Файл: Туровец, О. Г. Экономические проблемы подготовки машиностроительного производства к выпуску новой продукции.pdf

105

104

другие рассматривают организацию как. функцию управле­ ния, третьи — пытаются примирить обе точки зрения, считая» что организация может иметь и самостоятельное значение, и быть функцией управления.

Мы полагаем, чго в условиях стабильного производства, применительно к организационным проблемам основных. и вспомогательных производственных процессов, организация является самостоятельным процессом, предшествующим уп­ равлению, основной целью которого является, создание про­ изводственной системы и ее совершенствование под влияни­ ем требований научно-технического прогресса. В этих усло­ виях управление, действительно, должно удерживать систему в заданных параметрах

Иное дело, если мы приступаем к рассмотрению системы подготовки производства. Как уже указывалось, система под­ готовки производства функционирует в условиях действую­ щего производства. При переходе системы, к реализации ком­ плекса работ по подготовке производства на предприятии имеются все основные компоненты системы: орган управле­ ния и объект управления, определенные информационные каналы связи между ними. При поступлении в орган управ­ ления подготовкой производства директивы— задания о на­ чале работ по созданию новой продукции,, процесс управле­ ния осуществляется как по линии планирования, так и по ли­ нии организации или реорганизации системы. Определение цели системы и ориентация ее на достижение этой цели яв­ ляется исходным пунктом и первым этапом и планирования» и организации. При этом обе эти функции настолько тесно связаны между собой, что их самостоятельное существование практически невозможно. Пока не определены цели системы» не может быть речи о построении новой структуры системы1» не могут быть решены и другие задачи арганизации.

Только когда определены виды деятельности участников, работ и произведено их закрепление за подразделениями, можно правильно спланировать потребные ресурсы и ре­ шить другие задачи планирования. Нельзя не учитывать и того, что именно уже существующий орган управления обе­ спечивает проведение всех работ по организации или реорга­ низации управляемого объекта и без организационной дея­ тельности не может быть обеспечено эффективное функцио­ нирование системы.

Мы полагаем, что организация процессов создания новых видов продукции представляет собой проектирование, осу­

106

ществление п.а практике и совершенствование процессов, про­ текающих в системе подготовки производства.

Следующей функцией управления является регулирова­ ние хода подготовки производства. Эта функция является комплексной и включает в себя задачи контроля н регулиро­ вания процессов создания новой продукции.

Функция регулирования обеспечивает направление дея­ тельности системы в соответствии с планом, т. е. удерживает в допустимых пределах отклонения системы от критериев принятой программы. Важной задачей регулирования явля­ ется предупреждение нарушений в работе системы.

Регулирование осуществляется на основе функциониро­ вания каналов связи, обеспечивающих движение информа­ ции в направлении от объекта управления к органу управ­ ления и от органа управления к объекту управления.

Регулирование процессов создания новой продукции про­ является тогда, когда программа действия доведена до каж­ дого исполнителя, и система начинает действовать физически, т. е. когда органы подготовки производства приступают к выполнению возложенных на них видов деятельности.

Задачи обеспечения жизнедеятельности системы и ее функционирования в соответствии с заданной программой реализуются при помощи контроля за поведением системы п ее регулирования.

Поскольку процессы, протекающие в действующей систе­ ме, могут по различным причинам отклоняться от заданных

процессов подготовки производства по установленным пара­ метрам. Для этого обеспечивается система постоянной ин­ формации о состоянии процессов, выявляются и анализиру­

Выявленные отклонения от заданной программы должны быть устранены. Преодоление отклонений обеспечивает регу­ лирование, которое включает в себя следующие операции: анализ отклонений и вызвавших их причин, разработку про­ граммы устранения отклонений и мер, обеспечивающих реа­

лизацию этой программы.

Система подготовки производства создается для решения

107

задач разработки и освоения производства новой продукции. После решения той или иной конкретной задачи возникает необходимость оценить, насколько эффективно справилась система с поставленной задачей, решить вопросы материаль­ ного поощрения работников, финансовых взаимоотношений с государством и предприятиями-потребителями. Необходи­ мо также создать информационную и нормативную базу для обоснованного плакирования следующего цикла подготовки производства. Отсюда возникает необходимость в выделения

тизацию информации по итогам работы системы по конкрет­ ному изделию и создает основу для технико-экономического анализа выполненных работ и образования нормативной базы.

Перечисленные функции управления процессами созда­ ния новой продукции являются наиболее общими і-г проявля­ ются в различных системах подготовки производства. Но управление реализуется всегда в конкретных формах, имеет конкретное содержание. И содержание, и форма управления процессами создания новой продукции в значительной сте­ пени зависят от характера этих процессов, степени замкну­ тости цикла подготовки производства, охвата тех или иных стадий подготовки.

Задачи и содержание планирования, регулирования и учета процесса создания новой продукции' будут различными в научно-исследовательском институте', конструкторском бю­ ро, промышленном предприятии, научно-производственном объединении. Особенности содержания различных функций управления необходимо постоянно учитывать и в теоретиче­ ских разработках, и в практической деятельности.

Вместе с тем следует также учитывать, что объектами управления при создании новых видов продукции являются не только процессы, протекающие в различных структурных, подразделениях предприятия, но и конкретные параметры как самой системы, так и создаваемого изделия.■В связи с этим -функции управления дифференцируются по целевому назначению.

Управление подготовкой производства к выпуску новой продукции по целевому назначению может быть ориентиро­ вано на управление ходом и сроками выполняемых работ;

108