Файл: Стражев, В. И. Оперативное управление предприятием, проблемы учета и анализа.pdf

/

производства), отрасль, производственное объединение, предприятие, корпус, цех, отделение, участок.

2. Иерархия временная — шаг управления: пятил ка, год, квартал, месяц, декада, сутки, смена, час, ре­ альный масштаб времени».

«3. Стадии управления — планирование, учет, анализ, регулирование».

«4. Функция управления». Например, на машино­ строительном предприятия-выделяются: «А. Техникоэкономическое планирование». «Б. Оперативное плани­ рование...» «В. Подготовка производства новых изде-, лий». «Г. Учет и анализ выполнения производственного плана...»

«5. Типы производства: поточное, регулярно и нере­ гулярно повторяемое, неповторяемое, смешанное».

«6. Автоматизация управления производством», ко­ торая подразделяется на пять степеней 11.

В этой сравнительно подробной классификации так­ же не выделена экономическая система с присущими ей специфическими элементами. Сложность исследования экономической системы подчеркивал академик .Н. П. Федоренко: «Особая сложность задачи заключается в том, что сфера экономики трудно определима, экономи­ ческая деятельность людей неразрывно связана со всеми остальными сферами деятельности, границы которых неразличимы». Н. П. Федоренко привел определение эко­ номики, данное учеными ранее в такой шутливой фор­ ме: «Экономика — это то, чем занимаются экономисты». Даже такое определение, заметил он, оказалось теперь слишком узким, так как «непосредственно экономиче­ скими вопросами занимаются помимо экономистов мате­ матики, электронщики, системотехники, психологи и даже лингвисты» і21.

Управляемая система предприятия с учетом харак­ тера процессов производства и выделением в том числе экономической системы рассматривается О. В. Козловой: «Процесс производства —1движение производственных фондов, непрерывное повторёние определенных произ­ водственных циклов. В нем совершенно ясно видны вну-

11 Н. И. В е д у та. Экономическая кибернетика. Очерки по во­

36

треннне системы или подсистемы, составляющие основу управляемой системы». Далее выделяются системы: 1) техническая, которая включает взаимосвязанный

определяющих последовательность операций и процессов производства, в ходе которых создается продукция...»; 3) система организации производства, позволяющая ра­ ционально использовать людей, оборудование и предме­ ты труда и создающая условия по ведению процесса производства-наиболее прогрессивными приемами и ме­ тодами; 4) «система совместного труда, представляю­ щая собой определенные количественные и качественные пропорции отдельных видов труда, их взаимные связи в процессе производства»; 5) экономическая, выражаю­ щая собой «единство экономических процессов в произ­ водстве, а также экономических связей всех сторон про­ изводства». «В экономическом плане, ранее отмечается в работе, объектом управления на предприятии является процесс непрерывного движения: денежной, производи­ тельней и товарной формы производственных фондов». Раскрытие этой системы дается еще в главе «Экономи­ ческие методы управления», но оно ограничивается рас­ смотрением отдельных стадий кругооборота фондов на предприятии по известной формуле, начиная с произво­ дительной стадии. Обращается при этом внимание на то, что для повышения эффективности производства необхо­ димо добиваться пропорциональности движения этих фондов на всех стадиях кругооборота 13*. Примерно такой же точки зрения придерживается С. А. Ленская и .

Система экономических отношений более детально классифицируется О. А. Дейнеко. Так, по уровням выде­ ляются «производственные участки и цехи; предприятия; фирмы, тресты, комбинаты; отрасли; сферы народного хозяйства; государство в целом». По элементам: «1) от­

13 О. В. К о з л о Е а, И. Н. К у з н е ц о в . Научные основы управ­ ления производством, стр. 9—12, 125—129; Автоматизированная си­ стема управления (Теория и методология), т. І.'Под ред. О. В. Коз­ ловой. М., «Мысль», 1972, стр. 9—13, 123—129.

н С- А. Л е н с к а я . Экономические основы управления социа­ листическим предприятием. Тезисы докладов Всесоюзного научного совещания «Совершенствование управления и планирования произ­ водства в машиностроении». М., 1971, 16—17 декабря, стр. .15.

37

ношения внутри предприятия (например, между пред­ приятием и его структурными подразделениями по пово­ ду осуществления цехового и участково-бригадного хозрасчета); 2) отношения между предприятиями (произ­ водственными коллективами), например по поводу опла­ ты поставок и услуг, материальных санкций, безвозмезд­ ной передачи (с баланса на баланс) оборудования и т. д.; 3) отношения между предприятиями и фирмой (трестом, комбинатом) — так называемые внутрифирменные, внутритрестовские отношения;...» и еще приводится пять подобных элементов отношений. По сущности (приро­ де) — это отношения «по поводу: форм собственности Па средства производства; форм распределения общест­ венного продукта; форм кугооборота производственных фондов в процессе выработки продукта; форм обращения товарных масс в сфере производства и обмена; форм экономических связен между социалистическими пред­ приятиями;...» и еще одиннадцать форм отношений 15.

Хотя такая классификация экономических отноше­ ний и отличается сравнительной подробностью, однако с точки зрения системного подхода для организации со­ ответствующих управляемых подсистем она оказывается., неприемлемой. Слишком общими и неконкретными пред­ ставлены элементы отношений. Возьмем первый элемент. Отношения внутри предприятия показаны в качестве примера как отношения по поводу осуществления внут­ рихозяйственного расчета. Но ведь сам хозрасчет состо­ ит из многих разнокачестве.нных элементов, не касаясь уже его определения. К его основным элементам, как правило, относят планирование хозрасчетных, .показате­ лей, их учет, подведение итогов, материальное стимули­ рование. Первые два, бесспорно, выступают функциями управления и относятся к управляющей .системе,, а не к управляемому объекту..

В качестве второго признака из «двух важных при­ знаков расчленения всей системы управления на отдель­

знаку вся система управления, — указывают авторы, —

15 О. А. Де н н е к о . ; Методологические проблемы науки управ­ ления производством, стр,- 51—52.. ■ ■

38

может расчленяться на следующие подсистемы: управ­ ление трудом и заработной платой, управление основным технологическим оборудованием, управление матери­ ально-техническим снабжением, управление качеством продукции II т. д.»115Для этого признака как понятия характерно слишком широкое содержание. «Сферой рас­ пространения управляющего воздействия» могут быть самые различные элементы общественного производст­ ва: технические, химические, биологические, социальные я т. п. Такая безграничность деления систем управления делает также данную классификацию теоретически и практически -мало приемлемой для рациональной орга­ низации систем управления. Не ставится вопрос о выде­ лении экономической подсистемы.

Более детально и обоснованно исследуются произ­ водственные процессы в работе А. С. Петрова. В ней делается вывод, что «управление техническими и эконо­ мическими процессами суть два различных вида управ­ ления одним общественным трудовым процессом и со­ ставляют органическое единство». Вместе с тем, взяв нечеткий и слишком широкий критерий отнесения от­ дельных производственных процессов к экономическим процессам —і «определенные взаимоотношения между самими людьми, с одной стороны, и людьми со средства­ ми производства — с другой», автор не смог более точно выделить эти процессы. Так, «подготовка средств производства» отнесена к техническим процессам, а материально-техническое снабжение — к экономиче­ ским. К последним также отнесены организация труда и производства, набор, подготовка и расстановка кадров, кооперирование производства. В то же время в"графе табл. 3, отведенной для экономических процессов, отсут­ ствуют такие процессы, как использование труда и средств производства или процессы формирования себе­ стоимости,'прибыли, производительности труда, произ­ водства товарной продукции *17.

В другой работе этого же автора, на наш взгляд, еще более неточно раскрывается содержание экономических

|С Автоматизированная система управления машиностроитель­

39

процессов. «К экономическим процессам в сфере произ­ водства, —1указывается в этой работе, — следует отно­ сить кооперирование производства, нормирование труда, использование оборудования, материально-техническое снабжение, финансовые функции, функцию учета живо­ го и овеществленного труда в денежной форме и др.»18 Здесь уже к экономическим прицессам как объекту управления добавлены и сами функции управляющей подсистемы — учет, нормирование.

Критерии определения объекта ' экономического управления, данные в работе Я- Н. Ханелнса, тоже опре­ делены недостаточно четко: «...Объект экономического управления — это конкретная связь фаз стадий процес­ са воспроизводства: производства, распределения, обме­ на и потребления па всех уровнях народнохозяйственной иерархии. Например, фаза обмена сама по себе не явля­ ется объектом экономического управления. В этом слу­ чае можно скорее говорить об объекте административ­ ного или инженерно-технического управления. Однако эта же фаза, если она рассматривается'во всех ее связях с другими фазами процесса воспроизводства, может быть и объектом экономического управления.

Другой особенностью экономического контура явля­ ется наличие специфических сигналов (команд) управ­ ления, каковыми являются экономические категории: потребности и ресурсы, общественная полезность, объем реализации, спрос, предложение, доход, себестоимость, цена, прибыль, трудоемкость, заработная плата, кредит и др.»ю (курсив наш.— В. С.).

Широко определена экономическая система акаде­ миком Н. П. Федоренко. Хотя автор и оговаривает, что экономическая система — только часть «социально-эко­ номической суперсистемы, включающей социально-поли­ тическую структуру общества», она в широком смысле слова «понимается как система общественного произ­ водства, то есть как совокупность производительных сил и производственных отношений», а «в узком смысле сло­ ва под экономической системой подразумевается систе­ ма производственных отношений, соответствующая дан­

40