Файл: Торбин, В. И. Территориальная дифференциация цен в тяжелой промышленности.pdf

Комплексное воздействие факторов формирования территориальной дифференциации стоимости не означает, что весь их набор должен действовать по каждому това­ ру. Степень их воздействия различается по видам товаров и услуг, а в некоторых случаях может и вообще не про­

являться.

В добывающей промышленности основное воздействие на территориальную дифференциацию стоимости оказы­ вают природный и транспортный факторы. Воздействие первого обусловлено резкими различиями природных ус­ ловий добычи, а второго — относительно низкой стои­ мостью весовой единицы перевозимой продукции (за ис­ ключением добычи драгоценных металлов, алмазов и т. д.). Поскольку климатический фактор здесь прояв­ ляется на фоне резких различий в природных условиях, его воздействие менее заметно. Сфера воздействия цен­ ностного фактора в добывающих отраслях также относи­ тельно узкая, поскольку в структуре их затрат матери­ альные затраты не являются определяющими.

В меньшей степени (за исключением непосредственно потребляемых населением продуктов растениеводства) проявляется воздействие факторов территориальной диф­ ференциации стоимости по товарам и услугам, потребляе­ мым населением. Объясняется это тем, что многие товары народного потребления завершают многостадийный цикл движения продукции сырьевых и сельскохозяйственных продуктов, что в значительной степени нивелирует воз­ действие природного, климатического и транспортного факторов географии стоимости, делает высокотранспорта­ бельными готовые изделия. Этим определяется меньшая степень территориальной дифференциации их стоимости, чем по товарам тяжелой промышленности и особенно по товарам добывающих и смежных с ними отраслей народ­ ного хозяйства.

По некоторым товарам народного потребления (и осо­ бенно услугам) воздействие отдельных факторов не про­ является.

В редких случаях проявляется воздействие при­ родного фактора (например, производство местных ке­ рамических или деревянных изделий). Воздействие транспортного фактора может ограничиваться лишь сфе­ рой внутригородской перевозки (производство ряда кон­ дитерских изделий, мороженого и т. д.).

18

На территориальную дифференциацию стоимости большинства видов услуг не оказывает воздействия при­ родный, а на все виды услуг — транспортный фактор. Ее различие по районам страны определяется в основном воздействием .климатического и ценностного факторов. Кроме того, в сфере услуг (особенно на транспорте и в торговле) территориальная дифференциация стоимости находится под воздействием специфического для сферы услуг фактора — возможного объема реализации услуг в отдельных регионах. Так, продажа товаров в крупных городах связана с меньшими издержками обращения на сопоставимый объем, чем в сельской местности. На же­ лезнодорожном транспорте стоимость перевозки по от­ дельным направлениям зависит от возможного объема предъявляемых к перевозке грузов.

Краткая характеристика отдельных факторов терри­ ториальной дифференциации общественной стоимости свидетельствует о том, что все многообразие товаров и услуг имеет общую основу территориальной дифферен­ циации стоимости — факторы природный, транспортный, климатический, ценностный и условий потребления. Но степень их воздействия различна по товарным группам и видам услуг, что определяет и степень территориальной дифференциации стоимости, а в конечном счете служит основой для существования различных видов террито­ риальной дифференциации цен.

§2. ПРИРОДНЫЙ ФАКТОР

Впромышленности природным фактором формирова­ ния общественной стоимости является совокупность при­ родных условий добычи полезных ископаемых, опреде­ ляющих уровень общественной стоимости для зоны сбыта добываемого полезного ископаемого в расчете на еди­ ницу потребительной стоимости. Воздействие природного

фактора в своей основе определяется природными усло­ виями! которые составляют его естественный базис. Ос­ нову территориального проявления природного фактора составляют природные ресурсы, их размещение по тер­ ритории страны.

Степень проявления природного фактора в террито­ риальном разрезе зависит от изменения условий произ­ водства и потребления полезного ископаемого как по

19

общему уровню, так и по территории страны. Например, увеличение потребностей в топливе за последние 50 лет привело к необходимости разработки месторождений та­ ких углей, как карагандинский, печорский, львовско-во- лынский, южноуральский, райчихинский, черемховский, канско-ачинский, зкибастузский. Это обострило проблему учета в ценообразовании природного фактора, поскольку различие затрат в старых и новых районах добычи весьма существенно. Например, себестоимость добычи экибастузского угля в 9,4 раза ниже, чем донецкого.

В цементной промышленности положение иное, хотя потребность в цементе (и его производство) также зна­ чительно выросли. Меньшая степень остроты учета при­ родного фактора в этой отрасли объясняется тем, что раз­ личия в затратах на добычу сырья в цементной промыш­ ленности не столь значительны, как в угольной.

Под воздействием технического прогресса меняется представление о степени обеспеченности природными ре­ сурсами, о возможности их использования. В настоящее время влияние природного фактора на географию затрат определяется сложившимся местоположением доступных для разработки полезных ископаемых, которые размеще­ ны по территории страны весьма неравномерно.

Естественные условия добычи полезных ископаемых резко различаются как по укрупненным районам добычи, так и внутри районов по отдельным предприятиям (шах­ там, карьерам и скважинам). Между отдельными при­ родными условиями добычи полезного ископаемого и затратами на его добычу существуют определенные за­ висимости, ряд которых установлен и используется как база для расчетных цен в отдельных отраслях народного хозяйства (угольной промышленности, железорудной). Для характеристики природных условий как стоимосте­ образующего фактора имеет значение установление сте­ пени их воздействия на уровень затрат по укрупненным районам добычи.

Горногеологические условия разработки выражаются такими показателями, как промышленные запасы полез­ ного ископаемого, мощность пласта (рудного тела), глу­ бина залегания, угол падения пласта, обводненность мес­ торождения, газоносность пластов, крепость вмещающих пород и т. д. Эти условия определяют размеры и техно­ логические особенности добычи в отдельных районах.

20

Условия, формирующие уровень затрат на добычу уг­ ля, существенно различаются как по районам добычи, так и в динамике, что в конечном счете сказывается на уровне и динамике производительности труда, различии стоимостных показателей.

В отдельных месторождениях природные условия позволяют организовать разработку угля открытым спо­ собом. Поскольку добыча угля открытым способом на­ много дешевле (в 1970 г. себестоимость добычи 1 тугля по комбинату «Кузбассуголь» составила 9 р. 13 к., а по комбинату «Кузбасскарьеруголь» — 4 р. 96 к.), это при­ водит к существенному снижению затрат в тех районах, где увеличивается удельный вес открытых разработок. Процесс же этот идет в угольной промышленности весьма интенсивно. В 1940 г. добыча угля открытым способом

Комплексное воздействие природных' условий приво­ дит к тому, что себестоимость добычи угля существенно различается по районам добычи. Эти различия меняются во времени, поскольку природные условия в совокупно­ сти с рядом других в разной степени сказываются на затратах отдельных бассейнов. Эти изменения за послед­ ние 30 лет видны из данных табл. 1 *.

1 Составлено по отчетным данным ЦСУ СССР за 1960, 1965 и 1970 годы и по книге Р. С. Лившица «Себестоимость продукции в тяжелой промышленности СССР». М., Изд-во АН СССР, 1961, с. 30.

21

Специфической особенностью воздействия природного фактора в нефтедобывающей промышленности является интенсивное вовлечение в эксплуатацию новых районов производства, а внутри отдельных мест добычи — функ­ ционирование новых и старых скважин. Это способствует образованию резких различий в индивидуальной себе­ стоимости добычи нефти по предприятиям и районам до­ бычи. Развитие техники и технологии нефтедобычи (под­ держание пластового давления, турбинный способ буре­ ния и т. д.), внедрение передовых методов организации производства ослабляют влияние природного фактора, формируют тенденцию к снижению себестоимости добы­ чи нефти, к уменьшению разрывов между уровнями затрат в различных районах страны. Тем не менее в настоящее время и в перспективе эти показатели будут находиться в определяющей степени под воздействием природного фактора.

В настоящее время идет интенсивная разработка но­ вых месторождений, существенным образом меняющая географию затрат на добычу нефти в перспективе. Это проявление природного фактора должно найти отраже­ ние в географии цен. Но задача осложняется тем, что внутри старых районов будет происходить добыча неф­ ти на новых месторождениях.

Природные условия в торфяной промышленности раз­ личаются не столь резко, как в других топливных отрас­ лях. Это приводит к незначительным различиям в себе­ стоимости добычи торфа по укрупненным районам. Так, себестоимость добычи 1 тторфа по укрупненным районам составляет (в руб.)1: Центральный— 1,16; Северо-За­ падный— 1,47; Волго-Вятский— 1,18; Уральский— 1,07; Белорусский — 1,00.

Резкие различия в условиях добычи имеются и при добыче металлических руд, хотя различия эти не столь существенны, как в основных отраслях топливной про­ мышленности. В 1969 г. в среднем по РСФСР себестои­ мость добычи железной руды была на 5,6% выше сред­ несоюзного показателя, в Казахской ССР — на 20,9 вы­ ше, в Украинской ССР — на 6,8 ниже, в Азербайджанской ССР — на 9,4% ниже. Но внутри отдельных районов по

1 См. Энергетические ресурсы СССР. Топливно-энергетические ресурсы. М., «Наука», 1968, с. 584—585.

22

предприятиям резко отличаются затраты на-добычу. Так, в Криворожском бассейне себестоимость добычи сырой железной руды различается по комбинатам (трестам) в 5,6 раза, а по месторождениям Магнитогорского и Ниж­ нетагильского комбинатов — в 6 раз К

По марганцевой руде различия затрат по основным районам добычи также не столь значительны. По данным за 1970 г. по Чиатурскому месторождению себестоимость добычи руды на 28,5% была выше среднеотраслевого уров­ ня, а по Никопольскому месторождению — на 10% ниже. Внутри Чиатурского месторождения себестоимость добычи руды различается по отдельным рудоуправле­ ниям почти в 5 раз, а внутри Никопольского — лишь на 28%.

Но в пределах этих относительно небольших различий в затратах по крупным районам происходят весьма интен­ сивные изменения затрат в территориальном разрезе. Например, с 1960 по 1970 г. себестоимость добычи угля в северной части Урала увеличилась на 39%, а в юж­ ной— снизилась на 36%. Себестоимость добычи газа воз­ росла в Коми АССР и Ставропольском крае более чем в 4 раза, а в Саратовской области — лишь на 50%. Себе­ стоимость добычи нефти в Башкирии увеличилась в 2,5 раза, а на некоторых месторождениях снизилась бо­ лее чем вдвое.

В топливных отраслях и в отраслях, составляющих рудную базу черной металлургии, природные условия находят отражение в территориальной дифференциа­ ции цен-

По-иному обстоит дело в отраслях, добывающих ру­ ды для цветной металлургии и сырье для химической промышленности, где установлены единые цены для всех добывающих предприятий, хотя природный фактор весь­ ма существенно проявляется в этих отраслях.

Различия природных условий добычи химического сы­ рья можно показать на некоторых продуктах горной хи­ мии. Например, основным районом добычи фосфорсодер­ жащего сырья является Кольский полуостров, где разра­ батываются месторождения с мощностью пластов 80—■ 100 м, с углом падения 25—40°. Второй по величине по­ ставщик фосфорсодержащего сырья — бассейн Каратау (в Казахстане) разрабатывает пласты мощностью от 141

1 По данным ЦСУ СССР.

23'

до 35 м, с углом падения 60—80°. Вятско-Камское место­ рождение имеет мощность пласта, равную 1 м, Егорьев­ ское (под Москвой) — 0,25—0,45 м (нижний пласт) и 1,1—1,14 м (верхний пласт). Кингисеппское месторожде­ ние имеет среднюю мощность пластов 2,8 м *.

Различие природных условий формирует уровень за­ трат по месторождениям, которые видны из следующих данных (в % по горно-химическим комбинатам к сред­ ней себестоимости этих продуктов по Министерству хи­ мической промышленности СССР в 1970 г.).

Интересно отметить, что установление на руды цвет­ ных металлов и горнохимическое сырье единых цен для

по производству цветных металлов и продуктов основной химии (где установлены единые цены на сырье для про­ изводителей) в сопоставлении с колебаниями по заводам себестоимости чугуна (где цены на сырье территориально дифференцированы) дают следующую картину отклоне­ ния себестоимости по отдельным предприятиям от средне­ отраслевой. Расхождения минимальной и максимальной себестоимости по заводам при производстве чугуна со­ ставляют 134 пункта, серной кислоты — 63, алюминия — 35, меди — 66, аммиака— 125 пунктов.

Одной из особенностей проявления природного фак­ тора является отсутствие зависимости между уровнем затрат на добычу полезного ископаемого и его качеством, хотя в отдельных случаях такая зависимость и наблюда­ ется. Например, более высокие скорости вырубки угля (т. е. более производительные) могут привести к сниже­ нию себестоимости его добычи, но это снизит качество угля за счет его измельчения.1

1 См. В а с и н К- Д. Состояние 'разработки и меры по улучше­ нию эксплуатации месторождений горнохимического сырья. М., 1969, Всесоюзное научно-техническое совещание по рациональному исполь­ зованию запасов полезных ископаемых при их добыче с. 5, 7,

24