Файл: Иванов, А. П. Научная организация управления производством в целлюлозно-бумажной промышленности.pdf

вооруженность труда в сфере управления, планирования и учета, то через 20 лет потребуется занять на этой работе все взрослое население страны [3].

Совершенствование управления на современном этапе стало необходимым, далее, потому, что в последнее время серьезно расширились возможности улучшения управления. Это связано с повышением уровня знаний и профессиональной подготовки кадров, с быстрым развитием науки управления и ЭВТ.

Очень важна, указывал на XXIV съезде КПСС Л. И. Бреж­ нев, и п о л и т и ч е с к а я сторона вопроса. Бесперебойная рабо­ та хозяйственного механизма помогает создать хорошую, деловую обстановку в стране, вызывает рост инициативы у тру­ дящихся. И, с другой стороны, ничто так не расхолаживает лю­ дей, как факты непродуманных решений, головотяпства и бюро­ кратизма отдельных работников, ведущие к тому, что впустую растрачивается труд и общественное богатство.

Совершенствование управления — процесс не только непре­ рывный, но и разносторонний. Он включает в себя дальнейшее внедрение прогрессивных форм его организации, повышение на­ учного уровня планирования штатов, повышение производитель­ ности управленческого труда, повышение квалификаций работ­ ников, выполняющих функции управления, и т. д. Каждое из этих направлений находит на предприятиях промышленности свое конкретное проявление.

Внедрение прогрессивных форм организации управления предприятиями. В числе мероприятий по совершенствованию уп­ равления предприятиями в настоящее время важное место про­ должает занимать более широкое внедрение б е с ц е х о в о й сис­ темы управления. Эта система уже получила применение на пред­ приятиях многих отраслей промышленности с числом рабочих до 500 человек и более. В целлюлозно-бумажной промышленно­ сти такие предприятия составляют около 50% от общего их чис­ ла и на всех из них с успехом может применяться бесцеховая система управления. В настоящее время эту структуру применя­ ют 35 целлюлозно-бумажных предприятий, т. е. около 20% об­ щего их количества.

Повышение уровня механизации и автоматизации производ­ ственных процессов, внедрение автоматизированных систем уп­ равления производственными процессами расширяют возможно­ сти применения бесцеховой системы управления, охватывая бо­ лее крупные предприятия.

Значительно уменьшается численность аппарата управления производством при у к р у п н е н и и м е л к и х ц е х о в и у ч а ­

ст к о в .

Внастоящее время на ряде целлюлозно-бумажных предприя­ тий все еще существуют цехи с числом рабочих 30—50 и со шта­ том ИТР и служащих 3—5 человек. Наличие таких цехов эко­ номически не может быть оправдано. Оно неизбежно приводит

кабсолютному и относительному росту затрат на управление

40

/в себестоимости продукции. За последние годы в целлюлознобумажной промышленности уже проведена значительная работа по укрупнению цехов и участков. Только за 1970—1972 гг. на этой основе упразднено 306 цехов и 178 производственных участ­ ков.

Укрупнение низовых производственных звеньев, помимо уменьшения численности управленческого персонала, способст- 4 вует улучшению руководства производственно-хозяйственной

деятельностью предприятия.

Одним из новых и важных направлений совершенствования

форма административно-хозяйственного управления производ­ ством. Она образуется путем объединения нескольких предприя­ тий, принадлежащих к одной или различным отраслям промыш­ ленности. При таком объединении одно предприятие, наи­ более мощное, технически лучше оснащенное, становится г о л о в н ы м . Остальные предприятия превращаются в ф и л и а ­ лы фи р мы .

На аппарат управления головного предприятия, возглавляе­ мый генеральным директором, обычно возлагается выполнение многих функций по руководству всем производственным объеди­ нением.

Фирма как самостоятельная единица обладает производст­ венно-техническим единством, которое проявляется во взаимо­ связанности многих производственных процессов по изготовле­ нию продукции, в наличии общих вспомогательных производств и обслуживающего хозяйства.

Экономическое единство фирмы выражается в том, что для нее являются едиными материально-технические и финансовые ресурсы.

В производственных объединениях появляется больше воз­ можностей для улучшения организации и повышения техниче­ ского уровня производства, установления рациональных хозяй­ ственных связей, комплексного использования сырья и перера­ ботки отходов производства, обеспечения наиболее эффективных форм соединения науки с производством. Поэтому создание объединений должно обеспечить дальнейшее увеличение объема производства, значительный рост производительности труда,

лизацию аппарата управления. Объединяемые предприятия ли­ шаются хозяйственной и юридической самостоятельности и пре­ вращаются з специализированные производства с цеховой струк­ турой управления. Такая структура характеризуется централи­ зацией всех функций управления в аппарате объединения. Все

41

производственные показатели доводятся аппаратом объединения до каждого цеха. Между цехами, как правило, никаких расчетов не проводится. При передаче полуфабрикатов из цеха в цех ве­ дется только количественный учет. При такой форме объедине­ ния на начальника производства возлагается оперативный конт­ роль за ходом выполнения программы в цехах по объему и ас­ сортименту.

По своей организационной структуре такое объединение от­ личается от крупного предприятия лишь своей территориаль­ ной разобщенностью.

В т о р о е н а п р а в л е н и е при создании объединений пре­ дусматривает сохранение определенной хозяйственной самостоя­ тельности объединяемых предприятий, но лишение их прав юри­ дического лица. Аппарат управления в этом случае централизу­ ется частично. На каждом из филиалов есть директор, его за­ местители, бухгалтерия и некоторые другие функциональные отделы.

На основе плановых заданий, получаемых от головного пред­ приятия, филиалы сами составляют планы производства, ведут учет материальных и трудовых затрат, подводят итоги своей деятельности.

Передача полуфабрикатов одним филиалом другому осуще­ ствляется по оптовым ценам. Бухгалтерская и статистическая отчетность филиалами представляется по тем же формам, что и самостоятельными предприятиями. Однако расчеты за постав­ ляемые другим предприятиям изделия проводятся головным предприятием. В целлюлозно-бумажной промышленности уже проведена определенная работа по объединению предприятий. Создано в 1962 г. и действует производственное объединение (фирма) «Восход». В него вошли пять придприятий, расположен­ ных в разных районах г. Москвы, производящих беловые товары. Фирма «Восход» дает около 30% всего выпуска беловых товаров

внашей стране.

В1970 г. на основе объединения целлюлозно-бумажных пред­ приятий, расположенных на территории Эстонской ССР, созда­ но производственное объединение Эстонбумпром.

Проводится также укрупнение предприятий. В 1970 г. Ле­

нинградская бумажная фабрика им. Горького объединена с Ле­ нинградской обойной фабрикой, бумажная фабрика им. Воло­ дарского с фабрикой технических бумаг, бумажная фабрика «Коммунар» с бумажной фабрикой «Комсомолец», Сясьский ЦБК с картонной фабрикой им. Аврова.

В 1971 г. на Украине проведено объединение Жидачовского КБК с Кохавинским ЦБК, Понинковский ЦБК объединен с По­ лянской и Славутской бумажными фабриками и Проскуровецкой картонной фабрикой. Александровская бумажная фабрика объединена с картонной фабрикой «Красная поляна» и Адищевской картонной фабрикой. Всего за 1970—1972 гг. в результате

42

укрупнения целлюлозно-бумажных предприятий их общее чис­ ло уменьшилось на 17 единиц.

Наряду с производственными объединениями в промышлен­ ности создаются н а у ч н о - п р о и з в о д с т в е н н ы е о б ъ е д и ­ н е н и я . Принципиальное отличие их от производственных объ­ единений состоит в том, что главной задачей научно-производст­ венного объединения является повышение технического уровня производства на предприятиях отрасли. В соответствии с этим в составе научно-производственного объединения находится на­ учно-исследовательский институт, на который возлагается роль

го л о в н о й о р г а н и з а ц и и .

Вцеллюлозно-бумажной промышленности создано первое на­ учно-производственное объединение — ВНПО Бумпром, в состав которого включены ВНИИБ, Красногородский экспериментально­ бумажный комбинат и бумажная фабрика № 2 им. Володар­

ского.

Роль объединений в дальнейшем совершенствовании органи­ зации производства высоко оценена XXIV съездом КПСС. Л. И. Брежнев в отчетном докладе XXIV съезду подчеркнул, что «курс на создание объединений и комбинатов надо вести решитель­ ней — в перспективе они должны стать основными хозрасчетны­ ми звеньями общественного производства»1.

Сокращение затрат труда на управление производством. Важ­ нейшим направлением сокращения затрат на управление про­

оснащенности. Если сопоставить современные уровни техниче­ ской оснащенности труда рабочих и труда ИТР и служащих, то получается следующая картина. На каждого рабочего, занято­ го на целлюлозно-бумажном предприятии, приходится различ­ ных машин и оборудования в общей сумме на 7,5—8 тыс руб. Уровень же технической оснащенности труда ИТР и служащих составляет в среднем по предприятиям ЦБП около 160 руб., а на

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., 1971, с. 68.

43