инструмен­ тов и приспособлений; другие расходы, связанные с экс­ плуатацией оборудования и увеличивающиеся в связи с ростом объема производства. Не корректируются условномюстоянные расходы, абсолютная величина которых при изменении объема выпуска продукции не изменяет­ ся или изменяется не существенно. К ним относятся амортизационные отчисления на основные фонды.

Не засчитывается цехам основного и вспомогательно­ го производства экономия по статьям, где недоисполь­ зование плановых лимитов отрицательно влияет на вы­ полнение планов новой техники, научной организации труда, других технических усовершенствований и усло­ вий труда работающих.

Кроме этого, для определения реальной экономии или перерасхода должны быть выявлены и. учтены от­ клонения от плановых цен на материалы, работы и ус­ луги, оказанные цехам основного производства со сто­ роны цехов вспомогательного производства и наоборот. При определении окончательных результатов по себе­ стоимости продукции учитываются также суммы межце­ ховых претензий. Принятые цехом претензии показы­ ваются § отчете со знаком «плюс», предъявленные другим цехам — со знаком «минус». Показатель себе­ стоимости продукции является оценочным, т. е. опреде­ ляющим размер материального поощрения работников хозрасчетного подразделения.

Для вспомогательных цехов основным показателем, характеризующим экономическую деятельность цеха, является соблюдение абсолютной сметы затрат на про­ изводство и достижение экономии против сметы, при бесперебойном обслуживании основного производства. Поэтому круг статей расхода, подвергающихся коррек­ тировке, в этих цехах ограничен. Подлежат корректи­ ровке только прямые расходы, которые увеличивают­ ся пропорционально объемным показателям, в частности: основные и вспомогательные материалы в ремонтных цехах, топливо и вода в энергетических цехах, электро­

118

энергия — в компрессорных, горюче-смазочные матери­ алы в транспортных цехах, заработная плата рабочих-сделыциков на ремонтных и других работах.

В системе мер по совершенствованию внутризаводс­ кого хозрасчета большое внимание уделялось внедре­ нию хозрасчета в низовые подразделения. На заводе все производственные участки основных и вспомогательных цехов находятся на хозрасчете, однако, учитывая особенности их работы, круг хозрасчетных показателен, в сравнении с показателями цеха, значительно ограни­ чен. Участкам устанавливается производственная про­ грамма (объем и номенклатура), численность работаю­ щих, фонд заработной платы (включая премии из фонда материального поощрения), производительность труда и средняя заработная плата на одного работающего. Отдельным участкам планируются в разделе прочих показателей: средний процент выполнения норм выра­ ботки, задание по снижению трудоемкости, нормы и лимиты расхода отдельных видов материалов, оснастки, электроэнергии,-топлива, сжатого воздуха и т. д. Б про­ чих показателях учитываются (только фактически) суммы принятых и переданных претензий, количество невыполняющих норм выработки, травматизм, количест­ во нарушителей трудовой и производственной дисцип­ лины и другие показатели, зависящие от участка.

Результаты хозрасчетной деятельности цехов, отде­ лов, участков определяются ежемесячно. Отчеты, по установленным формам, не позднее 15 числа, следую­ щего за отчетным месяцем, представляются в планово­ экономический отдел завода для проверки утверждения руководством завода. Ежемесячно результаты работы цехов рассматриваются на балансовой (хозрасчетной) комиссии. Комиссией дается оценка работы цехов и отделов по кругу планируемых им технико-экономичес­ ких показателей и определяется размер денежного вознаграждения за результаты работы. В таком же порядке ежемесячно проводятся цеховые хозрасчетные совещания, рассматривающие результаты хозрасчетной деятельности отделений, участков, бригад и т. д.

В дальнейшем данные отчетов служат основанием для определения классных мест по итогам социалисти­ ческого соревнования, премирования из фонда матери­ ального поощрения.

119

Для упрощения работы по составлению месячных планов и отчетов разработаны таблицы по всем дирек­ тивным и расчетным показателям, сведенные в специ­ альную форму «План-отчет по хозрасчетному цеху». Форма содержит четыре раздела директивного назначе­ ния, шесть таблиц расчетного характера, две справоч­ ные таблицы и свободный лист для краткой поясни­ тельной записки. Форма, является единой для цехов основного и вспомогательного производства, а оценоч­ ные показатели для каждого цеха отдельные. Учиты­ ваются результаты за месяц, квартал, с начала года и для сопоставления аналогичные данные за прошлый год. Это исключает необходимость составления отдель­ ных квартальных и годовых отчетов цехов, позволяет определять темпы роста объема производства, произво­ дительности труда, прироста продукции за счет роста производительности труда, средней заработной платы и других показателей. По такому же принципу, только с меньшим числом показателей, построена форма план-от­ чета для хозрасчетных производственных участков.

Важная роль во внутризаводском хозрасчете принад­ лежит поощрительным системам. Кроме премий, выпла­ чиваемых из фонда материального поощрения, на заво­ де используются премии, выплачиваемые из фонда заработной платы рабочим-сдельщикам и повременщи­ кам, премии из фонда мастера, премии по итогам социалистического соревнования и другие.

Оценочными показателями для премирования ИТР и служащих цехов основного производства являются: выполнение плана цеха по объему реализованной про­ дукции и снижение себестоимости продукции. Если реализация и себестоимость выполнены на 100%, то выплачивается премия в размере 30% к должностному окладу премируемых. Предусмотрено, что за каждый сверхплановый процент снижения себестоимости цеху начисляется премия в размере двух процентов долж­ ностных окладов ИТР и служащих. Большое внимание на заводе уделяется стимулированию ритмичной ра­ боты. Для этого каждому цеху устанавливается поде­ кадный план выпуска продукции к определяется, что за 20% сдачи товарной продукции в первой декаде ИТР и служащие могут получить премию в размере 10% месячного оклада.

120

За 30% сданной продукции во второй декаде выплачи­ вается 15% месячного оклада. Результаты не замедлили сказаться. Ритмичность улучшилась, и это в конеч­ ном счете отразилось на уменьшении штрафов за не­ своевременную отгрузку изделий.

В положении предусматривались и меры материаль­ ного воздействия за нарушения ритмичной работы. Так, если цех не укладывался в заданную ритмичность, то из средств, предусмотренных на премирование за вы­ полнение цеховых показателей, изымалось пятнадцать процентов причитающейся суммы.

Инженерно-технических работников отделов, вспомо­ гательных цехов и служб завода раньше премировали только по общезаводским показателям. И хотя влияние этих подразделений на технико-экономические показа­ тели работы завода в целом различны, в положении о премировании это не учитывалось.

Чтобы точнее установить роль каждого из этих под­ разделений в общих результатах работы, премирование работников отделов осуществляется с учетом специфи­ ки работы подразделений. Каждому отделу установле­ ны хозрасчетные показатели.

В новом положении о материальном поощрении пре­ дусматривается, что на премирование работников отде­ лов за общезаводские показатели направляется только половина общей суммы премиальных средств. Другая половина выплачивается за выполнение хозрасчетных показателей, установленных данному подразделению.

Работникам, например, финансово-сбытового отдела максимальный размер поощрения составляет 22%. Половина этого, то есть 11%, выплачивается за выпол­ нение основных показателей в целом по заводу. По три процента за: а) своевременную отгрузку продукции и вы­ полнение хозяйственных договоров по поставкам; б) сни­ жение размера дебиторской задолженности; в) снижение размеров штрафов, пени и неустоек. Еще два процен­ та — за выполнение общего плана работ отдела. Если же отдел в данном месяце, например, не снизил, как на­ мечалось, дебиторскую задолженность, то премию ра­ ботники получат в размере 19%.

Размер премии конкретному работнику определяет начальник отдела в зависимости от степени его участия 13 выполнении установленных отделу хозрасчетных пока­

121