Файл: Легостаев, В. А. Экономика речного транспорта учебник.pdf

лые настольные машины и др.). От технических средств зависит объем, частота и достоверность информации.

Для повышения эффективности первичной информации боль­ шое значение имеет способ ее обработки: ручной или с исполь­ зованием механизированных и автоматизированных средств (при помощи электронно-вычислительных и счетно-перфорационных машин). Для сбора и передачи информации применяются раз­ личного рода терминалы: видеотелефоны, телевизоры, телетайпы и другое оборудование. Состав первичной информации определя­ ется различными факторами: спецификой работы речного транс­ порта, необходимой степенью точности информации, требуемой периодичностью ее получения, средствами сбора, передачи и пе­ реработки и т. п.

Эффективность системы информации зависит от способности в минимальные сроки переработать информацию, поступающую в управляющую систему на различных уровнях, для наиболее оп­ тимального ее использования. Важное значение в системе ин­ формации имеет форма фиксирования результатов, описывающих явления (в происходящих процессах). Форма фиксирования ре­ зультатов может быть ручная, механическая и автоматическая. Она должна быть удобной для воспринятия ее человеком в про­ цессе принятия решений. Подготовка информации осуществля­ ется в зависимости от той задачи, которую надо решить.

§17. Методы управления

Для воздействия на объект управления применяются различ­ ные методы, основными из которых служат экономические, орга­ низационно-распорядительские и социально-психологические.

Наука об управлении изучает не экономические отношения в процессе производства (они рассматриваются в политической эко­ номии), а экономические методы управления производством, не организацию производства (она изучается в курсе «Организация производства»), а организационные методы управления произ­

водством.

Важнейший экономический метод управления — планирование. Основной формой планирования на транспорте являются пяти­ летние и годовые планы. При разработке планов намечаются за­ дачи и пути их решения.

Другой экономический метод управления — анализ эксплуа­ тационно-экономической деятельности, результаты которого ис­ пользуются как для планирования, так и для оперативного уп­

том предусматривается соизмерение затрат с достигнутыми ре­ зультатами путем сопоставления денежных доходов и расходов. Пароходства, порты, заводы, РЭБ и другие предприятия, дейст­

52

вующие на основах хозяйственного расчета, материально заин­ тересованы в результатах своей деятельности, в повышении при­ были и рентабельности, так как значительная часть прибыли на­ правляется на расширение их основных фондов и оборотных средств, на образование фондов экономического стимулирования работников предприятий.

Организационно-распорядительские методы представляют со­ бой непрерывно принимаемые руководителями решения, направ­ ленные на своевременное выполнение всех операций транспорт­ ного процесса и восстановление различных ресурсов. Организа­ ционными методами предусматриваются сроки исполнения реше­ ний, ответственные лица и осуществление контроля за выполне­ нием принятых решений. Организационно-распорядительские ме­ тоды подразделяются на метод организационного воздействия и метод распорядительского воздействия.

Организационное воздействие предполагает регламентирова­ ние. Например, такой документ, как «Положение о социалистиче­ ском государственном производственном предприятии», служит основой для организационного регламентирования в пароходстве. В соответствии с этим положением разрабатываются структура, штаты, определяются важнейшие показатели плана. Организа­ ционным воздействием на управляемую систему является также организационное нормирование. Так, для осуществления эффек­ тивного транспортного процесса необходимо иметь нормы време­ ни графика движения флота, которыми предусматривается про­ должительность каждой транспортной операции (погрузка, вы­ грузка, ход и др.), требуется нормирование расхода материалов, топлива, запасных частей для флота, оборотных средств. Различ­ ные нормативы трудовых, материальных и денежных ресурсов разрабатываются как для управляемой, так и для управляющей систем. В управляющей системе разграничиваются права и обя­ занности между службами и отделами, а также заместителями руководителя и устанавливаются другие регламентирующие пра­ вила.

После определения методом организационного воздействия основ системы управления в виде устойчивых взаимосвязей, обу­ словливающих права и обязанности структурных подразделе­ ний, наступает момент оперативного решения множества задач. Процесс принятия оперативных решений и представляет собой распорядительское воздействие. Это воздействие проводится в жизнь в форме приказа, распоряжения, решения совещания, ука­ зания (они могут быть письменными или устными). Причем при­ казы издаются только руководителем, распоряжение может быть отдано любым заместителем, а указание — начальником и его заместителями. Распорядительское воздействие различается не только по срокам исполнения, сложности и важности решаемых задач, но всегда определяет, что, когда и кому делать или кого и за что поощрять или наказать. Распорядительское воздействие чаще, чем организационное, требует контроля исполнения.

53

Помимо экономических и организационно-распорядительских методов управления существуют социально-психологические, представляющие собой совокупность средств воздействия на со­ циальные процессы, происходящие внутри предприятия. Социаль­ но-психологические методы используются для организации пра­ вильного влияния руководителя на связи и отношения между людьми. Руководителям необходимо постоянно изучать противо­ речивые тенденции и конфликтные ситуации в коллективе и при­ нимать меры по предупреждению их возникновения.

Большое значение на работоспособность коллектива оказыва­ ет стиль руководства, авторитет личности руководителя. Руково­ дитель должен сознавать, что его влияние на коллектив имеет огромное значение, он всегда на виду, любая его ошибка может быть подвергнута критике. Руководитель обязан уметь координи­ ровать нормальные деловые контакты, сплачивать и направлять коллектив на оптимальное решение поставленных задач.

Для оказания влияния на коллектив используются следующие формы воздействия: принуждение, побуждение и убеждение. При­ нуждение— форма воздействия независимо от желания или мне­ ния исполнителя (как правило, это приказ). Побуждение при­ меняется в условиях, когда учитываются интересы исполнителя и делается попытка связать их с интересами организации. Чаще всего побуждение выступает в форме просьбы. Убеждение ис­ пользуется путем привлечения исполнителя к совместному реше­ нию общих задач коллектива. Такой формой воздействия явля­ ется совет (рекомендация).

Искусство руководителя определяется его умением в конкрет­ ной обстановке применять ту или иную форму воздействия. Ру­ ководитель обязан критически оценивать свою деятельность, уметь в сложных ситуациях быстро находить правильное реше­ ние; он должен своими действиями и поведением показывать пример подчиненным.

§ 18. Технология управления и научная организация управленческого труда

Процесс принятия решения — наиболее важное звено в управ­ лении. Решение принимается после сбора и анализа необходимой информации. В процессе управления задачи решаются на всех -уровнях управляющей системы (инженерно-техническими работ­ никами, начальниками служб и отделов, заместителями руково­ дителя, руководителем), однако круг задач, по которым прини­ маются решения, различен. По основным вопросам хозяйственной деятельности решения исходят от руководителя, который несет полную ответственность за работу предприятия. От правильного определения соотношения централизации и децентрализации прав

-и обязанностей зависит удельный вес вопросов, решаемых руко­ водством и ^носящих перспективный характер. В вышестоящей управляющей системе по сравнению с нижестоящей вопросы,

54

имеющие перспективный характер, занимают больший удельный вес в решаемых задачах. Например, руководству пароходства приходится больше решать перспективных вопросов, чем руково­ дителям портов, поскольку пароходство — сложная управляющая система, требующая постоянного пропорционального развития флота, эксплуатационных и промышленных предприятий. Несмот­ ря на значительное разнообразие вопросов, решаемых на раз­ личных уровнях, в технологии подготовки и принятия любого решения имеются общие черты.

Прежде чем принять решение, надо выполнить системный анализ наличия ресурсов и мощностей, условий работы, возмож­ ных результатов прогнозирования. На основе данных анализа выбирается решение и разрабатываются мероприятия для его выполнения.

В зависимости от широты и емкости вопроса решения подраз­ деляются на общие и частные. Общие решения сложны, требуют высококвалифицированных знаний, большой подготовительной работы. Частные решения, связанные, как правило, с текущими задачами, направлены на устранение и предупреждение возни­ кающих диспропорций и отклонений от плановых заданий.

По направлению воздействия решения предназначаются для воздействия внутри данного предприятия и для воздействия на внешнюю среду (внешние предприятия).

По сроку действия решения могут быть долгосрочными и краткосрочными. Принимаемые решения отличаются по важно­ сти и специфичности, в зависимости от порядка подчинения ни­ жестоящих управляющих систем вышестоящим по строго опре­ деленным ступеням.

Принципиальная схема последовательности подготовки и при­ нятия решения показана на рис. 9.

После принятия решения наступает этап организации его вы­ полнения. Он состоит из нескольких операций. Сначала четка формулируется, что, когда, кому и как делать. Затем идет глубо­ кое и широкое разъяснение смысла принимаемого решения и раз­ рабатываются организационно-технические и экономические ме­ роприятия. Завершающей операцией является своевременный и действенный контроль за выполнением решения.

Большую роль в управлении производством играет докумен­ тация и делопроизводство, т. е. сбор, передача и обработка ин­ формации о транспортном процессе. При помощи документации осуществляется, контролируется, учитывается, регулируется и за­ вершается большинство операций по управлению транспортным процессом.

Документальная информация подразделяется на техническую, планово-учетную, оперативно-производственную (предназначает­ ся для оперативного анализа, планирования и регулирования) и деловую. По форме документы делятся на текстовые, графиче­ ские, аудиовизуальные (звукозаписи, кинофильмы и т. д.). Разли­ чаются они также как подлинники или копии.

55

На транспортном предприятии наиболее распространенным видом документов являются служебные письма, служебные за­ писки (деловая информация), докладные записки (информация вышестоящего руководителя), акты (документы, составленные несколькими лицами по результатам проверки или передачи то­

производства требует хорошей, четкой работы, правильного состав­ ления и оформления документов, установления наикратчайшего пути их движения, а также порядка при исполнении, контроле и хранении. Одна из главных сторон делопроизводства — работа с входящей и исходящей информацией. Работа с поступающими до­ кументами включает их прием, регистрацию, направление на ис­ полнение, контроль исполнения, отсылку документов из предприя­ тия. Кроме указанной документаций, при управлении широко при­ меняются различного рода графики и диаграммы.

- Значительные темпы прироста объема перевозок ведут к рез­ кому росту потока информации, что, в свою очередь, обусловли­ вает увеличение численности работников, занятых в аппарате уп­

56