Файл: Константинова, Ю. Н. Финансы и факторы экономического роста.pdf

C позиции народнохозяйственного экономического эф­ фекта экономить материальные и топливно-энергетические ресурсы значительно выгоднее, чем производить их допол­ нительно. Расчеты специалистов показывают, что сниже­ ние затрат материальных ресурсов на 1% дает возмож­ ность получать в народном хозяйстве эффект, в 2,4 раза

превышающий эффект от экономии 1% фонда заработной платы, її почти в 4 раза большую выгоду, чем от экономии 1 % капитальных вложений.

Будучи методом хозяйственного руководства, режим экономии обусловлен социалистическими общественными отношениями, которые складываются между людьми в процессе производства, распределения и использования совокупного общественного продукта. Вот почему режим экономии является не только методом хозяйствования,

одной из постоянных задач экономической политики пар­

тии, но и объективной экономической категорией социа­ лизма. Какие же экономические отношения выражает эта категория? Прежде всего — бережливое отношение к об­

щественной собственности, народному добру, заботу о более рациопальиом использовании рабочего времени, по­ лучении максимума эффекта при мипимуме затрат, об

умножении национального богатства.

В условиях социализма режим экономии — объектив­ ная необходимость, обусловленная самой природой социа­ листического способа производства. Экономию рабочего времени и планомерное распределение его по различным отраслям общественного производства К. Маркс опреде­

лил как первый экономический закон социализма. Именно к экономии рабочего времени —сбережению живого и овеществленного труда и сводится в конечном счете эко­ номия затрат.

«Социализм, — говорил Μ. II. Калинин, — в числе про­ чих благ, между прочим, несет в себе и режим экономии, не скудости, а именно экономии, что подтверждается

человеческий не может больше цениться, чем в Союзе Со­ ветских Социалистических трудовых Республик, ибо они управляются трудовыми классами, IIe могут трудовые классы не ценить свой собственный труд, не могут трудо­

вые классы бесцельно, неэкономно его растрачивать. Во­ прос стоит лишь в отыскании тех форм и способов, кото­

113

рые бы давали наибольшие результаты. Но коль скоро за эту работу возьмутся массы, — успех обеспечен» '.

Вусловиях гигантски возросших масштабов производ­ ства значение режима экономии еще более возросло.

В1973 г. органы планирования, народного контроля, статистики и материально-технического снабжения на нескольких десятках тысяч предприятий промышленности,

строительства, транспорта, сельского хозяйства и других отраслей народного хозяйства проверили, насколько ра­

ционально используются сырьевые и топливно-энергети­

ческие ресурсы, в результате чего было установлено, что многие предприятия осуществляют эффективные меро­ приятия по экономии этих ресурсов, добиваются сверх­

плановой экономии. Например, Бряпский завод дорожных

ливных энергетических ресурсов па единицу продукции.

В 1972 г., например, фактический расход электроэнергии

ката черных металлов — на 1,2%.

И тем не менее в деле экономии сырьевых и топливноэнергетических ресурсов имеется еще немало недостатков. Установлено, что утвержденные нормы расхода топлива нарушает каждое четвертое предприятие Минпромстройматериалов СССР, теплоэнергии — каждое девятое пред­

приятие Минмясомолпрома СССР, электроэнергии — каж­ дое десятое предприятие Минэнерго СССР.

Одна из основных причин этого кроется в том, что не все министерства своевременно и в полном объеме дово­ дят до своих предприятий задания по снижению норм расхода материальных ресурсов. Сказываются и недостат­

ки в определении потребностей предприятий в сырье и материалах. Вместо максимальной мобилизации внутрен-

‘Калинин Μ. И. Вопросы советского строительства. Μ., Госполитиздат, 1958, с. 305.

114

них резервов подчас проявляется стремление получить дополнительные ресурсы, которые иногда намного превы­ шают нормальную потребность в них. Так, на «Уралхиммаше» сверхнормативные запасы превысили 10 млп. руб. Рижский вагоностроительный завод мог бы 1,5—2 года

работать только па накопленных нм запасах стали и пи­ ломатериалов.

Для устранения этих недостатков требуется провести целый комплекс мероприятий организационных, техниче­

ских, экономических, улучшить планирование и учет вы­ полнения планов производства, принимая в расчет прежде всего потребительские свойства изделия, а не его вес, что усилило бы интерес предприятий к снижению материало­

емкости продукции.

Виюне 4974 г. Центральный Комитет КПСС рассмот­ рел вопрос «О работе Министерства черной металлургии

СССР, Министерства тяжелого, энергетического и транс­ портного машиностроения и Министерства монтажных и строительных работ СССР по выполнению Директив XXIV съезда КПСС о повышении эффективности исполь­ зования черных металлов».

Впринятом по этому вопросу постановлении отмечает­ ся, что в черной металлургии допускаются еще большие отходы и потери металла, пе выполняются плановые зада­

ния по его экономии. Между тем экономное использова­ ние металла, подчеркивается в постановлении ЦК КПСС,

является одпим из важнейших условии повышения эф­

фективности общественного производства, наиболее пол­

ного удовлетворения потребностей народного хозяйства в-

металлопродукции. Вопросы экономии металла, выпол­ нения заданий по спижешпо его расходования в промыш­

ленности її строительстве должны постоянно находиться в центре внимания деятельности министерств, ведомств,

предприятий и строек, проектных и научно-исследователь­ ских институтов, партийных, советских, профсоюзных и

комсомольских организаций ɪ.

В связи с этим, на наш взгляд, важно улучшить прак­ тику нормирования расхода материальных ресурсов, при­ вести ее в соответствие с современными требованиями со­ ставления мобилизующих напряженных планов. В настоя­ щее время некоторые министерства устанавливают пред-

1 «Правда», 1974, 21 июня.

115

прпятиям одинаковые задания по экономии металла, не­ смотря на различные условия работы. Так в 1973 г. по­ ступило Министерство тяжелого, энергетического и транс­ портного машиностроения, предусмотрев для всех пред­ приятий экономию металла на 4,3%. Такая практика способствует сокрытию внутрихозяйственных резервов экономии материальных ресурсов, завышению норм рас­

ходования металла.

Думается, что здесь необходим экономический расчет,

обеспечивающий дифференцированный подход к установ­

лению заводам заданий по экономии металла. Для этого

важно ввести научно обоснованные коэффициенты исполь­ зования материальных ресурсов. Такие коэффициенты призваны содействовать объективной оценке работы пред­ приятия, точнее отвечать на вопрос: как рационально оно расходует металл, какими внутренними резервами распо­

лагает. Не менее важно наряду с совершенствованием пла­ нирования поднять и стимулирующую роль финансово-

экономических стимулов. Настало время ввести на пред­

приятиях поощрение за экономию металла. Ведь платят

же сейчас премию за выполнение плана по сдаче лома вне зависимости от всех других показателей работы предприя­ тия. Тем более это надо делать за экономию металла.

В Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии подчеркивается: «... использование всех резервов, усиле­

ние режима экономии, борьба с бесхозяйственностью, ра­ сточительством її излишествами — это не кратковременная кампания. Речь идет об одпом из важных направлений по­ вседневной деятельности партийных, советских, хозяй­

ственных, профсоюзных и комсомольских организаций» 1.

ютмепой его в качестве директивного отдельные предприя­ тия ослабили внимание к издержкам производства.

В девятой пятилетке, например, 53% прироста при­

были в промышленности должно быть получено за счет

увеличения объема продукции и 47 % — за счет снижения ее себестоимости. Фактически же доля прироста снижения себестоимости составила в 1971 г. только 25%, в 1972 г. —

около 35 и в 1973 г. — несколько больше 20%.

1 Материалы XXIV съезда КПСС, с. 64.

116

Конечно, помимо экономических инструментов, тут надо усилить экономическую, организационную и по-

литико-воспитателыіую работу на предприятиях, напра­ вить ее на борьбу за максимальное удешевление произ­ водства, изыскание внутрихозяйственных резервов эко­ номии.

Важным резервом экономии служит также повышение качества продукции. Это ведет к снижению расходов на ремонт, эксплуатацию, удлиняет сроки службы машин и механизмов. Увеличение долговечности и надежности из­ делий в конечном счете означает экономию материальных ресурсов во всем народном хозяйстве. «В нынешних усло­ виях, — говорил Л. И. Брежнев, — если иметь в виду эффект для всего народного хозяйства, лучше — это почти

всегда означает и больше. Один современный станок с про­ граммным управлением заменяет десяток станков устарев­ шей конструкции, один большегрузный автомобиль — не­ сколько обычных грузовиков, один самолетный двигатель с повышенным ресурсом — два-три двигателя прежнего

типа» '.

В этом убеждает опыт. Подсчеты показывают: увели­

чить производство высококачественного металла — это все

равно, что дополнительно выплавить 20 млн. т стали в год. Чтобы достигнуть такого же прироста за счет созда­ ния новых мощностей, потребуется израсходовать 2,5 млрд,

руб. капитальных вложений.

C ростом масштабов социалистического народного хо­ зяйства, все более полным обеспечением его средствами производства и удовлетворением спроса на изделия и то­ вары народного потребления непрерывно возрастают тре­ бования к качеству продукции. На современном этапе развития советской экономики планомерное улучшение качества сырья, материалов, орудий труда, потребитель­

ских товаров, их разнообразие становится одним из глав­ ных слагаемых экономического роста. На это особо ука­ зывалось на XXIV съезде КПСС. «Исторически, в силу условий, в которых мы находились, дело сложилось так,

что на первое место всегда ставились количественные оценки... Конечно, количественная сторона для пас оста­ ется важной и теперь. Но она должна полнее и последо­ вательнее дополняться показателями, относящимися к

ɪ Материалы XXIV съезда КПСС, с. 59.

117

качеству продукции и к экономической стороне деятель­ ности предприятий»1.

Качество продукции и экономический рост взаимосвя­ заны. Высокоэффективным производством может считать­ ся лтттпь то, которое позволяет выпускать не только боль­ ше и дешевле изделий, но и обязательно, чтобы они были лучше, красивее, удобнее, производительнее.

Чем же определяется качество продукции, как уста­

новить, насколько качественно то или иное изделие? К числу таких признаков относятся мощность, производи­ тельность, грузоподъемность, точность работы. Другим признаком качества могут служить технологические по­ казатели изделий — трудоемкость, материалоемкость, энер­ гоемкость продукции. Возьмем, к примеру, автомашину

Горьковского автозавода ГАЗ-53. По качеству она суще­ ственно отличается от ГАЗ-51. Ее грузоподъемность па

60% больше, на 30% выше ресурс работы до капиталь­ ного ремонта, вдвое ниже трудовые затраты па техниче­ ское обслуживание. Между тем трудоемкость изготовле­ ния ГАЗ-53 почти равна трудоемкости ГАЗ-51.

Среди множества признаков, определяющих качество продукции, выделяют два — долговечность и надежность. Это период, в течение которого изделия соответствуют своему назначению и безотказно работают. Моторесурс двигателя Ярославского моторного завода десять лет тому назад не превышал 3 тыс. час. В начале девятой пяти­ летки он увеличился до 6 тыс., а к 1975 г. намечается довести его до 10 тыс. час. По своему качеству двигатель образца 1975 г. будет в три с лишним раза превосходить модель, существовавшую 15 лет назад.

Немало свойств характеризуют п качество товаров народного потребления. Но как бы нп отличались при­

знаки качества продукции средств производства пли пред­ метов потребления, есть у них и общее, т. е. то, что предельно широко определяет качественность изделия.

Такой критерий характеризуется тем, в какой мере из­

В пашей стране за последние годы немало сделано для

Материалы XXIV съезда КПСС, с. 65.

118

того, чтобы еще выше поднять качество изделий. Боль­ шому количеству изделий присвоен Знак качества.

В Директивах XXIV съезда КПСС по пятилетнёму плану развития народного хозяйства СССР на 1971 —

1975 гг. поставлена задача: «...повыситъ технический уровень, экономичность и качество всех видов продукции.

Вновь осваиваемая продукция по качественным и техни­

ко-экономическим характеристикам должна соответство­

вать передовым достижениям мировой пауки и техники» ’. В течение девятой пятилетки предусмотрено повысить ходимость шип в среднем на 20—25%, увеличить срок работы автомобильных двигателей до капитального ре­

монта в 1,3-1,5 раза, довести среднее содержание пита­ тельных веществ в минеральных удобреннях до 35—37%.

Хотя в годы текущей пятилетки осуществлены важные мероприятия, направленные па повышение качества про­ дукции, тем не менее предстоит еще многое сделать в этом направлений. Качество отдельных видов продукции в ряде случаев повышается пока медленно. Это относится и к то­ варам народного потребления. В результате на складах

оседает немало товаров массового спроса — обуви, швей­ ных и трикотажных изделий.

«У нас, — отмечалось в Отчетном докладе XXIV съезду

КПСС, — есть еще рйботнпки, причем не только па местах,

но и в центре, которые ухитряются «мирно сосущество­ вать» с недостатками, как-то свыклись с низким качест­ вом ряда товаров народного потребления, недопустимо медленно развертывают их производство. А некоторые сокращают пли вообще прекращают выпуск нужных ве­

щей, под видом замены устаревших товаров новыми сни­

мают с производства недорогую, по повседневно необхо­ димую для населения продукцию. Вот так п возникают перебои с некоторыми товарами, которые принято назы­ вать «мелочами». Но мелочей, когда речь идет о вещах повседневного спроса, быть не может»2.

В августе 1973 г. Центральный Комитет КПСС принял постановление о работе Министерства легкой промышлен­ ности СССР ио выполнению решений ЦК КПСС об улуч­

шении качества и ассортимента обуви, швейных и трико­

тажных изделий. Центральный Комитет партии потребо­

1 Материалы XXIV съезда КПСС, с. 247.

2Там ж е, с. 52.

119