Файл: Довгалевский, А. А. Обновление основных фондов и освоение новой техники.pdf

Создание производственных объединений должно сопровождаться значительными изменениями в техни­ ческой базе входящих в него предприятий на основе углубления специализации и расширения производ­ ственного кооперирования. Подобные изменения яв­ ляются условием достижения и в то же время сред­ ством реализации преимуществ крупного производ­ ства. Поэтому совокупная потребительная стоимость основных фондов объединения — это не результат механического сложения основных фондов предприя­ тий, образующих производственный комплекс, а ка­ чественно новое явление. Техническое перевооруже­ ние, осуществляемое в рамках объединений, позволяет формировать более рациональную структуру обнов­ ляемых объектов.

В состав производственного объединения «Скоро­ ход», например, вошло 12 фабрик, часть из которых в прошлом имела полукустарные формы и методы ор­ ганизации труда и производства, отсталую техниче­ скую базу. Создание объединения позволило осущест­ вить предметную специализацию, а также приступить в числе первых в обувной промышленности страны к проведению подетальной специализации. Мероприя­ тия по специализации проводились на основе техни­ ческого перевооружения обувных фабрик. В филиалах объединения «Скороход» только за годы минувшей

*пятилетки было создано 5 цехов с комплексной меха­ низацией производства и оборудовано 12 поточных линий и механизированных участков.

Техническое перевооружение производства позво­ лило существенно повысить производительность тру­ да, увеличить выпуск продукции во всех структурных подразделениях объединений. Так, на Выборгской обувной фабрике производительность труда выросла

на 54,4%, на Лужской — на 88,4%, на Невельской — на 57,8%. Годовая мощность филиалов объединения увеличилась на 2,2 млн. пар обуви при относительно* небольших затратах. На обновление основных фондов этих предприятий было затрачено 585 тыс.^руб. Для сравнения укажем, что строительство новой обувной фабрики такой мощности обошлось бы государству

не менее чем в 2 млн. руб.

Высокая экономическая эффективность техниче­ ского перевооружения в объединениях связана с тем, что на предприятиях и в их подразделениях последо-

80

Г Л А В А II

ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПРИ ОСВОЕНИИ НОВОЙ ТЕХНИКИ

1. СОДЕРЖАНИЕ, ВИДЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ОСВОЕНИЯ НОВОЙ ТЕХНИКИ

Как уже отмечалось, освоение новой техники вы­ ступает в качестве завершающего этапа в процессе обновления основных фондов.

Необходимость изучения экономического содержа­ ния периода освоения вызывается большим удельным весом новых предприятий в народном хозяйстве, по­ стоянным вводом новых цехов, участков и агрегатов на действующих предприятиях. Достаточно сказать, что только за годы восьмой пятилетки было построено и введено в действие 1870 крупных промышленных предприятий, а доля новых производственных фондов в промышленности, которые будут освоены в 1971— 1975 гг., составляет 46% •

г Экономическое содержание периода освоения за­ ключается в завершении перехода ресурсов народного хозяйства из формы капитальных вложений в форму действующих производственных фондов. Машины, агрегаты, механизированные линии, коммуникации и другие средства труда, являющиеся натурально-веще­ ственной формой капитальных вложений, до перехода в отрасли, их потребляющие, еще не являются дей­ ствующими средствами труда. Созданные индустри­ альными отраслями промышленности, они выступают прежде всего в качестве готового продукта этих от­ раслей. Лишь поступив в распоряжение предприятий, которые начинают их производительно использовать, они становятся основными производственными фон­ дами.

К. Маркс подчеркивал, что только производитель­ ное функционирование машин делает их основным капиталом: «Известно, что одна и та же потребитель­ ная стоимость, выйдя в качестве продукта из одного процесса труда, входит в другой в качестве средства

83

производства... Только функционирование продукта в процессе производства в качестве средства труда превращает его в основной капитал. Напротив, когда сам продукт только выходит из процесса производ­

ства, он еще отнюдь не является основным капита­ лом» *.

* JB период освоения новой техники осуществляется комплекс организационно-технических и экономиче­ ских мероприятий, направленных на достижение по­ казателей, предусмотренных в проекте. К их числу можно отнести ликвидацию дефектов и ошибок, допу­ щенных в процессе проектирования и изготовления оборудования, подготовку кадров ,д,ля обслуживания агрегатов и механизмов и управления технологически­ ми процессами, рационализацию при подготовке обо­ рудования, работу по обеспечению надежности систем автоматики, предотвращению простоев, разработку и внедрение передовых методов организации труда, ме­ роприятия по обеспечению должного качества выпу­ скаемой продукции.

‘ Началом освоения нового предприятия, цеха или агрегата можно считать момент, когда начинается выпуск продукции установленного качества и ассорти­ мента, а завершением — достижение экономического уровня, предусмотренного проектом (если, конечно, за время освоения этот уровень не устарел).

v В работе по освоению новой техники можно выде­ лить два аспекта — производственно-технический и экономический.

Устранение дефектов и неполадок, сведение про­ стоев оборудования до нормативной величины, до­ стижение необходимых технологических параметров, надежная работа всех агрегатов и связывающих их средств механизации, автоматизации, транспортных устройств, обеспечение стабильного выпуска высоко­ качественной продукции позволяют достичь проектной производственной мощности и тем самым завершить п р о и з в о д с т в е н н о - т е х н и ч е с к о е освоение

объекта.

Наряду с производственно-техническим освоением, тесно переплетаясь с ним, происходит э к о н о м и ч е ­ с к о е освоение: рациональная загрузка оборудования,

84

топлива, материалов, достижение проектных норм вы­ работки и установление расценок за выполненные работы, корректировка норм запаса быстроизнашивающихся узлов, деталей, инструментов, решение вопросов, связанных с переработкой отходов про­ изводства, и т. д.

•Тесное взаимодействие двух видов освоения имеет своей целью получение экономического эффекта, предусмотренного проектным расчетом экономической эффективности, ■ Как правило, на практике экономическое освоение

отстает от производственно-технического. Но только экономическое освоение новой техники позволяет обеспечить нормальный ход производственного про­ цесса при сохранении лишь тех перерывов, которые обусловлены технологическим процессом. Именно в этот период и происходит полное превращение прош­ лых затрат труда в действующие основные производ­ ственные фонды.

Освоение новой техники является объективно необходимым процессом для любых масштабов про­ изводства (предприятие, цех, агрегат, станок). В за ­ висимости от этих масштабов содержание и объем работ по освоению существенно отличаются, а следо­ вательно, и сроки выполнения этих работ колеблются в самых широких пределах.

Например, такие крупные производственные объ­ екты, как блюминг или современный трубосварочный стан с редуцированием, со сложной системой управле­ ния, непрерывным технологическим процессом, боль­ шим количеством оборудования, не удается испытать в полном комплексе перед началом их промышлен­ ного использования и обеспечить надежную работу сразу же после монтажа. Они могут пройти лишь поузловые или агрегатные испытания на заводах-изгото- вителях. И только в процессе освоения, во время ра­ боты всех узлов, агрегатов, приборов как единого целого, выявляются недостатки, которые не могут быть обнаружены при их раздельном испытании.

Так, на заводе «Красный выборжец» в 1970 г. были установлены 5 плавильных печей типа ИЛК-6 с миксерами, машинами непрерывного литья и агре­ гатами для подготовки слитков к дальнейшему производству. Однако установленные проектные мощности печей до сих пор освоены не полностью.

85

Объясняется это прежде всего ошибками при проекти­ ровании и изготовлении головного оборудования.

Печи данного типа были спроектированы и по­ строены для завода «Красный выборжец» впервые. Поэтому наладка этих печей явилась одновременно доводкой проекта и испытанием вновь разработан­ ного и впервые построенного оборудования. В ходе наладки пришлось заново переделать электропитание печей, изменить конструкцию тянущих винтов литей­ ной машины, заново смонтировать узел механизиро­ ванной загрузки шихты, решить вопрос балансировки миксеров, газоудаления и охлаждения индукторов.

В данном случае объем работ по освоению и сроки их выполнения были намного больше, чем при вводе в эксплуатацию отдельного станка или агрегата, не являющегося одной из первых моделей. С ростом качества проектирования и изготовления машин, а также с повышением уровня организации и внедре­ нием индустриальных методов освоения новой тех­ ники этот метод значительно сокращается.

Научной базой для сокращения сроков освоения новых мощностей, для планирования и стимулирова­ ния наращивания выпуска продукции в этот период являются нормы продолжительности освоения вводи­ мых в действие мощностей для предприятий 32 отрас­ лей промышленности, утвержденные Госпланом СССР

в 1969 г.

Иными словами, резервы сокращения сроков освоения имеются как по месту создания новой тех­ ники, так и по месту ее внедрения и эксплуатации. Изучение проблемы освоения новых производствен­ ных фондов требует разграничения двух периодов в развитии новой техники. Первый из них — период, в течение которого новая техника проектируется и изготовляется в отраслях промышленности, создающих новые станки, агрегаты, приборы и т. п.; второй — период, когда вновь созданная техника поступает в отрасли, ее использующие, где она проходит произ­ водственно-техническое и экономическое освоение.

Оба периода имеют единую цель — ввести в строй новую технику, реализовать заложенные в ней пре­ имущества и повысить тем самым эффективность производства. Но достигается эта цель в разное время и на предприятиях, различных по характеру производства. Особые производственные способы до­

86

стижения этой дели определяют специфику экономи­ ческой работы в этих периодах.

Недоучет различий этих периодов и подход к ним с одной меркой приводят к серьезным ошибкам в оценке деятельности и материальном стимулировании работ. Главным образом это касается периода освое­ ния новой техники, на который часто механически переносят методы экономического воздействия, раз­

работанные применительно к специфике периода создания техники.

В то же время между обоими периодами в раз­ витии новой техники существует взаимосвязь. В экономической литературе период освоения новой техники является объектом анализа как при иссле­ довании экономической эффективности капитальных вложений, так и при изучении эффективности исполь­ зования основных фондов. Эти исследования дополня­ ют друг друга, так как период освоения новой тех­ ники представляет собой процесс завершения пере­ хода капитальных вложений (потенциальных фондов) в действующие основные фонды.

Существование двух самостоятельных систем по­ казателей для оценки капитальных вложений (потен­ циальных фондов) и для оценки эффективности использования основных производственных фондов в период освоения новой техники приводит к отрыву проектных расчетов от данных по фактическому освоению новых основных фондов. Следовательно, нужны общие показатели, которые обеспечили бы преемственность в оценке экономической эффективно­ сти капитальных вложений и отдачи основных произ­

водственных фондов.

В большинстве работ, посвященных проблеме освоения новой техники, либо исследуются вопросы отраслевого и межотраслевого значения, либо анали­ зируется экономическое освоение предприятия как единого производственного организма. Не отрицая важности подобных исследований, следует отметить необходимость изучения освоения новой техники в хозоасчетных подразделениях объединения и предприя­ тиях (цехах, участках), где непосредственно и про­

исходит внедрение новой техники.

Оценка общей деятельности объединения или пред­ приятия требует, очевидно, разграничения резуль­ татов, достигнутых в цехах, которые функционировали

87

без какой-либо перестройки, и полученных в цехах, прошедших реконструкцию. Это разграничение необ­ ходимо, так как общая сумма может либо скрывать недостатки освоения новой техники, либо улучшать итоги работ старой части предприятия.

Для управления деятельностью хозрасчетных под­ разделений в период освоения новой техники требует­ ся определенный ориентир (эталон), достижение которого должно свидетельствовать о завершении освоения: Таким ориентиром может служить эконо­ мический уровень нового цеха или участка.

Методология определения содержания этого по­ нятия (главным образом применительно к предпри­ ятию в целом) начала разрабатываться сравнительно недавно.

Часто экономический уровень трактуется как от­ носительная величина, определяющая степень эконо­ мичности работы. Такое определение экономического уровня, на наш взгляд, указывает скорее не на ориентир, а на степень достижения этого ориентира. Кроме того, поскольку авторы не называют конкрет­ ной базы для сравнения, то в такой трактовке эконо­ мический уровень становится величиной неопределен­ ной, которая будет значительно колебаться в зависи­ мости от выбранного круга базовых показателей.

Представляется более правильным .определять экономический уровень как систему производственно­ экономических показателей, характеризующих данный объект к моменту завершения его освоения. Отноше­ ние же фактических результатов к показателям экономического уровня даст возможность судить о результатах деятельности по освоению данного объ­

установлены в соответствии с данными проекта. В ряде случаев (устаревание проекта, выявление ошибок в процессе сооружения объекта и др.) возникает не­ обходимость скорректировать проектные показатели с учетом новых условий производства: изменений в ассортименте, сырье, в моделях машин, новых до­ стижений в области технологии данного производ­

ства и т. п.

Корректирование проектных показателей должно быть тщательно обосновано. Требование максималь­ ной эффективности новой техники должно подкрец-

89