Файл: Заглубоцкий, П. М. Совершенствование управления и повышение эффективности производства в рыбной промышленности.pdf

«быть сделано только с позиций системного комплексного подхо­ да, а именно, какие свойства и связи существуют между этими элементами в системе, что общего имеют все эти элементы, входящие в целостную систему. Следует подчеркнуть, что функ­ ция, выполняемая целостной системой, есть интегративная функция, зависящая от совокупности всех элементов, входящих в систему; функции же, выполняемые каждым отдельным элемен­ том, есть специфически дифференцированные функции, производ­ ные от общей интегративной функции. Поэтому они играют сопод­ чиненную роль. Однако связь между элементами системы весьма существенна. Изменение состояния одного из них вызывает то или иное изменение других.

ных между собой элементов: рыбодобывающие и рыбообраба­ тывающие предприятия, рыбные порты и судоремонтные заво­ ды, тарные и сетеснастные предприятия, транспортные сред­ ства и т. п. Все отрасли и производства (рыбодобывающая и рыбообрабатывающая отрасли, судоремонтное производство, порты и др.), входящие в состав рыбной промышленности, имеют свои частные специфические функции, но обеспечивая их успешное решение, они тем самым решают задачу, поставлен­ ную перед рыбной промышленностью в целом: выработать как можно больше и дешевле высококачественной рыбной продук­ ции, пользующейся спросом у потребителя, т. е. имеют между

•собой то общее, интегративное, что объединяет их в единую це­ лостную систему.

Так, рыбодобывающие предприятия (владеющие флотом)

потребителям, снаряжать суда для промысла, судоремонтные предприятия — ремонтировать суда. У всех предприятий этих

•отраслей свои специфические задачи. Однако если судоремонт­ ные заводы задержат суда в ремонте, а порты вовремя не снабдят их топливом, водой, промысловым снаряжением, то рыбодобывающие предприятия лишатся возможности ловить рыбу, а рыбообрабатывающие предприятия не получат ее для обработки и будут обречены на простой. Таким образом, функ­ ция, выполняемая системой в целом (в данном случае рыбной промышленностью), — интегративная функция, зависящая от со­ вокупности функции всех элементов, функции же, выполняемые каждым отдельным элементом, — есть специфические диффе­ ренцированные функции, но производные от общей интегра­ тивной функции системы, поэтому они играют соподчиненную роль.

чается, во-первых, в анализе экономики .рыбной промышлен­

18

ности как единой комплексной системы и в рассмотрении каж­

•Такое рассмотрение нужно для более полного раскрытия осо­ бенностей производства в рыбной промышленности, выявления тенденций, закономерностей ее развития и резервов, которые можно использовать при более совершенных формах управления и тем самым обеспечить повышение эффективности производ­ ства.

Важнейшим условием успешного создания или обеспечения эффективного функционирования большой системы являются определение общей структуры, определение целей и функций между частями и подсистемами.

Система управления может функционировать только при наличии цели. Принципиальное отличие целевого управления от общепринятого понятия функционального управления заключа­ ется в том, что функция управления формируется посредством комплексного анализа объекта управления с последующей раз­ работкой иерархии организации, в которой управление на каж­ дом уровне подчинено достижению поставленных целей.

Не менее важным является принцип целостности системы управления. Сущность этого принципа заключается, с одной стороны, в органической и оптимальной взаимосвязи всех эле­ ментов системы, что позволяет квалифицировать последнюю как единое и неразрывное целое, а с другой, — в рассмотрении каждого элемента системы одновременно как самостоятельной

ицелостной системы для нижестоящих иерархических ступеней

иподсистемы для вышестоящих подразделений управляющей

системы. Таким образом, системный подход предполагает ана­ лиз и упорядочение системообразущих связей в системе управления, которые принципиально систематизируются по го­ ризонтали и вертикали и поэтому всегда имеют иерархическую организационную структуру, имеющую информационные потоки прямой н обратной связи.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ

предприятия, а также между ним и внешней средой. Что каса­ ется содержания отношений управления, то они выступают в качестве специфического механизма, основанного на органи­ зационных, логических, эвристических и психологических зако­ номерностях, изучаемых теорией управления с привлечением ряда других наук.

1»

В системе производственных отношений социализма взаимо­ действуют многие виды отношений: экономические, организа­ ционные, отношения планомерности, коллективности идр. В ка­ честве основного отношения служат отношения собственности, определяющие характер всех других экономических отношений. Организационные отношения социалистической формации зиждутся на отношениях планомерности, определяющих весь характер управления при социализме.

Государство в рамках своей хозяйственно-организаторской функции осуществляет планомерное регулирование обществен­ ного производства. Однако производственные отношения не мо­ гут рассматриваться изолированно, вне связи и взаимодействия с производительными силами. Отношения экономического управ­ ления наряду с другими отношениями входят в систему про­ изводственных отношений социализма, будучи в известном смысле производными от отношений собственности и планомер­ ности. Отношения управления не ограничиваются рамками сфе­ ры непосредственного процесса изготовления продукции, а рас­ пространяются на всю производственно-хозяйственную деятель­ ность предприятия, отрасли, которая может рассматриваться как процесс кругооборота общественных производственных фондов.

Оборот и кругооборот фондов как объект управления про­ изводством. Главным критерием общественной системы служит уровень развития производительных сил и соответствие их производственным отношениям. Указанное развитие при соци­

движения... Производство выступает, таким образом, исходным

исходит процесс расширенного воспроизводства, кругооборот производственных фондов, который выступает как один из объектов экономического управления.

Ведущая роль в процессах производства и обращения обще­ ственного продукта принадлежит производству. Это определя­

20

мышленности мороженую сельдь, мороженого хека, моро­ женую скумбрию и пр. Рыбная промышленность вынуждена была сократить объемы вылова этих рыб и перестроить работу флота на вылов других видов рыб, пользующихся спросом у населения. Это потребовало больших затрат на перевооруже­ ние судов, передислокацию рыбопромыслового флота по рай­ онам, а следовательно, больших усилий управленческого аппа­ рата. Это вызвало также снижение объема вылова рыбы в це­

лом по стране.

Повышение эффективности производства является резуль­ татом не только достигнутого уровня развития производитель­ ных сил, но и показателем степени их использования.

Отношения управления не ограничиваются рамками сферы непосредственного процесса изготовления продукции, а распро­ страняются на всю производственно-хозяйственную деятель­ ность предприятия, отрасли, которая может рассматриваться как процесс кругооборота общественных производственных фон­ дов, воплощающий расширенное воспроизводство материальных благ. Ускорение процесса кругооборота общественных произ­ водственных фондов для получения максимума продукции с наи­

и ускорением оборота материальных и сырьевых запасов, луч­ шим использованием производственных фондов. Эффективное использование производственных фондов представляет важней­ шую проблему социалистического расширенного воспроизвод­ ства, а следовательно, является основной задачей управления. Производственные фонды социалистических предприятий в про­ цессе воспроизводства совершают кругооборот, переходя из сфе­

посредствующим звеном между процессами производства и рас­ пределения, с одной стороны, и потребления — с другой. Этот кругооборот фондов выражает процесс социалистического расширенного воспроизводства (рис. 1).

имеющиеся в их распоряжении денежные средства приобретают средства производства и авансируют выплату заработной пла­ ты, а это значит, что всякий процесс производства предполагает предварительное наличие, а следовательно, и подготовку как средств производства, так и рабочей силы. При этом следует заметить, что если для сферы обращения превращение товаров

21