Файл: Довгалевский, А. А. Обновление основных фондов и освоение новой техники.pdf

сроки разработать конструкции новых машин с уче­ том последних достижений науки и техники, но и своевременно начать их серийное производство с по­ следующим быстрым внедрением в народное хозяй­ ство.

’ Освоение новой продукции связано с увеличением издержек производства, что в ряде случаев ухудшает основные технико-экономические показатели предпри­ ятия и уменьшает размер отчислений в поощритель­ ные фонды. В начале 60-х' годов в ряде отраслей за счет отчислений от себестоимости продукции были созданы централизованные фонды освоения новой тех­ ники. Практика показала полезность и необходимость этих фондов. За прошедшие годы они выросли почти в 5 раз и в настоящее время составляют около 1 млрд. руб.

С целью более полного возмещения затрат на про­ изводство новой техники, включая повышенные затра­ ты первого, а в отдельных случаях и второго года се­ рийного производства новой продукции, в действу­ ющие нормативы образования фонда внесены соответ­ ствующие изменения. Сфера применения фонда освоения новой техники постепенно расширяется. Так, начиная с 1973 г. 9 союзных министерств получили право образования этого фонда в капитальном строи­

тельстве.

« Более чем десятилетний опыт свидетельствует не только о положительном влиянии фонда освоения но­ вой техники, но и о серьезных недостатках в его обра­ зовании и использовании.

Прежде всего затраты предприятий по освоению новой техники возмещаются из фонда освоения не полностью. Достаточно сказать, что в машинострое­ нии величина этого фонда составляет всего около 0,4% к объему товарной продукции.

? Далее, отчисления в этот фонд производят все предприятия, а используют его лишь те из них, кото­ рые осваивают новую технику, при этом суммы, выде­ ляемые предприятиям для возмещения повышенных затрат, не зависят от степени новизны и прогрессив­

ности новой продукции.

, И, наконец, все предприятия отрасли производят отчисления в централизованный фонд освоения новой техники по единым, постоянно действующим нормати­ вам. В результате отчисления предприятия тем боль­

49

ше, чем выше доля новой продукции. Это объясняет­ ся тем, что с устаревшей продукции отчисления про­ изводятся в меньших размерах в силу ее более низкой себестоимости.

Все это создает известные препятствия для свое­ временной замены устаревшей продукции и внедрения технически совершенных изделий. Однако наличие указанных недостатков в образовании и использова­ нии фонда освоения, на наш взгляд, вовсе не свиде­ тельствует о необходимое™ его ликвидации, как это предлагают некоторые экономисты г. Возврат к преж­ ней практике в этой области (отнесение затрат по освоению новых изделий на их себестоимость) озна­ чал бы существенное ухудшение экономических усло­ вий производства новой техники.

Иногда вносятся предложения о слиянии фонда освоения новой техники с фондом развития производ­ ства 21. По нашему мнению, экономисты, придержива­ ющиеся этой точки зрения, переоценивают возможно­ сти децентрализованной системы стимулирования тех­ нического прогресса и не учитывают специфики про­ цесса создания и освоения новой техники.

» Дальнейшее улучшение экономических условий производства, новой техники представляется целесо­ образным осуществлять по следующим направле­ ниям:

пазработка научно обоснованных нормативов за ­ трат на освоение дифференцированных по группам изделий;

выделение предприятиям средств из централизо­ ванного фонда освоения новой техники в соответствии с этими нормативами;

ограничение отчислений в фонд освоения за счет исключения себестоимости новых изделий из себе­ стоимости товарной продукции;

введение второго источника формирования фонда освоения — отчислений от прибыли;

распространение действующего порядка возмеще­ ния затрат на освоение только на те виды изделий, которые соответствуют новейшим достижениям науки и техники.

• При этом следует иметь в виду, что возможности фонда освоения новой техники ' весьма ограничены. Задача заключается в том, чтобы не только устранить препятствия в деле совершенствования выпускаемой продукции, но и материально заинтересовать пред­ приятие в целом и каждого работника в отдельности в проведении этого совершенствования.

Решить эту проблему лишь с помощью фонда освоения новой техники очень трудно, если не невоз­ можно. Дело в том, что фонд освоения покрывает только затраты предприятий (да и то не полностью), а отнюдь не потери прибыли, соответствующие этим затратам, и не уменьшение объема реализации. Если затраты на освоение новых изделий являются обще­ ственно необходимыми, то, очевидно, они должны приносить предприятию прибыль, и притом не мень­ шую, чем прибыль от выпуска старой продукции.

* Материальное стимулирование совершенствования выпускаемой продукции осуществляется и с помощью цен. В этой области проблема заключается в том, что­ бы установить оптовые цены на новые виды продук­ ции на таком уровне, при котором повышение техни­ ко-экономических показателей новой продукции по сравнению со старой обеспечивало бы потребителю экономическую выгоду, а изготовителю— возмещение затрат.

В какой-то мере это удалось реализовать в ходе реформы оптовых цен. В прейскуранте на станки, на­ пример, предусмотрены два ряда цен — на продук­ цию, изготовленную по действующим ГОСТам и тех­ ническим условиям, и на продукцию повышенного качества. Так, токарный станок модели С-193Н в обычном исполнении стоит 1080 руб., а с улучшен­ ными качественными показателями— 1220 руб.1. Тем самым станкостроительным предприятиям с помощью цены компенсируются дополнительные затраты по со­ вершенствованию выпускаемой продукции.

За последнее время проведена работа по установ­ лению надбавок к цене на продукцию со «Знаком ка­ чества» и по учету потребительских свойств в прей­ скурантах цен. Но дополнительные отчисления в фон­ ды поощрения прибыли от продукции с этим знаком весьма незначительны в общей массе прибыли.

1 См.: «Экономическая газета», 1971, № 22, стр. 7.

51

Освоение новой продукции связано с повышенны­ ми затратами, что, естественно, отражается на ее цене, потребитель же требует относительно понижен­

ной цены. Это противоречие до настоящего времени не разрешено.

Материальное стимулирование с помощью цен предполагает и материальную ответственность. Одна­ ко снижение цен на продукцию с худшими потреби­ тельскими свойствами применяется еще недостаточно, и уж вовсе не практикуются дополнительные платежи предприятий из прибыли, полученной от реализации устаревшей продукции.

' Таким образом, еще не создано эффективной си­ стемы материального стимулирования освоения новых видов продукции. А необходимость усиления заинте­ ресованности предприятий и производственных объ­ единений в увеличении выпуска необходимой обще­ ству новой, технически совершенной продукции непре­ рывно возрастает.

Комплексное решение этой проблемы в текущей пятилетке позволит существенно расширить границы обновления основных фондов на новой технической основе. Последнее особенно важно в связи с тем, что эта форма обновления основных фондов играет все более важную роль в воспроизводственном процессе. Еще К- Маркс отмечал, что «промежутки, на протя­ жении которых накопление действует как простое рас­ ширение производства на данном техническом базисе, все сокращаются» 1.

В условиях развернувшейся научно-технической революции действие этой закономерности усиливает­ ся. Поэтому, как подчеркивалось на XXIV съезде КПСС, необходимо обеспечить органическое соедине­ ние достижений научно-технической революции с пре­ имуществами нашего общественного строя.

Рассмотренная форма обновления не является

фондов, .понимают под этим процессом только обновление на более высоком техническом уровне, не исследуя другие его

«Вестник Московского университета», 1972, № 4).

52

з н о в л е н и е о с н о в н ы х фо н д о в , пр и к о т о р о м т е х н и ч е с к и й у р о в е н ь в с т у п а ю щ и х в с ф е ­ р у п р о и з в о д с т в а с р е д с т в т р у д а или их

щ е н а м е н ь ш а я м а с с а о б щ е с т в е н н о г о тру- д а. Эта форма обновления является результатом сни­ жения стоимости воспроизводства средств труда.

. Рост производительности труда приводит к боль­ шой разнице между издержками первоначальной по­ стройки новой машины и издержками ее производства в последующем ‘. Так, например, только за годы про­ шедшей пятилетки себестоимость трактора «Киро­ вец», выпускаемого Кировским заводом, снизилась почти вдвое.

. Характерной чертой развития социалистической экономики являются более 'быстрые темпы роста про­ изводительности труда в машиностроении по сравне­ нию с другими отраслями промышленности.

Такая динамика производительности труда при­ водит к более быстрому снижению стоимости продук­ ции машиностроения по сравнению с другими отрас­ лями.

Эта тенденция характерна и для ленинградской

53

В настоящее йрёмя одним из важнейших факто­ ров, обеспечивающих снижение стоимости производи­ мых машин,* является внедрение и использование

"в машиностроении пластических масс. Расчеты пока­ зывают, что применение 1 т пластмасс в различных отраслях машиностроения позволяет сократить затра­ ты в среднем на 500—600 руб.

При использовании пластмасс стоимость машин снижается не только потому, что пластмассы значи­ тельно дешевле заменяемых материалов, но и в силу резкого снижения отходов и большей простоты обра­ ботки деталей. Так, если в массовом и крупносерий­ ном производстве отходы достигают 30—40%, а в се­ рийном превышают 50%, то применение пластмасс снижает отходы до 5— 10%, при этом количество тех­ нологических операций сокращается в 5— 10 раз.

Все это объясняет растущее применение пластмасс в продукции машиностроения. В ленинградской про­ мышленности, например, за годы восьмой пятилетки использование пластмасс в узлах и деталях машин и приборов выросло на 60%.

С точки зрения повышения эффективности социа­ листического производства общество получает мень­ шую выгоду от обновления производственного аппа­ рата на прежнем техническом уровне по сравнению

с ранее рассмотренной формой. Однако подобное об-

*новление основных фондов с меньшими затратами общественного труда, во-первых, обеспечивает эконо­ мию на капитальных вложениях, так как одна и та же сумма капитальных затрат дает возможность в боль­ шей степени обновить производственный аппарат, и, во-вторых, она позволяет получить выгоды, связан­ ные не только с использованием в производственной сфере более молодых средств труда, но и с удешевле­ нием производимой продукции, ибо новые средства труда, как уже указывалось, воплощая в себе мень­ шее количество общественного труда, переносят на готовый продукт меньшую часть своей стоимости.

\ н о с т ь с т а р ы е с р е д с т в а т р у д а и л и их э л е ­ м е н т ы з а м е н я ю т с я т е м ж е к о л и ч е с т в о м н о в ы х , л и б о к д е й с т в у ю щ и м с р е д с т в а м т р у д а п р и б а в л я ю т с я но в ые , но не о т л и ­ ч а ю щ и е с я от п е р в ы х ни по с в о е м у т е х н и -

54