Файл: Морозова, Т. Г. Проблемы экономического районирования Восточной Сибири (учебное пособие).pdf

удельному весу этой же отрасли в продукции всей страны

В самом деле, если это отношение равно единице, то зна­ чит, что данная отрасль развивается в районе в такой же сте­ пени, как и в целом по стране; если больше единицы, то роль отрасли в хозяйственном комплексе здесь выше^ чем в сред­ нем по стране; если меньше единицы, то ниже чем в стране. Очевидно, что к отраслям специализации могут относиться лишь те производства и отрасли, роль которых в районе вы ше, чем в среднем по стране и которые характеризуются ин­ дексом локализации больше единицы.

Например, в Восточной Сибири машиностроение характе­ ризуется низким индексом локализации, хотя здесь имеются отдельные подотрасли, получившие высокое развитие, напри­ мер, производство подъемно-транспортного и металлургичес кого оборудования. Эти две подотрасли характеризуются вы­ соким индексом локализации, тогда как в целом роль маши­ ностроения в хозяйственном комплексе района невелика.

Для сравнения укажем, что в Западной Сибири, где зна­ чительное развитие получил более широкий круг подотраслей машиностроения, эта отрасль и в целом имеет индекс локали­ зации больше единицы и относится к отраслям специализа ции района.

Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что мало опреде­ лить отрасли специализации района (это дает лишь фотогра­ фию современной ситуации) — важно установить, насколько такая специализация целесообразна сегодня и сохранится ли эта целесообразность в перспективе. Только на основе подоб­ ного анализа можно принимать решения о размещении новых предприятий данной отрасли в том или ином районе.

Определение целесообразности, или, как принято гово­ рить,— экономической эффективности, специализации района на данном производстве или отрасли, является крайне слож­ ной проблемой. Ее сложность определяется тем, что любое изменение в масштабах развития отдельного производства в одном районе, как правило, ведет к изменению масштаба его разбития в других районах. Например, расширение металлур­ гических заводов в старых центрах косвенно отодвигает нача­ ло строительства металлургического завода в Восточной Си­ бири и наоборот, строительство камвольно-суконного комби­ ната в Черногорске (Красноярский край) исключило возмож­ ность строительства там другого производства с высоким удельным весом использования женского труда.

6 В. В. Кистанов. Комплексное развитие и специализация экономичес­ ких районов СССР. Изд-во «Наука». М., 1968, стр. 96 — 97.

13

Столь тесное взаимодействие отраслей и районов в про­ цессе территориального разделения труда объясняется тем, что, с одной стороны, количество продукции, производимой отдельной отраслью, на каждый промежуток времени должно быть строго определенным в целом по стране, независимо от размещения соответствующих предприятий, а с другой, воз­ можности развития каждого района так же имеют опреде­ ленные ограничения. В этих условиях обоснованно установить эффективность специализации данного района на отдельном производстве можно лишь в том случае, если будет учтено из­ менение затрат в разных вариантах размещения не только этого производства, но и остальных предприятий, география которых так или иначе связана с размещаемым предприяти­ ем. Если ограничиться учетом затрат только по интересующей нас одной отрасли, то подобное сравнение будет носить от­ раслевой характер. Между тем, в условиях социалистического способа производства решения принимаются не с позиций отдельной отрасли, а с учетом интересов всего народного хо­ зяйства. Но эти интересы могут быть учтены лишь в том слу­ чае, если расчеты носят межотраслевой характер.

При анализе структуры и перспектив развития районного комплекса, наряду с функциональной классификацией в эко­ номической географии, часто применяется классификация, по­ строенная на выделении типических, устойчиво существую­ щих совокупностей производственных процессов «возникаю­ щих взаимообусловленно (соподчиненно) вокруг основного процесса, для данного вида энергии или сырья»7. Такая ти­ пическая совокупность была названа Н. Н. Колосовским энергопроизводственным циклом. Иными словами, энерго­ производственный цикл представляет собой совокуп­ ность производств, возникающих при последовательном пере­ ходе от добычи сырья или другого ресурса (например, элект­ роэнергии) к получению полуфабрикатов и конечной продук­ ции, которую целесообразно получать из данного вида сырья, с учетом его комплексного использования. Кроме того, при определенных условиях такие циклы «втягивают» в себя и соответствующие отрасли машиностроения. Например, в По­ волжье, в Закавказье и других районах «развертывание» нефтеэнергохимических циклов привело к развитию мощного ма­ шиностроения для нефтяной и химической промышленности. Эта же картина повторяется теперь и в Западной Сибири. Часть этого цикла, опирающаяся на нефтепереработку, созда­ ется и в Восточной Сибири. Аналогичная ситуация характер­ на и для других циклов, например, лесопромышленного.

Метод энергопроизводственных циклов не снимает проб­

7 Н. Н. Колосовский. Производственно-территориальное сочетание (комплекс) в советской экономической географии. «Вопросы географии.». Сб. 6, М., 1947, стр. 42.

14

то размещаются вне основных промышленных центров и ве­ дут к росту малых и средних населенных пунктов района. Од­ новременно со специализацией, в районе устанавливаются тесные связи по линии производственного кооперирования, что в конечном счете ведет к формированию на данной терри­ тории территориально-производственного комплекса, который вместе с отраслями, обслуживающими непосредственные ну­ жды населения, образует региональный народнохозяйствен­ ный комплекс.

Комплексное развитие района не сводится к нахождению вариантов, способствующих максимально возможному росту отраслей межрайонного и внутрирайонного значения. Непре­ менным условием эффективного развития хозяйственного комплекса экономического района является обеспечение ра­ ционального использования трудовых ресурсов с учетом их возрастной и половой структуры. Возрастают одновременно требования и к использованию земельных и водных ресурсов. Эти требования накладывают свой отпечаток на внутрирай­ онное разделение труда и размещение предприятий внутри экономического района.

Необходимость усиления обоснованности планов размеще­ ния производительных сил и комплексного развития хозяйства экономических районов выдвигает задачу разработки специ­ альных методов исследования этих вопросов.

За последние годы советскими экономико-географами и экономистами разработан метод определения рациональной специализации экономических районов на основе так называ­ емых парных межрайонных межотраслевых расчетов. Смысл этих расчетов заключается в следующем. Сначала определя­ ются производства, продукция которых может участвовать в межрайонном обмене. Затем, исходя из особенностей иссле­ дуемого района, устанавливается базовый район, с которым в дальнейшем проводится сопоставление затрат на производст­ во и транспорт готовой продукции производств межрайонного значения. При этом в качестве базового принимается район і экономико-географическими условиями, противоположными исследуемому району (разная обеспеченность трудовыми ре­ сурсами, сырьем, топливом и т. п.). Зсе затраты пересчитыва­ ются на годовой выпуск продукции в расчете на одного ра­ ботника, благодаря чему эти затраты в разных производства?^ становятся сопоставимыми. Наконец путем сопоставления за трат на одного работника в разных производствах в сравни­ ваемых районах определяется годовая экономия или перерас­ ход при размещении каждого производства в исследуемом районе по сравнению с базовым. Производства с максималь­ ной экономией затрат по сравнению с базовым районом яв­ ляются наиболее эффективным направлением специализации интересующего нас района. Особенно подробные парные рас-

16

четы применительно к Восточной Сибири были проведены Г. Л. Тарасовым. Так, по его расчетам, размещение в Восточ­ ной Сибири алюминиевого завода даже на завозном глинозе­ ме обеспечивает экономию в расчете на одного работника не Менее 3000 руб., вискозной целлюлозы — около 5000, карто­ на— 3500, пиломатериалов— 1000, металлургического завода полного цикла — 550 руб., вагоностроительного завода — 470 руб., вискозного корда и штапеля — не менее 450 руб., то­ гда как отдельные электротехнические заводы в условиях Во­ сточной Сибири характеризуются перерасходом затрат по сравнению с базовым районом (в расчетах принят таковым Центральный район) до 140 руб. на одного работника, обув­ ные фабрики — до 250, трикотажные — до 280, камвольно-су­ конные и хлопчатобумажные комбинаты — соответственно до 300 и 360 рублей8.

Цз таких расчетов вытекает, что наиболее рациональным направлением специализации Восточной Сибири являются энергоемкие производства цветной металлургии, лесоперера­ ботка,' нетрудоемкие производства химической промышленно­ сти, отдельные энергоемкие производства машиностроения. Именно на развитие этих отраслей должны в первую очередь направляться ресурсы рабочей силы и выделяемые капитало­ вложения.

В настоящее время в целях улучшения планирования ком плексного развития экономических районов широко применя­ ются различные экономико-математические модели, призван­ ные воспроизвести многочисленные взаимосвязи между от­ дельными элементами районного народнохозяйственного ком­ плекса. Эти модели могут быть подразделены на 2 группы — оптимизационные и балансовые. Под оптимизационными по­

производство, чтобы суммарные затраты на осуществление всех взаимосвязей были бы минимальными.

В свою очередь оптимизационные модели могут быть меж­ районными и внутрирайонными. Назначение межрайонных моделей заключается в том, чтобы определить на основе ана­ лиза тенденций межрайонного территориального разделения труда оптимальные направления и масштабы развития отрас­ лей специализации 'каждого основного экономического рай она или экономической зоны.

Внутрирайонные оптимизационные модели призваны уста­ новить наиболее рациональные направления внутрирайонного

и размещения производительных сил Восточной_Сн4>ир»:-Изд-ви •кМЫсль”

—. г-.''s О А Гі і