Файл: Константинова, Ю. Н. Финансы и факторы экономического роста.pdf

536 новых изделии, спустя год — 720,' народнохозяйст­

венный эффект от применения этой электротехнической продукции значительно увеличился; экономия от сниже­ ния себестоимости благодаря техническим усовершен­

ствованиям на производстве выросла на 13%. Повысилась

экономическая отдача па 1 рубль затрат. Лучше стали

внедряться научные разработки. Например, в Ленинград­ ском научно-исследовательском институте технологии электротехнического производства отдача на 1 рубль за­ трат увеличилась почти в 2 раза. Количество сотрудни­ ков сократилось на 11%, объем же исследовании, напро­ тив, возрос на 7%.

Не менее важную роль отраслевые финансы играют и

в ускорении процесса освоения производства новой тех­ ники. В период освоения обычно нарастают затраты и от­

сутствует прямой экономический выигрыш. В результате экономические показатели деятельности предприятии могут ухудшаться. Часто наблюдается временное сокра­ щение объема реализации продукции, уменьшение при­

были и снижение рентабельности предприятий.

Чтобы предотвратить возможные противоречия между

текущими и перспективными интересами предприятия,

необходимо нейтрализовать влпяппе высоких дополни­

тельных затрат освоения на хозрасчетные показатели, в связи с чем встает проблема выбора экономически наибо­ лее целесообразных форм и методов возмещения пли ком­

пенсации растущих расходов. Среди них более простым и универсальным выступает ценовой метод. Это — включе­ ние повышенных затрат в себестоимость и цену продук­

ции. Однако этот метод не лишен противоречий. Он мо­ жет быть выгодным для іпредприятпяшропзводптеля и со­ всем невыгодным для предприятия-потребителя. Здесь нельзя не учитывать специфику хозрасчетной заинтересо­ ванности экономически относительно обособленных кол­ лективов, которые стремятся скорее возместить все допол­ нительные затраты, относящиеся к выпуску новой тех­ ники. В этих условиях цены могут сдерживать ее внедре­ ние в производство.

Сказанное не означает, что цепы не надо использовать в общей системе экономических стимулов технического прогресса. Напротив, их следует шире применять, но в экономически наиболее гибких формах. Важно, думается,

обеспечивать последовательное снижение действующих

127

оптовых цен на ранее освоенную продукцию исходя из

достигнутых размеров ее выпуска. В то же время на изде­ лия, отнесенные по своим технико-экономическим свойст­ вам и качеству к высшей категории, целесообразно более широко использовать надбавки к оптовым ценам. При

этом экономически обоснованным, на наш взгляд, может считаться такой уровень, который, во-первых, обеспечи­ вает предприятиям-производителям возмещение допол­ нительных затрат в период освоения серийного выпуска продукции и прирост чистой прибыли и, во-вторых, учи­ тывает весомую часть экономического эффекта, получае­ мого потребителями новых изделий.

Иная зависимость допустима в отношении продукции, отнесенной ко второй категории. В данном случае целе­ сообразно шире применять скидки с оптовых цен. По

истечении установленного срока снятия продукции с про­

изводства такие скидки должны вызывать убыточность ее изготовления. Возможны, конечно, и другие пути исполь­ зования цен с целью ускорения научно-технического про­ гресса.

На XXIV съезде КПСС А. И. Косыгин подчеркивал: «Правильная система ценообразования должна усилить заинтересованность предприятий и объединений в обновле­

нии продукции, улучшении ее качества, ускорении научно-

технического прогресса. Цены на новую технику следует устанавливать с учетом экономического эффекта, который дает ее применение, с тем чтобы она была выгодна и про­

изводителю, и потребителю. Цены — это мощный рычаг экономического управления в руках социалистического государства, и мы должны пользоваться им умело и эф­ фективно» ɪ.

Цена, по нашему мнению, призвана возмещать затра­

ты по освоению производства прежде всего конкретных видов техники. Что же касается поисковых расходов пред­ приятия, то источником их компенсации, помимо собст­ венных средств предприятий, должны быть централизо­

ванные финансовые ресурсы отрасли и кредит. Необходи­ мость этих форм компенсации обусловлена тем, что до

тех пор, пока не будет налажено производство новой про­ дукции, предприятие экономически не может сразу и пол­ ностью включить все расходы по освоению в цену. Такие

1 Материалы XXIV съезда КПСС, с. 171.

128.

расходы, безусловно, должны окупаться, т. е. возмещаться из выручки предприятия от реализации новых изделий. Но этого можно достигнуть только после того, как будет налажено их изготовление, и только в течение срока се­ рийного выпуска. До наступления данного момента необ­ ходимы специальные компенсационные системы, одной из которых выступает ныне фонд освоения новой техники, создаваемый в промышленных министерствах, образую­ щийся путем отчислений, включаемых в себестоимость продукции предприятий, в пределах от 0,3 до 4%. Сред­ ства этого фонда используются для возмещения плановых

затрат предприятий на конструкторские, опытные и дру­ гие работы, связанные с подготовкой производства новых видов продукции до начала серийного выпуска; компенса­

ции временных дополнительных затрат в связи с повы­ шением качества, надежности и долговечности готовых изделий; возмещения повышенных затрат первого года мас­ сового производства отдельных видов осваиваемых изделий.

В электротехнической промышленности, в тяжелом,

энергетическом и транспортном машиностроении фонд освоения повой техники сейчас не создается. Повышенные затраты здесь компенсируются из единого фонда разви­ тия науки и техники. Такой фонд, с одной стороны, по­

зволяет распределить затраты освоения на весь период и объем производства данного вида новой техники, с дру­ гой — гарантирует предприятию-изготовителю возмещение дополнительных издержек освоения и предупреждает фи­ нансовый риск. Таким образом обеспечивается прочная экономическая основа для ускорения технического про­ гресса.

Однако стимулирующие возможности фонда развития науки и техники, на наш взгляд, пока полностью не использованы. Как экономический рычаг, он по сути дела

не функционирует непосредственно в сфере производства новой техники, его действие замыкается стадией, пред­

шествующей промышленному освоению и производству такой техники. Из фонда возмещаются лишь те затраты, которые связаны с разработкой, конструированием и испытанием опытного образца. Между тем расходы по освоению его в промышленном производстве, как правило,

не компенсируются. В связи с этим некоторые экономисты предлагают передать фонд освоения предприятию и объ­ единить его с фондом развития производства. Подобная

129

мера, осуществляемая па уровне предприятии, экономи­

чески вряд ли была бы целесообразной. Встать на такую точку зрения — значит переоценить возможности децен­ трализованного метода финансирования новой техники п недооценить значение централизованных. В современных

условиях научно-технической революции роль последних

не должна быть ослаблена.

Что же касается проблемы регулирования экономиче­ ских процессов, протекающих в сфере промышленного производства новой техники, то она, несомненно, суще­ ствует и ее надо решать. От этого в значительной мере будет зависеть дальнейшее усиление заинтересованности предприятий в обновлении продукции. C этой целью, по нашему мнению, стоило бы пойти и на определенное соединение источников финансирования технического прогресса в рамках объединения. Представляется целесо­

образным создать единый фонд технического развития путем объединения всех источников финансирования мероприятий, связанных с техническим совершенствова­ нием производства.

В особенности важно усилить элементы централизации финансовых ресурсов на уровне министерств. На наш

взгляд, целесообразно преобразовать действующий фонд освоения повой техники, назначением которого должно быть возмещение предприятиям расходов, как предшест­ вующих этапу промышленного производства новой тех­

ники, так и непосредственно связанных с освоением ее выпуска и другими мероприятиями, определяющими сущ­ ность технического прогресса. К ним можно отнести, в

частности, возмещение предприятиям последствий вре­ менного ухудшения технико-экономических показателей в период реконструкции, смены оборудования, налажива­ ния и освоения новых технологических процессов, повой продукции, проведения мер по повышению ее качества.

Чтобы повысить эффективность названного фонда, не

следует создавать его за счет процентных отчислений от

себестоимости продукции промышленных предприятий, как это применяется ныне в отношении фонда освоения.

Источником фонда, на наш взгляд, должна быть плано­

вая прибыль предприятия (объединения). При этом не­ обходимо определить оптимальный уровень отчислений II

дифференцировать его по отраслям (подотраслям) про­ мышленности.

130