Файл: Иванов, А. П. Научная организация управления производством в целлюлозно-бумажной промышленности.pdf

При возрастании размеров производства и применении высо­ копроизводительной техники повышается роль оперативного ру­ ководства. Накопленный к настоящему времени опыт-его осу­ ществления в советской промышленности показывает, что чет­ кость и высокая эффективность о п е р а т и в н о г о р у к о в о д ­ с т в а достигается на основе создания диспетчерской службы. Осуществляя оперативное руководство, диспетчерская служба ведет также оперативный контроль и учет работы производства. Показательной в этом отношении является работа диспетчерской службы Кондопожского ЦБК. На центральном диспетчерском щите комбината контролируется более 300 технологических па­ раметров. С помощью телевизионных установок ведется наблю­ дение за работой всех бумагоделательных машин и дефибреров. Громкоговорящая установка связывает диспетчера с 24 участка­ ми предприятия [36, с. 14—15].

Хорошо организованная диспетчерская служба освобождает многих инженерно-технических работников от выполнения не­ свойственных им снабженческих функций и дает возможность сосредоточиться на совершенствовании производства, освоении новой техники, технологии и т. д. Поэтому укрепление диспет­ черских служб одновременно содействует и ускорению темпов технического развития предприятий.

Важное место в управлении предприятием занимает обеспе­ чение сохранности и правильной эксплуатации основных про­

плуатацию рабочих машин, оборудования, а также зданий, соо­ ружений и других основных фондов предприятия. ОГМ разраба­ тывает планы и организует на основе передовых методов прове­ дение ремонтов и модернизации оборудования. В своей деятель­

энергетического хозяйства предприятия, обеспечивает нормаль­ ную эксплуатацию и организует ремонты энергетического обо­ рудования, разрабатывает и осуществляет мероприятия по эко­ номии топлива и энергии всех видов. Отдел главного энергети­ ка, так же как и отдел главного механика, подчинен главному инженеру предприятия.

Руководство ц е х о м осуществляет н а ч а л ь н и к ц е х а . Он организует производственно-хозяйственную деятельность цеха на основе внутризаводского хозрасчета; обеспечивает своевре­ менное выполнение цехом плановых заданий. В его функции входит осуществление мероприятий по внедрению в производст­ во передовой технологии, по механизации и автоматизации про­ изводственных процессов, по совершенствованию организации

28

норм; проводит мероприятия по охране труда; организует повы­ шение квалификации работников, занимается развитием соци­ алистического соревнования в цехе.

Начальнику цеха предоставлено право принимать на работу в пределах установленных цеху лимитов по труду и увольнять работников, соблюдая трудовое законодательство; налагать на работников цеха дисциплинарные взыскания за нарушение тру­ довой и производственной дисциплины; премировать в соответ­ ствии с утвержденными положениями работников цеха и т. д.

крупных) на производственные участки руководство последними осуществляют н а ч а л ь н и к и или м а с т е р а у ч а с т к о в .

Положением о социалистическом государственном производ­ ственном предприятии определено, что начальник участка, мас­ тер являются полноправными руководителями и непосредствен­ ными организаторами производства и труда на своем участке или в своей смене. Они несут ответственность за выполнение плана производства участком или сменой и за качество продукции. Они обязаны обеспечивать полную загрузку и правильную эксплуатацию оборудования и производительную работу всех рабочих на участках или в сменах. Мастера и начальники участ­ ков несут ответственность за выполнение правил охраны труда работающими.

Мастера и начальники участков имеют право: принимать на работу и осуществлять расстановку рабочих в смене и на участ­ ке; премировать рабочих за высокие производственные пока­ затели из средств премиального фонда, выделяемого в их распо­ ряжение; присваивать в установленном порядке тарифные раз­ ряды рабочим; налагать дисциплинарные взыскания на рабочих, допускающих нарушение производственной или трудовой дис­ циплины.

Среди всех выполняемых мастером функций важное место занимает воспитательная работа в евоем коллективе. Мастер, работая бок о бок с товарищами по труду, будучи тесно связан­ ным с их жизнью и бытом, больше, чем кто-либо, может каждо­ дневно влиять на свой коллектив и его моральный климат. «Первейшая забота мастера — воспитывать у людей сознатель­ ную дисциплину и трудолюбие, бережливое отношение к народ­ ному добру, гордость за свою профессию, за свое предприятие,

*

1 «Правда», 1972, 21 февраля, с. 1.

29

представителем предпринимателя. Именно через него капита­ лист осуществляет свои эксплуататорские функции, добиваясь получения максимальной прибыли.

6.ТИПОВЫЕ СТРУКТУРЫ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ

ИУКРУПНЕННЫЕ НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ ИТР

ИСЛУЖАЩИХ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ЦБП

Одним из важных направлений научной организации управ­ ления является разработка и применение рациональных струк­ тур аппарата управления и установление обоснованной числен­ ности ИТР и служащих на каждом промышленном предпри­ ятии. Важная роль в этом деле принадлежит типовым структу­ рам и типовым схемам управления, а также укрупненным нор­

ния показывают, какие подразделения в аппарате управления предприятием целесообразно иметь и кому они должны быть подчинены. Они обеспечивают единый подход к определению состава общезаводских и цеховых служб, разделению труда и разграничению обязанностей по руководству функциональны­ ми и производственными подразделениями предприятия.

Типовые структуры аппарата управления распространяются на г р у п п ы п р е д п р и я т и й , характеризующиеся общностью типа выпускаемой продукции и близостью объемов производст­ ва. При разработке типовых структур аппарата управления предприятиями исходят из одинаковой численности исполните­ лей, при которой создается то или иное функциональное подраз­ деление.

В целлюлозно-бумажной промышленности приняты следую­ щие нормы для формирования структурных подразделений в аппарате управления: отдел создается при числе работников не менее 5, бюро (группа) не менее 3 человек, сектор — не менее

2 человек.

Отделы создаются только в заводоуправлениях. Бюро (груп­ пы) могут быть либо самостоятельным структурным подразделе­ нием в заводоуправлении и цехе, либо составной частью отдела.

Если численность ИТР и служащих значительно превышает указанный для образования отдела и бюро минимум, то по дан­ ной функции управления предусмотрено несколько структур­ ных подразделений.

В тех случаях, когда численность ИТР и служащих по дан­ ной функции меньше установленного минимума, необходимого для создания самостоятельного подразделения, выполнение двух и более смежных или родственных по характеру функций уп­ равления сосредоточено в* одном структурном подразделении (отделе, бюро). Например, функции технико-экономического планирования и организации труда и заработной платы могут

30

быть сосредоточены в одном подразделении — планово-экономи­ ческом отделе, функции материально-технического снабжения и сбыта продукции — в отделе снабжения и сбыта, функции ру­ ководства ремонтным и энергетическим обслуживанием произ­ водства — в отделе (или бюро) главного механика и энергетика.

Если функция по своему характеру не может быть совмеще­ на с другими в одном подразделении, то по ней выделяются ответственные исполнители (например, инженер по технике бе­ зопасности, инспектор по кадрам и спецработе и т- д.).

В основу установления п о д ч и н е н н о с т и отдельных под­ разделений и разграничения руководства деятельностью пред­ приятия в типовых схемах приняты следующие положения:

1. Общее руководство всей деятельностью предприятия осу­ ществляет директор.

2.Техническое руководство осуществляет главный инженер.

Вего подчинении находятся все структурные подразделения, которые занимаются перспективными и текущими вопросами

технической подготовки и обслуживания производства, а также структурные подразделения вспомогательных производств (тех­ нический отдел, центральная и исследовательская лаборатории, отдел главного механика, отдел главного энергетика).

3. На крупных предприятиях предусматривается должность заместителя директора по экономическим вопросам — главного экономиста. Он осуществляет руководство плановым отделом, отделом труда и заработной платы, нормативно-исследователь­ ской лабораторией, а также руководит финансовой деятельно­ стью предприятия.

4. На крупных предприятиях руководство материально-тех­ ническим снабжением и сбытом продукции, делопроизводством, хозяйственным и транспортным обслуживанием осуществляет

возможности каждому руководящему работнику нормально на­ правлять и контролировать работу подчиненных ему подразделе­ ний или отдельных исполнителей. Соблюдение норм управля­ емости необходимо потому, что при подчинении одному руково­ дителю слишком большого числа подразделений или исполните­ лей теряются оперативность и конкретность руководства с его стороны. Опыт показывает, что одному руководителю нецелесооб­ разно подчйнять более восьми исполнителей или структурных подразделений1. В качестве примера приводятся две типовых

1 Следует отметить, что в действующих на целлюлозно-бумажных пред­ приятиях схемах управления имеются значительные колебания количества структурных подразделений, подчиненных одному руководящему работнику. На Кондопожском целлюлозно-бумажном комбинате, например, главному инженеру подчинено 11 структурных подразделений, а заместителю директо­ ра по лесу — 2. Подобное положение отражает и действующая схема управ­ ления Братским ЛПК.

31