Файл: Пузыня, К. Ф. Совершенствование планирования в НИИ и КБ машиностроения.pdf

Другой метод стимулирования за создание экономического эффекта в народном хозяйстве предложен группой сотрудников ЛОЭНИОР под руководством И. С. Минько. В основу этого ме­ тода положена не сама величина экономического эффекта, а эф­ фективность затрат на разработку.

Величина средств экономического стимулирования за выпол­ нение разработки определяется по формуле

К<ЛфФСзМ

средственных исполнителей работ, которым были выплачены

премии за создание и внедрение новой техники; Къф — средне­ статистический коэффициент эффективности по всем разработкам организации; все показатели учитываются за последние 5— 10 лет.

У предложенного метода определения величины средств сти­ мулирования разработок есть ряд преимуществ перед шкалой, приведенной в указанном выше постановлении: ликвидируется ступенчатость функции; можно увязать премирование не только с экономической эффективностью /Сэф, но и с трудоемкостью по­ ощряемых работ; коэффициент К0 учитывает специфические ус­ ловия работы данной организации; обнаруживается довольно

295

тесная корреляционная связь между Кэф и величиной средств стимулирования, определенной по данной формуле.

Однако формула И. С. Минько имеет и ряд недостатков:

а) коэффициент К0 в любом случае только повышает величину поощрительных средств, так как для каждой организации он рассчитан по статистическим данным премирования в старых условиях;

б) используется фонд заработной платы, заложенный в смет­ ную калькуляцию работ, но поскольку в большинстве органи­ заций нет нормативов трудоемкости ОКР и особенно НИР, то заложенный в сметы работ фонд заработной платы может не соот­ ветствовать фактическим затратам труда. Кроме того, принятый фонд заработной платы не связан с результатами разработки;

в) -КЭф —• не ограничен по минимуму; это означает, что даже минимальная эффективность работ (близкая к пулю) будет поощ­ ряться.

Имеются и другие предположения но определению величины отчислений в пользу НИИ, КБ от экономического эффекта, обра­ зующегося у заказчика или в народном хозяйстве, однако боль­ шинство из них страдает недостатками, подобными перечислен­ ным выше. Все это подтверждает необходимость проведения серьез­ ных экономических исследований, направленных на разработку единой или отраслевых методик определения процентов или раз­ мера средств, отчисляемых от заводов и заказчиков авторам проек­ тов в зависимости от экономического эффекта, получаемого при внедрении их разработок.

Примером научно-обоснованного подхода к определению нор­ мативов отчислений в пользу НИИ и КБ от экономического эф­ фекта, образующегося в народном хозяйстве (у потребителей) при использовании результатов научно-технических разработок, являются предложения М. Д. Соколовой (ЛОЭНИОР ВНИИ ПОУ ГК СМ СССР по науке и технике). Нормативы отчислений от экономического эффекта устанавливаются с помощью норматив­ ного уравнения, полученного в результате проведения корре­ ляционных исследований множественной зависимости величины отчислений от ряда факторов.

Метод множественной корреляции применительно к опреде­ лению нормативов отчислений от эффекта заключается в устано­ влении эмпирической формулы зависимости (уравнения регрес­ сии) величины отчислений от значения следующих факторов: стоимость разработки и освоения новой продукции; фонд зара­ ботной платы исполнителей разработки; сумма фактического народнохозяйственного эффекта; величина эффективности затрат на разработку и освоение на основе корреляционного анализа фактических и плановых (проектных) данных об изменении ве­ личины отчислений при изменении значений факторов.

Выведению нормативного уравнения должен предшествовать корреляционный и профессионально-логический анализ влияния

2 9 S

перечисленных выше факторов на величину экономического эф­ фекта и соответственно на величину отчислений средств экономи­ ческого стимулирования. Необходимость подобного анализа за­ ключается в том, чтобы выявить все факторы, влияющие на обра­

выполняемых организациями-разработчиками и влияющих на величину народнохозяйственной прибыли.

Из всех выявленных и проанализированных факторов выби­ раются самые существенные, и производится расчет нормативных уравнений.

Результаты исследования степени влияния различных факто­ ров на образование прибыли в НИИ или КБ позволили устано­ вить незначительные или не существовавшие ранее, но продикто­ ванные требованиями новой системы стимулирования зависимости, например между качеством технической или конструкторской документации и величиной прибыли завода-изготовителя, а соот­ ветственно и величиной отчислений средств стимулирования ор­ ганизации-разработчику.

При расчетах экономического эффекта и исчислении прибылей заводов-изготовителей по существующим методам такие факторы, как качество технической документации, не учитываются, хотя они существенно влияют на сроки освоения, образование прибы­ лей и пр. Подобные факторы при переводе организаций на новую систему должны быть введены в практику работы.

Выбор факторов должен отвечать следующим условиям: они должны оказывать влияние на величину отчислений (функций); должны выражаться числовыми величинами, взятыми из планово­ учетной документации организаций и предприятий или получен­ ными простейшим расчетом с использованием данных планово-учет­ ной документации; между выбранными факторами и величиной прибыли (функции) должна существовать логическая связь.

Зависимость между величиной отчислений и выбранными в результате анализа факторами может быть выражена либо уравнением линейной зависимости {у — а + Ьх), либо уравнением параболы (у = а -f Ьх + сх2), либо уравнением гиперболиче-

скои зависимости уу =

Конкретный вид нормативной формулы устанавливается после проведения корреляционных исследований.

Конечная цель разработки норматива отчислений заключается в нахождении теоретической линии регрессии, характеризующей предельное положение эмпирической линии, к которому она стре­ мится при неограниченном увеличении числа наблюдений. Так как на практике число наблюдений довольно ограничено (напри­ мер, данные за 5—10 лет или по 5—10 организациям), то оценка

297

теоретической линии регрессии носит приближенный характер с большей или меньшей степенью точности.

Процесс нахождения теоретической линии регрессии заклю­ чается в выборе и обосновании типа кривой и расчете параметров ее уравнения, посредством выравнивания эмпирической линии

регрессии.

Пересчет эмпирической линии регрессии в теоретическую про­ водится известным в математической статистике способом наимень­ ших квадратов. Сущность этого способа заключается в миними­ зации суммы квадратов отклонений фактических ординат от ор­ динат, вычисленных по уравнению линии регрессии для всех то­ чек корреляционного ноля, т. е. отчисления от экономии затрат на эксплуатацию оборудования у заказчика в пользу НИИ и КБ производятся в определенном проценте от фактической суммы экономии, полученной на второй (третий) год с начала эксплуа­ тации новой машины. В свою очередь, для расчета фактической экономии (совместно разработчиком и заказчиком) сравнивают смету затрат на эксплуатацию по всем элементам (зарплата, накладные расходы, электроэнергия, топливо, вода, амортизация, затраты на текущий и капитальный ремонты и т. п.) по ранее эксплуатируемой и новой машинам. Если фактическая экономия оказалась меньше расчетной, то организация-разработчик полу­ чает отчисления в пропорционально уменьшенном размере. В слу­ чае же превышения фактической экономии расчетного размера НИИ и КБ дополнительных средств стимулирования не полу­ чают. Это будет нацеливать разработчиков на принятие по­ вышенных обязательств при планировании экономии на эксплуа­ тационных затратах и планировании размера прибыли НИИ и КБ.

Размеры средств, поступающих в НИИ и КБ в виде платы за неплановые технические консультации, определяются исходя из действующих положений о почасовой оплате труда научных ра­ ботников, а также заинтересованности научной организации в рас­ пространении своих достижений в других отраслях промышлен­ ности. Консультации оплачиваются заинтересованным предприя­ тием. Запрос с обоснованием необходимости и целесообразности технической консультации направляется заинтересованной ор­ ганизацией на имя директора НИИ и КБ. Эта же организация оплачивает консультации по времени, фактически затраченному консультантом и в соответствии с почасовым тарифом оплаты научного труда, а также с учетом характера и сложности консуль­ тации. Состав специалистов, которым разрешается консульти­ рование в рабочее время, должен утверждаться директором науч­ ного предприятия.

Стоимость научно-технической консультации может быть опре­ делена по формуле

Стк = 3,0A.K/iC 4acp,

298