Файл: Боровков И.И. Система управления, специализация и концентрация в строительстве Узбекистана.pdf

Субподрядный договор детализирует производствен­ ные связи и устанавливает хозяйственные взаимоотно­ шения между генподрядчиком и субподрядчиком. З а д а ч а состоит в том, чтобы повысить роль субподрядного дого­ вора в организации кооперированных связей в строитель­ стве. Договорные сроки д о л ж н ы устанавливаться на ос­

резко повысить значение материальных санкций в соб­ людении сроков и качества строительно-монтажных работ.

В настоящее времті генподрядные и субподрядные организации взаимно амнистируют друг друга в нару­ шениях договорных условий, и установленные материаль­ ные санкции, как правило, не принимаются.

На наш взгляд, в связи с этим следовало бы устано­ вить посреднический контроль банка в предъявлении санкций договаривающимися сторонами за несоблюдение условий субподрядного договора. Одновременно необ­ ходимо установить материальную заинтересованность банков в, этом контроле путем отчислений в их распо­ ряжение определенной доли от сумм штрафных санкций за нарушения субподрядного договора, выявленные бан­ ками.

Основные пути повышения материальной заинтере­ сованности субподрядных организаций в достижении наивысших результатов производства заложены в про­ водимой экономической реформе.

Специализированные субподрядные организации при переводе их на новую систему планирования и экономи­ ческого стимулирования будут руководствоваться прин­

Значительным и неисчерпаемым резервом совершен­ ствования кооперирования в строительстве является ук­ репление организационно-технологических связей между

благодаря широкому внедрению поточных методов стро­ ительства с включением в их организацию исполните­ лей работ, системы сетевых графиков и диспетчерского управления.

Реализация планов и графиков производства строи­ тельно-монтажных работ, совместно разрабатываемых

38

генподрядными и субподрядными организациями, требует1 создания тесно взаимоувязанных систем строительного управления этими организациями и единых диспет­ черских служб в данном районе строительства. Автома­ тизированные системы управления строительством, соз­ даваемые для общестроительных министерств, т а к ж е должны быть тесно связаны с аналогичными системами специализированных ведомств.

Укрепление организационных связей генподрядных и субподрядных организаций может быть достигнуто по­ средством создания управлений пусковых производствен­ ных комплексов, комплексных участков, выделением генеральных субподрядчиков, объединяющих в договор­ ном и оперативном отношении деятельность групп род­ ственных специализированных организаций.

Таким образом, совершенствованию внутриотрасле­ вого кооперирования в строительстве способствуют пла­ ны и субподрядные договора, широкое внедрение про­ грессивных методов и форм совместного управления строительством, усиление экономического стимулирова­ ния как генподрядных, так и субподрядных организаций в сокращении сроков и повышении качества строитель­ ства при минимуме затрат трудовых и материально-тех­ нических ресурсов.

Организация кооперирования в строительстве должна стать строго регламентированной постоянной системой производственных и хозяйственных связей генподряд­ ных, субподрядных и их обслуживающих организаций (рис. 1).

Центральное место в этой системе принадлежит суб­ подрядному договору, основополагающим началом кото­ рого являются государственные планы подрядных работ. На основании годовых планов, субподрядного договора, проектов организации строительства и производства ра­ бот разрабатываются оперативные планы, предусматри­ вающие повседневную регламентацию производственных связей генподрядных и субподрядных организаций.

39

ПОС и УКГС

Оперативные планы

Р и с . 1 Схема кооперированных связей генподрядных п субподрядных строительно-монтажных организаций.

КОНЦЕНТРАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА И РАЦИОНАЛЬНАЯ ЗАГРУЗКА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ

КОНЦЕНТРАЦИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Рост и совершенствование социалистического произ­ водства неразрывно связаны с концентрацией, специали­ зацией и кооперированием промышленности и строитель­ ства.

Концентрация производства является важной зако­ номерностью развития строительства: она обусловлива­ ет развитие таких прогрессивных форм организации производства, как специализация, кооперирование и ком­ бинирование.

40

Концентрация и сопутствующие ей специализация, кооперирование и комбинирование производства имеют огромное значение для повышения производительности общественного труда, которая является обобщающим показателем технического прогресса и экономического уровня развития народного хозяйства.

Как в других отраслях народного хозяйства, так и в строительстве концентрация производства означает ра­ циональное укрупнение предприятий в целях наиболее эффективного сосредоточения и использования всех ма­

строительства, тем в меньшей мере сказываются сне^

формах. Она характеризует процесс укрупнения строи­

вует более рациональному использованию трудовых и материально-технических ресурсов.

В крупных строительно-монтажных организациях -накладные расходы значительно ниже, чем в маломощ­ ных. Экономическая эффективность укрупнения строи­ тельно-монтажных организаций в конечном счете выра­ жается в сокращении сроков строительства, росте производительности труда и снижении себестоимости строительно-монтажных работ.

При этом наибольший экономический эффект дости­ гается в специализированных строительных и монтаж-

41

П р и м е ч а н и е . Таблица составлена по ѵатерналам НИИЭС Госстроя СССР.

Экономическая эффективность укрупнения строи­ тельно-монтажных организации т а к ж е подтверждается

'реформы . В крупном производстве заложены большие

тивного использования фондов экономического стиму­ лирования.

Несмотря на высокую эффективность укрупнения строительно-монтажных организаций, в Узбекистане за последние пять-шесть лет создано значительное. коли­ чество мелких подрядных организаций, что привело к сокращению доли крупных организаций.

В 1970 г. удельный вес строительно-монтажных ор­ ганизаций с годовым объемом работ 1 млн. руб. и более составил 7 1 % против 77% в 1965 г. (рис. 2).

42