Файл: Туровец, О. Г. Экономические проблемы подготовки машиностроительного производства к выпуску новой продукции.pdf

мулирование, контроль5. Такой же точки зрения придержи­ ваются Б. Д. Семенов6 и А. Ф. Добрица7. В своей кандидат­ ской диссертации Р. К. Козлов вместо функции •«координа­ ция» вводит в состав функций управления функцию руковод­ ства, под которой автор понимает постановку «общей и част­ ных целей, конкретных задач на основе предвидения, прогно­ зирования, разработку стратегии, включая направления ра­ ционализации, соотношение методов управления...», а также «...подбор и расстановку кадров, активизацию действий всех работников (пюлитико-воспитательная работа, моральное и материальное стимулирование труда), установление гармо­ нии, координацию фаз и структурных подразделений, при­ влечение рабочих к управлению производством и главное — принятие ответственных управленческих решений»8.

Даже из приведенных высказываний видно, что в лите­ ратуре еще нет единого взгляда на состав функций управле­ ния в современных условиях.

По-видимому, если рассматривать функции управления как вид деятельности людей, представляющей собой формы воздействия на управляемый процесс, то необходимо выде­ лить такие из них, которые обеспечат решение задач, постав­ ленных как цель перед данной производственной системой.

В этом случае в основу выделения функций управления лодготовкой производства следует положить содержание лроцесса управления, состав элементов управленческого цикла.

Одной из функций, в которой находит отражение процесс управления, является функция координации и активизации. В состав этой функции включены действия, направленные на координацию деятельности различных подразделений, уста­ новление пропорциональности, активизацию деятельности ра­ ботников, в том числе' применение различных форм мораль­

98

ства к выпуску новой продукции является планирование, первая подфункция которого — научно-техническое и эконо­ мическое прогнозирование. Прогнозирование является этапом, предшествующим собственно разработке плана, составлению программы. Прогнозирование и разработка программы — это две неразрывно связанных между собой подфунк­ ции единой функции планирования. При исследовании соот­ ношений прогноза и плана следует исходить из их диалекти­ ческого единства. Прогноз — это научно обоснованное пред­ ставление о будущем. Научный прогноз—-прежде всего пас­ сивная оценка будущих тенденций или изменений. Еолн про­ гноз— пассивный процесс, то план или программа, устанав­ ливающие задания или уровни, которые должны быть до­ стигнуты к определенному сроку, являются активными опе­ раторами, изменяющими развитие объекта планирования в необходимом направлении и в нужные сроки. План и про­ гноз тесно взаимосвязаны. Прогноз, основываясь на позна­ нии закономерностей развития техники и экономики, служит базой формирования альтернативных путей этого развития. Он выступает как необходимый этап предплановых разрабо­ ток. Отрыв плана от прогноза или недооценка прогноза, как начального этапа планирования, может привести к -серьез­ ным ошибкам.

По целям прогнозирования прогнозы подготовки произ­ водства могут быть подразделены на следующие группы.

Прогнозы технического развития, целью которых являет­ ся прогнозирование в области путей создания новых видов техники и технологии производства и определение их техни­ ко-экономических параметров.

Плановые прогнозы, которые составляются в порядке подготовки к разработке планов создания и освоения но­ вых видов продукции.

Управленческие прогнозы, целью которых является обе­ спечение руководителей работ по созданию новой техники информацией для принятия решений в процессе управления.

Подфункция программирования реализуется в два этапа. Первым этапом является разработка программы с целью перевода системы подготовки производства в новое состоя­ ние, обусловленное поставленной задачей создания новой

продукции.

Программа определяет конкретные цели по осуществле­ нию процессов создания нового изделия и систему обеспече­ ния их реализации. В условиях подготовки производства

программа определяет перечень изделий, подлежащих раз­ работке и освоению; сроки начала и окончания работ; техни­ ко-экономические параметры нового изделия в условиях се­ рийного выпуска; потребные для реализации программы ре­

содержит все характеристики, необходимые для проведения работ по подготовке производства к выпуску новой продук­ ции.

В качестве исходных данных для разработки программы используются данные прогнозов, показатели директивного задания вышестоящего органа или смежного подразделения промышленности; сведения о состоянии системы к моменту начала работ по новому изделию; плановые решения, при­ нятые органом управления в процессе разработки и обосно­ вания программы. Выбор и принятие решений основывается на всестороннем анализе исходных данных с использовани­ ем современной вычислительной техники и экономико-мате­ матических методов.

Конечным этапом программирования является доведение программы до исполнителей. Учитывая, что в условиях дей­ ствующего предприятия имеет место многоступенчатая сис­ тема управленческих звеньев, процесс доведения планов до исполнителей становится весьма сложным и состоит в после­ довательной конкретизации этих планов для каждого уровня управления.

Перечень технико-экономических показателей плана под­ готовки производства для основных подразделений машино­ строительного предприятия приводится в таблице 4.

Таким образом, функция планирования решает задачи разработки программы и ее доведение до исполнителей. Но этими задачами не исчерпывается весь объем работ по пере­

рактеризовать как процесс, посредством которого создается ■система с соответствующей ей структурой» 9. И далее: «Прин­ ципиальное отличие организации и управления состоит в том,1*

s П е т р о в А. С. Основы организации управления промышленным

производством. М., 1969, с. 70.

1

100