Файл: Пузыня, К. Ф. Совершенствование планирования в НИИ и КБ машиностроения.pdf

Необходимость такой организации работ объясняется труд, ностями конструкторского анализа разработок для неспециалистов в конкретном направлении машиноили приборостроения и резким удлинением сроков создания нормативной базы в случае выполне­ ния работ по направлениям силами только работников службы

НОТ.

Задачей специалистов-разработчиков, участвующих в раз­ работке нормативов, является установление по предложенной методике эксплуатационных и конструктивных характеристик ранее выпущенных, но перспективных разработок изделий дан­ ного направления и входящих в них ФЧ, установление блочного состава изделий, отбор признаков из числа установленных для классификации изделий и ФЧ, разработка схемы классификации

имакетов классификационных таблиц, определение типовых перечней работ, характерных для тех или иных ФЧ и ОКР в целом.

Задачей техников является подготовка форм, сбор и обработка статистических данных, в том числе о количестве деталей по законченным ОКР (по изложенной выше методике), выполнение необходимых расчетов, заполнение и оформление классификацион­ ных таблиц. Сбор статистики и экспертных данных о трудозатра­ тах, выполнение соответствующих расчетов и составление норма­ тивных таблиц должны осуществлять экономисты службы НОТ

ипланового отдела.

Всоответствии с требованиями методики в процессе создания

нормативов должны быть выполнены следующие работы:

I этап — подготовительный: обсуждение и принятие методики создания нормативов; создание рабочих групп по направлениям и закрепление экономистов для сбора и обработки данных о трудо­

и экономических характеристик по изделиям; проведение семи­ наров по методике нормативных расчетов.

II этап — классификация изделий, ФЧ и работ; установление эксплуатационных и конструктивных факторов, определяющих

классификации изделий; установление возможных значений приз­ наков классификации изделий (для качественных признаков — различия по содержанию, для количественных — числовые зна­ чения и целесообразные интервалы); разработка схемы функ­ ционально-конструктивной классификации изделий; установление типового состава ФЧ в изделиях каждого направления (при этом необходимо стремиться к унификации названий ФЧ в изделиях различных направлений); установление функционально-конструк­ тивных факторов, определяющих сложность и трудоемкость разработки функциональных частей; логический, а при необхо­ димости — математический отбор признаков классификации по видам ФЧ; установление возможных значений признаков класси-

108

IV этап — создание классификационных и нормативных таблиц и системы нормативных расчетов новых ОКР: заполнение класси­ фикационных таблиц данными по изделиям и их ФЧ и кодировка признаков; определение теоретических и практически возможных комбинаций признаков, т. е. соответствующих классификацион­ ных шифров изделий и каждого вида ФЧ; установление числа нормативных деталей либо числа баллов сложности по ФЧ ранее законченных ОКР и выпущенных образцов и их запись в таблицах; оценка количественной сложности (путем интерполирования и экстраполирования) новых классификационных комбинаций; рас­

четы фактических коэффициентов унифи­ кации; расчеты удельных нормативных трудоемкостей по изделиям и в среднем для класса изделий и их запись в табли­ цы; расчеты удельных нормативных тру­ доемкостей и соотношений по этапам и ви­ дам работ и их запись в таблицы; установ­ ление значений поправочных коэффициен­ тов; разработка инструкций и формы нор­ мативно-плановой карты для определения трудоемкости новых разработок или из­ готовления опытных образцов на базе из­ ложенной методики с использованием нор­ мативно-классификационных таблиц; для дифференцированных нормативов простав­ ление экспертных или статистических дан­ ных в нормативных классификационных таблицах на пересечении соответствующих видов работ и сложности ФЧ.

V этап — внедрение системы нормативных расчетов в плани­ рование: расчеты трудоемкости разработки и опытного изготовле­ ния новых конструкций и образцов на следующий плановый год; совершенствование системы учета и накопления достоверных статистических данных; наблюдение за точностью нормативных расчетов и внесение необходимых коррективов в систему; по­ стоянное пополнение классификационных и нормативных таблиц данными новых ОКР.

Порядок выполнения каждой из указанных работ по созданию системы нормативных расчетов предусмотрен в изложенной выше методике.

Планирование разработки системы нормативов может быть осуществлено по сетевому графику.

Разработка и внедрение в НИИ и КБ системы нормативов позволит резко повысить качество планирования, поднять про­ изводительность труда и повысить эффективность их работы. Однако нормативы плановых затрат на ОКР базируются на стати­ стических данных и предусматривают сложившиеся соотношения затрат и получаемого эффекта. В то же время повышение эффек-

110

Глава IV

ОБЪЕМНО-КАЛЕНДАРНОЕ И ОПЕРАТИВНОЕ

ПЛАНИРОВАНИЕ НИР И ОКР,

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

1.Задачи объемно-календарного

иоперативного планирования. Объемно-плановые расчеты

Выполнение научных исследований и опытно-конструкторских разработок в конкретном НИИ и КБ в соответствии с тематическим планом и в необходимые сроки может быть обеспечено лишь при наличии эффективной и обоснованной системы доведения тематики работ предприятия до подразделений и непосредственных испол­ нителей.

Как было показано выше, специфика деятельности научных и конструкторских предприятий определяет сложность системы планирования: необходимость одновременного функционирования сквозных календарных планов-графиков выполнения конкретных тем (включающих весь перечень работ по теме с момента утвержде­ ния технического задания до внедрения машины в серийное прризводство или у потребителя) и объемно-календарных производ­ ственных планов отделов, лабораторий, секторов, формируемых по сумме фрагментов графиков нескольких тем и работ, одновре­ менно проходящих через данное подразделение.

За выполнение сроков и заданий по планам первого типа отвечают главные конструкторы проектов, руководители тем. Ответственность же за выполнение объемов работ и конкретных заданий подразделений несут начальники этих подразделений.

Объемно-календарное и оперативное планирование являются

сти и объемов работ по этапам, подэтапам и заданиям всех тем плана; 2) расчеты пропускной способности каждого из основных подразделений НИИ и КБ, участвующих в выполнении работ тематического плана, и анализ соответствия их «мощности» объемам работ, подлежащих выполнению в данном подразделении; 3) опре­ деление сроков выполнения отдельных этапов и видов работ тематического плана, обеспечивающих завершение НИР, ОКР

112

и проектов в целом в заданные сроки, в том числе в условиях возникающих в процессе работы отклонений; 4) доведение плано­ вых заданий по выполнению отдельных этапов или видов работ до конкретных отделов, лабораторий, секторов и корректировка этих заданий; 5) распределение работ, планируемых конкретному подразделению, между группами специалистов и отдельными сотрудниками и оперативное перераспределение заданий в про­ цессе работы; 6) доведение плановых заданий до конкретных работников в форме индивидуальных квартальных и месячных планов; 7) стандартное планирование регламента работы под­ разделений; 8) стандартное планирование труда руководителей НИИ и КБ и подразделений; 9) диспетчерский контроль и регу­ лирование хода разработок в НИИ и КБ на всех уровнях деятель­ ности.

Первые две задачи решаются в результате выполнения объ­ емно-плановых расчетов по темам и подразделениям.

На базе использования той или иной методики предваритель­ ного расчета трудоемкости НИР и ОКР определяются предпола­ гаемые объемы работ в целом, по отдельным этапам и падающие на конкретный основной отдел (табл. 16).

Исходя из фактического наличия работающих в отделах, в том числе по категориям: научные сотрудники, ведущие инже­ неры, старшие инженеры, инженеры, техники, и планируемого процента невыходов рассчитывается располагаемая «мощность», пропускная способность каждого подразделения (табл. 17) путем ее сравнения с предполагаемым (требуемым) объемом работ, выявляется излишек или дефицит инженерно-технических работ­ ников и принимается решение о перераспределении людей или работ между подразделениями. В необходимых случаях произ­ водят уточнение рассчитанных объемов работ, планируют исполь­ зование сверхурочных часов или аккордной оплаты труда, пере­ дают часть работ контрагентам (другим НИИ и КБ), наконец, переносят отдельные темы или этапы на следующие плановые периоды либо, в крайнем случае, ставят вопрос перед вышестоя­ щими организациями об увеличении численности работающих или изменении плана.

Объемно-плановые расчеты по НИИ, КБ и основным подразде­ лениям позволяют установить объективные возможности выполне­ ния годового или квартального плана и принять решения о «рас­ шивке узких мест» НИИ, КБ, создании условий для выполнения плана, перераспределении работ либо об изменении плана пред­ приятия.

Вместе с тем далеко не во всех НИИ и КБ и не всегда выпол­ няются эти необходимые для обоснованного планирования рас­ четы. Анализ качества планирования, проведенный нами в ряде НИИ и КБ приборостроения, показал, что большое количество отклонений от плана (под отклонением мы понимаем любой поло­ жительный или отрицательный результат, приводящий к наруше-