Файл: Экономические стимулы в действии (опыт и проблемы) [коллективная монография]..pdf

часть единого фонда развития науки и техники в теку­ щем году не подлежит изъятию в государственный бюд­ жет и может быть использована на финансирование мероприятий технического прогресса в следующем году.

Источниками фондов экономического стимулирова­ ния создания и внедрения новой техники для предприя­ тий и научных организаций по новой системе в электро­ технической отрасли являются:

а) отчисления от прибылей, образующихся на пред­ приятиях за счет фактического снижения себестоимости продукций, достигнутого в результате применения новых научных и технических решений, разработанных и внед­ ренных организациями и предприятиями министерства;

б) отчисления от дополнительной прибылй, преду­ сматриваемой в виде поощрительной надбавки к опто­ вым ценам на новые изделия высшей категориикачест­

ва;

в) средства, включаемые в отдельных случаях в стои­ мость научно-исследовательских и проектно-конструк­

торских работ.

Отчисления, в фонды экономического стимулирования за внедрение и освоение новой техники производятся в размере 15% годового экономического эффекта, а за ос­ воение новых видов изделий и модернизации выпускае­ мой продукции, в области поисковых и прикладных ис­ следований, научно-исследовательских и опытно-конст­ рукторских работ, выполняемых по заказам отрасли, предприятий' и организаций других министерств и ве­ домств, определяются в зависимости от величины народ­ нохозяйственного экономического эффекта по шкале

(см. табл. 5).

В порядке эксперимента с 1 января 1972 г. в отрасли отчисления во второй и третий год внедрения произво­ дятся от прироста объема внедрения по каждому меро­ приятию по сравнению с фактическим объемом в преды­ дущий год.

Отчисления выплачиваются предприятиям и органи­ зациям в полном размере только за созданные и постав­ ленные потребителям новые виды оборудования и изде­ лия, находящиеся на уровне лучших мировых образцов, или за освоенные в производстве новые технологические процессы, обеспечивающие повышение качества продук­ ции и производительности труда, экономию материаль-

64

Т а б л и ц а 5

Размеры отчислений в фонды стимулирования от дополнительной прибыли

ных ресурсов. При этом 20% общей суммы фондов на­ правляется в централизованный премиальный фонд ми­ нистерства. Оставшаяся часть распределяется между предприятиями и научными организациями в зависимо­ сти от объема, сложности и вида выполненных работ. Та­ ким образом, экономическое стимулирование за созда­ ние и внедрение новой техники поставлено в прямую за­ висимость от народнохозяйственного экономического эф­ фекта, от фактического выпуска новых изделий и внед­ рения новой, прогрессивной технологии. Это повышает ответственность и заинтересованность работников науч­ ных организаций в ускорении внедрения разработок в производство, что, в свою очередь, укрепляет связь науч­ ных организаций с производством, обеспечивает разви­ тие хозяйственного расчета в научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических органи­ зациях.

Впервые проблема взаимосвязи науки и производст­ ва решается в электротехнической промышленности на основе и в развитии принципов проводимой экономиче­ ской реформы. Технический прогресс в отрасли осущест­ вляется по трем направлениям: за счет совершенствова­ ния техники, технологии и организации производства;

за счет создания и освоения новьГх видов изделий и модернизации выпускаемой продукции и за счет, поиско­ вых и прикладных исследований, научно-исследователь­ ских и опытно-конструкторских работ, работ по образо­ ванию научно-технического задела, а также по созданию систем (схем), комплексов электротехнического оборудо­ вания с использованием освоенных машин и аппаратов и т. д. Мероприятия первого направления позволяют определить темпы роста производительности труда, ди­ намику снижения себестоимости товарной продукции, уровень рентабельности предприятий, а это находит отражение в отчислениях в фонды экономического сти­ мулирования промышленных предприятий. Поэтому ре­ зультаты внедрения этих мероприятий, их эффектив­ ность, образование фондов экономического стимулирова­ ния за создание и освоение новой техники должны быть тесно связаны с технико-экономическими показателями работы предприятий. В этих целях до каждого пред­ приятия наряду с общей суммой экономии от снижения себестоимости товарной продукции доводится дополни­ тельный расчетный показатель — экономия от снижения себестоимости, получаемая в результате проведения мероприятий этого направления. При определении пла­ новых размеров фондод экономического стимулирования за внедрение мероприятий первого направления расчет­ ная сумма экономии от снижения себестоимости и вели­ чина годового экономического эффекта сравниваются с их плановыми заданиями. Если они оказываются мень­ ше планового задания, то предприятие должно разрабо­ тать дополнительные мероприятия. Если же они пре­ вышают плановые задания, то производится корректи­ ровка задания по сумме экономии от снижения себестои­ мости и прибыли, а также по сумме годового экономи­ ческого эффекта. Фактические отчисления в фонды экономического стимулирования за освоение и внедрение новой техники производятся в зависимости от фактиче­ ской экономической эффективности, а значит, и фактичекой экономии от снижения себестоимости.

Расчет отчислений в фонды экономического стимули­ рования за освоение и внедрение новой техники, завися­ щего от величины планового и фактического экономиче­ ского эффекта, полученного на заводе «Амуркабель», представлен в таблице.

66

Т а б л и ц а 6

Р а с ч е т

отчислений от прибылей, полученных от внедрения новых научных

итехнических решений для экономического стимулирования за создание, освоение и использование новой техники

на заводе «Амуркабель» за 1973 г.

втыс. руб.

(60 тыс. руб.), 12 тыс. руб. направляется в централизо­ ванный фонд премирования министерства (20%). Так как в разработке и внедрении мероприятий принимали уча­ стие также организации-соисполнители, то, исходя из положения «О премировании работников научно-исследо­ вательских, проектно-конструкторских, технологических организаций и предприятий Министерства электротехни­ ческой промышленности за создание, освоение и исполь­ зование новой техники», еще 12 тыс. руб. направляется соисполнителям и 36 тыс. руб. оставлено предприятию. Размер отчислений определен в зависимости от объема, сложности и.вида работ: исследовательские и проектно-

конструкторские — от 30 до 60%; технологические по подготовке производства — от 15 до 35%; на освоение производства и использование новой техники — от 20 до

40%.

Внутри предприятия сумма премий начисляется по цехам, отделам также с учетом объема, сложности пла­ новых заданий и значения структурного подразделения в системе предприятия. Непосредственно в отделах и це­ хах работникам, занятым выполнением работы (темы) по новой технике, премии устанавливаются с учетом ка­ чества работы и личного вклада участника и утвержда­ ются директором завода после согласования с цехкомом

изавкомом профсоюза. Премии за создание и внедрение новой техники выплачиваются на заводе независимо от выполнения плана по другим показателям предприятий

ирасходования фонда заработной платы.

Таким образом, применение новой системы планиро­ вания и экономического стимулирования повышения качества продукции и производства новых изделий дает возможность ускорять технический прогресс и на этой основе постоянно совершенствовать производство, сни­ жать себестоимость продукции и повышать темпы роста производительности труда.

На заводе постоянно проводится большая работа по повышению качества и конкурентоспособности кабель­ ных изделий. Только за три года 9-й пятилетки на заво­ де внедрено 48 новых ГОСТов и ТУ, технические требо­ вания которых близки к требованиям лучших мировых стандартов. В 1973 г. решением государственной комис­ сии 20 изделиям завода присвоен государственный Знак качества, что составляет 20% от общего объема выпуска­ емой продукции.

Однако, несмотря на эффективность рассмотренной системы планирования и стимулирования повышения качества продукции, в ней есть недостатки и определен­ ные противоречия.

Во-первых, это установленный порядок ограничения прироста фондов поощрения в рамках не более 10% от их суммы. Таким образом ограничивается заинтересо­ ванность работников предприятий в повышении качества продукции. Так, если удельный вес выпущенной продук­ ции высшей категории качества находится в диапазоне от 25% до 50%, то размер фондов за каждый процент

68

(пункт) превышения удельного веса продукции высшей категории по . сравнению с заданием увеличивается на 5%. Следовательно, коллектив предприятия заинтересо­ ван в увеличении удельного веса продукции высшей ка­ тегории всего на 2%, так как последующий рост мате­ риально не поощряется. По нашему мнению, не следует ставить предел в размерах дополнительного поощрения, если коллектив принимает в годовых планах повышен­ ные обязательства по удельному весу продукции высшей категории качества. Тогда будут полнее использованы резервы, не оставлены на будущее.

Во-вторых, определение удельного веса объема про­ дукции .высшей категории качества осуществляется в ценностном выражении, что создает заинтересованность предприятий в выпуске дорогостоящих новых видов из­ делий и препятствует внедрению в производство деше­ вых и прогрессивных материалов и конструкций.

В-третьих, производство продукции высшей катего­ рии качества поощряется дважды:

а) дополнительными отчислениями в фонды экономи­ ческого стимулирования за счет повышения удельного веса продукции высшей категории;

б) дополнительными отчислениями в фонды эконо­ мического стимулирования от надбавки к цене за каче­ ство продукции.

Представляется целесообразным иметь один канал дополнительного материального поощрения повышения качества и совершенствования выпускаемой продукции в виде отчислений части прибыли от надбавки к ценам иа новую и улучшенную продукцию.

При этом не следует ограничивать величину допол­ нительной прибыли, включаемую в надбавки к ценам, нормативом рентабельности. У многих предприятий есть основания даже не стремиться к государственной атте­ стации, так как, если фактическая рентабельность более чем в полтора раза превышает нормативную, то на про­ дукцию, представляемую к государственной аттестации, согласно действующему порядку, могут быть снижены оптовые цены.

В-четвертых, за счет надбавок к цене должны быть компенсированы текущие постоянные затраты, связан­ ные с улучшением качества продукции, а не те времен­ ные, которые присущи начальной стадии освоения новой

69

Глава четвертая

ПЛАНИРОВАНИЕ И СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКСПОРТНОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

Характер и темпы развития отдельных экономических районов существенно зависят от степени их участия в международном разделении труда, во внешнеторговом обороте страны.

К числу таких районов относится Дальневосточный экономический район. Его окраинное положение, удален­ ность от центральных районов страны в значительной мере усиливают транспортные затраты и несколько сдер­ живают углубление его специализации и участие в об­ щесоюзном разделении труда. С другой стороны, это способствует его участию в международном разделении труда. Близость Дальнего Востока к ряду азиатских со­ циалистических стран, развитых капиталистических и развивающихся стран Тихоокеанского бассейна, наличие на Дальнем Востоке значительных запасов природных ресурсов, представляющих интерес для этих стран, кото­ рые, в свою очередь, располагают возможностями экспор­ та товаров, необходимых Дальневосточному району, — все это создает объективную необходимость расширения его внешнеэкономических связей.

Зарубежные связи Дальнего Востока развиваются высокими темпами. Только за прошедшую пятилетку объем экспортных поставок дальневосточной продукции увеличился почти в два раза. Дальний Восток поставля­ ет на экспорт более 50% заготавливаемого леса, 10% рыбо- и морепродукции, значительную часть продукции машиностроения.

При общем и значительном росте дальневосточного

71