Файл: Экономические стимулы в действии (опыт и проблемы) [коллективная монография]..pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 01.07.2024
Просмотров: 96
Скачиваний: 0
зателей. За производственные упущения он может снизить размер премии, но не более чем на 50%.
Начальнику отдела или службы предоставляется право по согласованию с местным комитетом профсою за, учитывал личный вклад отдельных работников, хо датайствовать перед руководством завода о повышении им премии, но не более чем на 25%.
Одновременно с использованием принципа матери ального стимулирования коллективов и работников хоз расчетных подразделений на заводе широко применяют ся различные формы общественного признания й мо рального поощрения: присуждение классных мест по итогам социалистического соревнования, присуждение почетных званий, установление вымпелов у рабочих мест, занесение на доску Почета, освещение лучших коллективов и работников в печати и т. д.
§3. Опыт организации хозяйственного расчета в цехах
ина участках завода «Амурлитмаш»
Организация хозяйственного расчета на предприятии индивидуального и мелкосерийного типов производства,
кчислу которых относится завод «Амурлитмаш», имеет
сб о и специфические особенности, вытекающие из харак
тера производства. Это, прежде всего, широкая номенк латура обрабатываемых деталей и выпускаемых изде лий, большое количество переделов, длительный цикл производства, широкая кооперация в процессе изготов ления деталей, нерегулярность или единичность изготов ления в плановом периоде, укрупненное нормирование материальных и трудовых затрат при предваритель ных плановых расчетах, необходимость осуществления технической подготовки производства для каждого из делия и т. п.
Эти особенности легли в основу принципов и методов организации внутризаводского хозяйственного расчета на заводе «Амурлитмаш»:
1.Подбор системы хозрасчетных показателей приме нительно к задачам и функциям структурных подразде лений.
2.Заинтересованность в принятии напряженных пла
нов.
122
3. .Повышение прав, самостоятельности и на этой ос нове повышение ответственности структурных подраз делений, представление права разработки премиальных положений внутриструктурных подразделений цеховым работникам.
4. Доведение экономических рычагов хозрасчета до каждого рабочего места.
5. Действенность механизма хозрасчетных претензий. Принципы хозяйственного расчета взаимно дополня ют друг друга. Практика показала, что нарушение од ного из принципов неизбежно подрывает действенность
всей системы хозрасчета.
Цехам завода утверждаются следующие плановые по казатели:
1. объем производства; 2. себестоимость продукции; 3. общий фонд заработной платы работающих; 4. про изводительность труда; 5. план снижения трудоемкости. Остальные плановые показатели цех разрабатывает самостоятельно.
План производства включает несколько элементов: объемные показатели выпуска комплектной товарной продукции, а также номенклатуру изделий, намечаемых к выпуску, и перечень прочих работ. Объемные показа тели выпуска продукции измеряются по-разному: для заготовительных и механосборочных цехов — в норма тивном трудовом выражении (в нормо-часах); для ли тейного— в натуральных показателях (в тоннах), а также в комплектах. Показатель оценки объемов производства механосборочных и заготовительных це хов в трудовом выражении имеет преимущество перед показателем в денежной оценке, выражающееся в уст ранении фактора «выгодности» и «невыгодности» про дукции по удельному весу трудозатрат в общей цене изделия.
По заготовительным и механосборочным цехам в вы полнение плана по комплектной товарной продукции засчитываются готовые детали, сданные полным комп лектом. Изменения в планы производства цехов, связан ные с производственной необходимостью, могут быть внесены в течение 15 дней до конца планируемого пе риода.
С 1968 года на заводе установлен порядок, при кото ром первоначально установленная норма времени на де
123
таль является стабильной, и только она определяет величину выполнения плана. Отклонения от нормальных условий оформляются доплатными листками с отнесе нием суммы доплат на цехи (службы, отделы) винов ники. В этих условиях цех экономически не заинтере сован в увеличении сумм доплат, так как несмотря на то, что они относятся на виновников, все же не включа ются в выполнение плана, то есть затрачивается непро изводительный труд.
Показатели плана по труду, доводимые до цехов, вы текают из их производственной программы. Численность основных производственных рабочих на нормируемых работах определяется цехам по трудоемкости производ ственной программы, бюджету полезного фонда рабо чего времени и планируемому проценту выполнения но;рм выработки.
Для создания экономических стимулов в сокращении численности обслуживающего производство персонала численность ИТР, служащих, вспомогательных и произ водственных рабочих на ненормируемых работах опре деляется самим цехом на основании штатных расписа ний, согласованных с отделом труда и зарплаты завода, в пределах годового фонда заработной платы. Экономия фонда заработной платы от сокращения работников, обслуживающих производство, в первый год полностью остается у цеха.
Фонд заработной платы основных производственных рабочих на нормируемых работах определяется путем умножения общей трудоемкости программы в нормочасах на среднечасовую стоимость одного нормо-часа. В плановый фонд заработной платы рабочих также включается:
а) фонд мастера производственного участка (до 3% от основной зарплаты производственных рабочих);
б) доплаты к основной заработной плате (за работу в ночное время, за обучение учеников, неосвобожден ным бригадирам за руководство бригадой);
в) дополнительная заработная плата (оплата очеред ных и дополнительных отпусков, рабочего времени, за траченного на выполнение государственных обязаннос тей, перерывов в работе кормящих матерей, льготных часов подростков, оплата отпусков по учебе, за заме щение мастеров).
124
При перевыполнений или невыполнении плана произ водства цехом плановый фонд зарплаты производствен ных рабочих корректируется на процент выполнения программы. Из фактического расхода фонда заработной платы исключаются доплаты по вине других цехов и служб завода в порядке хозрасчетных претензий.
Размер свободного остатка фонда заработной платы определяется как разница между скорректированным плановым фондом заработной платы и фактически на численным фондом текущего месяца с учетом экономии или перерасхода фонда заработной платы прошлого периода текущего года.
И в новых условиях планирования и экономического стимулирования себестоимость продукции является важнейшим показателем хозрасчетной деятельности. Планирование и учет себестоимости по цехам и сменам является непременным условием внутризаводского хоз расчета. Объектом определения цеховой себестоимости является планируемая единица: в механосборочных и заготовительных цехах (кроме литейного) — себестои мость нормо-часа, в литейном — комплексная себестои мость 1 тонны чугунного и стального литья, модельного участка — затраты на изготовление и ремонт оснастки и моделей (с целью повышения ответственности за ис пользование модельной и литейной оснастки, опок).
Для анализа комплексной себестоимости литейного производства фактический выпуск чугунного и стально го литья за отчетный период умножается на отчетную себестоимость 1 тонны литья за прошлый год и плано вую на отчетный период. Полученные данные сопостав ляются с фактической себестоимостью цеха за отчетный период (месяц, квартал, год).
Каждому цеху, отделу или службе на заводе устанав ливается (планируется) задание по снижению трудо емкости на год с разбивкой по кварталам и месяцам — в нормо-часах или человеко-часах, в зависимости от конкретных условий. Уровень заданий по снижению трудоемкости определяется отделом труда и зарплаты, исходя из общего задания заводу по приросту товарно го выпуска по отношению к предыдущему году в человеко-часах, т. е. весь прирост выпуска продукции должен обеспечиваться за счет роста производительнос ти. Затем выводится среднее задание на одного работ
125
ника завода. Размер заданий каждому цеху, отделу зависит от числа работающих в-цехе (в прямой пропор ции), наличия в цехе постоянных норм, оригинальной продукции и уровня выполнения норм выработки. В отчете по снижению трудоемкости цехам и службам учи тывается:
а) снижение трудоемкости за счет пересмотра норм в связи с внедрением организационных и технических мероприятий, за счет замены устаревших норм, исклю чения технологических операций, изменения конструк ции деталей и узлов в процессе разработки технологии и запуска в производство, изменения порционности за пуска деталей в производство и других мероприятий, послуживших основанием для изменения норм в сторо ну снижения трудоемкости. Мероприятие может вклю чаться в отчет о снижении трудоемкости в течение года со дня изменения нормы (проведения мероприятий);
б) уменьшение численности повременно оплачивае мых работников в результате уплотнения рабочего дня, совмещения профессии, увеличения норм обслуживания, упразднения должностей и передача их функций дру гим работникам, если эти должности были предусмот рены штатами.
Все организационные, технические, хозяйственные мероприятия, как включенные в план повышения эффек тивности производства завода и цехов, так и мероприя тия текущие (внеплановые), при внедрении оформляют ся актами. Последние составляются после того как мероприятие внедрено и практически получен эффект по повышению производительности труда и снижению трудоемкости.
На проведение мероприятий, увеличивающих трудо емкость, должно быть разрешение главного инженера завода, а увеличенная трудоемкость учитывается за службой, по инициативе которой внедрено мероприятие.
Отчеты по снижению трудоемкости цехи и отделы представляют ежеквартально, при этом размер сниже ния трудоемкости за отчетный период определяется исходя из фактической экономии в нормо-часах, а не условной. Если фактическое снижение трудоемкости учтено за счет уменьшения численности работников, то упраздненная должность не восстанавливается. Времен но не укомплектованные штатные должности или про
126
фессии в снижение трудоемкости не засчитываются, независимо от срока их укомплектования. На заводе широко применяется положение о премировании работ ников за повышение производительности труда. По положению, премируются работники производственных участков (рабочие, мастера, технологи, нормировщики и другие инженерно-технические работники), прини мающие непосредственное участие в разработке и про ведении мероприятий по повышению производительнос ти труда и снижению трудоемкости. Премирование производится за счет экономии фонда заработной платы, полученной в результате повышения производительнос ти труда и снижения трудоемкости изготовления деталей, узлов, машин. В 1971 г. выплачено премий за
снижение трудоемкости |
в |
размере 50,2 тыс. руб., |
в 1972 г. — 60,8 тыс. руб. |
Вю |
многих цехах и отделах |
размеры снижения трудоемкости возросли в два раза по сравнению с периодом, когда эта система не действова ла. Так, если в литейном цехе в 1970 г. трудоемкость была снижена на 3994 часа, то в 1972 г — на 6429.
В новых условиях работы особое внимание следует уделять организации четкой и эффективной системы хоз расчетных претензий — одной из составных проблем со вершенствования внутризаводского хозрасчета. На заво де хозрасчетные претензии предъявляются за несвоевре менное обеспечение рабочих мест сырьем, материалами, заготовками; некачественный ремонт оборудования; невыполнение в установленные сроки ремонтных и стро ительно-монтажных работ; срыв нормальной работы из-за простоя оборудования, транспортно-погрузочных средств; изменения, допущенные в технологических процессах и чертежах; поставку бракованных деталей; доплаты, производимые рабочим с связи с различными отклонениями от нормальных условий работы; уплату предприятием штрафов, пени, неустоек заказчикам по вине заводских подразделений.
Сумма убытков определяется на основе акта о нали чии брака, простойных и доплатных листов, карточкиразрешения на временное отклонение от утвержденной ранее технической документации, наряда на использо вание рабочих в период вынужденного простоя, карточки замены материалов и других документов. Потери от брака оформляются актом о браке, в кото-
127
ром работник отдела технического контроля указывает цех, конкретного виновника и причину отклонения.
Акт — хозрасчетная претензия — составляется в двух экземплярах, из которых один вручается ответчику, а второй с подписью ответчика о получении акта сдается планово-экономическому отделу не позднее 5 числа следующего за отчетным месяца. В случае возникнове ния разногласий между предъявителем претензий и от ветчиком ответчик обязан в течение суток передать претензию на рассмотрение хозрасчетной комиссии. Эта комиссия рассматривает спорные претензии в присутст вии представителей предъявителя претензии и ответчика.
Применение системы хозрасчетных претензий в рабо те внутризаводских подразделений позволило улучшить ритмичность работы ютдельных звеньев и предприятия в целом, сократить простои рабочих и оборудования,
снизить брак на |
5 — 10% и увеличить |
производитель |
ность труда на 3 |
— 4%. |
проведена по |
Значительная |
работа на заводе была |
совершенствованию хозрасчета на участках. В настоя щее время хозяйственным расчетом на заводе охвачено 22 производственных и 18 вспомогательных участков.
Методика внутрицехового планирования зависит от специализации производственного участка. Участки основного производства завода «Амурлитмаш» специа лизируются как по технологическому признаку, так и по предметному.
В зависимости от признака специализации участка для него разработана и система технико-экономических показателей его работы. Плановые задания хозрасчет ным производственным участкам и вспомогательным службам установлены в соответствии с утвержденными цеху заданиями.
Причем участку планируются только те показатели, на которые он может оказать влияние. Для основных производственных участков утверждаются два показате ля: номенклатура изделий и фонд заработной платы.
Кроме того, участкам устанавливаются расчетные по казатели. К их числу относятся: объем продукции (в нормо-часах), определяемый умножением количества выпускаемых изделий на их плановую трудоемкость; численность работающих; выработка на одного работаю щего; снижение трудоемкости по основным изделиям.
128
Численность основных производственных рабочих на нормируемых операциях определяется по трудоемкости производственной программы, бюджету полезного фон да рабочего времени, а на планируемых операциях определяется по трудоемкости производственной про граммы, бюджету полезного фонда рабочего времени и планируемому проценту выполнения норм выработки. Фонд заработной платы работающих этой категории устанавливается исходя из объема продукции (в нормочасах), тарифных ставок и премий, выплачиваемых по утвержденным премиальным положениям из фонда за работной платы. В плановый фонд заработной платы рабочих также включаются оплата очередных и допол нительных отпусков, надбавки за работу в ночное вре мя, доплаты неосвобожденным бригадирам и т. п.
Численность и фонд заработной платы рабочих-повре- менщиков и инженерно-технических работников опреде ляется по штатному расписанию.
Расход основных материалов участкам не планирует ся, так как производство мелкосерийное и номенклату ра товарной продукции каждый месяц разная. Но участкам литейного цеха на основании технологических норм планово-экономическим бюро ежемесячно плани руются вспомогательные материалы. Выдача их осу ществляется по лимитно-заборным ведомостям.
Во вспомогательном производстве на хозяйственном расчете находится 18 участков. Наиболее полно охваче ны хозрасчетом участки цехов инструментального, ремонтно-механического, электроремонтного, энергетиче ского, грузопереработки и ремонтно-строительного. Как и в цехах основного производства, план участкам пере дается до 25 числа, накануне планируемого месяца. Од нако планируемые показатели несколько отличаются. Так, вспомогательным участкам планируются товарная продукция и фонд заработной платы.
Расчетные показатели участков вспомогательного производства: численность работающих, выработка па одного работающего, себестоимость продукции.
Результаты хозрасчетной деятельности участков всех цехов ежемесячно рассматриваются на заседании цехо вых и заводского комитетов профсоюза. Победителям присваиваются классные места, лучшим участкам выплачиваются пиемии. При определении первенства в
5 Экономические стимулы |
129 |