Файл: Бородин, В. В. Структура управления промышленным комплексом.pdf

нической документации.

Одним из наиболее сложных вопросов при разработке структуры технической службы является установление стату­ са управления комплексной технической подготовки производ­ ства и механизма его взаимодействия с заводскими техниче­ скими службами. На это управление можно возложить следую­ щие основные задачи:

- выполнение роли организующего и координирующего органа при освоении новых видов серийной продукции;

-разработку новых типов технологических процессов

исовершенствование действующих;

-функционально-методическое руководство разработкой

ивнедрением новой технологии в основном производстве;

-общий контроль за технологическим уровнем производ­

ства и соблюдением типовой технологии.

В зависимости от объемов работ по технологической подготовке производства, их сложности и новизны, наличия квалифицированных специалистов по отдельным видам техноло­ гических процессов их выполнение может быть централизовано и в большей степени. Это может относиться к химической и специальной технологии, технологии некоторых видов работ по горячей обработке металлов, покрытиям и сварке, выпол­ няемых на неспециализированных производствах.

Последовательное соблюдение принципа комплексной увязки всех видов деятельности на основе рационального рас­ пределения ответственности и процедур принятия ревений обус­ ловило введение в проект структур управления производствен­ ного проектирования и организационной подготовки.

Основным его отличием от традиционных проектно-тех­ нологических управлений является выполнение задач по ана­ лизу и планированию организации производства, возлагаемых на отдел специализации, кооперирования и расширения.

Помимо функций, вытекающих из его названия, этот

отдел должен заниматься:

- текущим анализом и планированием уровня организа­ ции производства в целом и отдельных предприятий комп­

лекса; - функционально-методическим руководством деятельности

150

по организации производства на предприятиях; - координацией работ по организации труда и управле­

ния в рамках возникающих целевых программ, связанных с расширением комплекса и основанием новой продукции.

Следует отметить, что создание названного отдела, а также сводного отдела оборудования и мощностей позволяет отказаться от дублирующих подразделений в управлении комп­ лексно! технологической подготовки.

Проектом структуры технической службы предусматрива­ ется непосредственное подчинение техническому директору таких производственных подразделений, как ремонтно-инстру­ ментальный завод, энергоремонтная и ремонтно-механическая службы.

Сложную проблему представляет собой управление энерго­ техническим хозяйством комплекса. Единство процесса обес­ печения и использования энергии позволяет достаточно одно­ значно решить вопрос централизации функций обеспечения всеми видами энергии и энергоносителей (электроэнергией, водой, паром, газом, кислородом, воздухом высокого давления) и вопрос эксплуатации этого оборудования.

Но нашему мнению, необходимо дальнейшее совершенст­ вование механизма управления заводами для однозначного ре­ шения вопроса о подчиненности заводских энергоремонтных служб. От этого будет зависеть организационная структура и статус энергетического объединения в целом.

Подобного рода вопросы, касающиеся механорѳмонтного объединения, могут быть решены значительно проще. Посколь­ ку задачи этой службы, в отличие от энергохозяйства, одно­ родны, то его организационная структура меньше зависит от уровня централизации работ по текущему обслуживанию и ре­ монту оборудования.

§ 4 . Структура управления социальным: развитием

Реализация целей, стоящих перед комплексом, требует правильной организации работы с кадрами. Это является необходимым условием нормального функционирования комплек­ са и важным резервом роста эффективности производства. Дос­ тижение этой задачи возможно при наличии определенной систе­

І 5 І

мы работы с кадрами.

Создание системы работы с кадрами в комплексе объе­ динений предполагает целенаправленность, плановость, вза­ имную увязку кадровых вопросов, реализацию их в определен­ ной последовательности, охват всех категорий работников и всех необходимых функций по кадрам, а также соответствующее организационное обеспечение этих направлений работы.

Система работы с кадрами на предприятии, в объедине­ нии охватывает широкий круг вопросов, как непосредственно связанных с производством и касающихся человека как работ­ ника и члена трудового коллекиива, так и имеющих более об­ щий характер и связанных с решением общегосударственных задач в данной отрасли.

Процесс управления производством связан, с одной сто­ роны, с управлением материально-вещественными условиями производства, с другой - с управлением коллективом работ­ ников предприятия, объединения. Отсюда огромное значение социальных факторов в управлении.

Повышение благосостояния народа - цель социалистиче­ ского производства. С ростом производительных сил увели­ чиваются возможности достижения этой цели. Одной из глав­ ных задач девятой пятилетки является значительное повыше­ ние материального и социально-культурного уровня жизни тру­ дящихся .

Социально-культурные условия жизни работающих - важ­ ный фактор повышения производительности труда.

Объединение или предприятие нельзя рассматривать толь­ ко как технико-экономический объект управления. Социалис­ тическое предприятие - это в первую очередь социальный коллектив, осуществляющий производство на основе отношений

товарищеского сотрудничества и взаимопомощи. Коллектив предприятия, объединения - одна из первичных ячеек обще­

ст в а , в которой под влиянием различных факторов формирует­ ся совокупность общественных отношений. Управлять общест­ венными отношениями, в том числе и социальными, - это вме­ сте с тем управлять экономическими процессами на производ­ ст в е , а также процессами идейного и культурного роста лю­ дей, их нравственного и физического совершенствования. Сов­ ременная техника, технология и организация производства

152

предъявляют к работникам предприятия все больше требова­ ний не только чисто профессионального, но и морального ха­ рактера: более сознательного их отношения к труду, увели­ чения их ответственности за порученный участок работы. Поэтому предвидение поведения людей в условиях научно-тех­

процессами, формой выражения которых является планирование социального развития коллектива предприятий, объединения.

В настоящее время социальное развитие коллективов стало предметом специального планирования и управления. План социального развития разрабатывается в каждом объеди­ нении, на каждом предприятии. Он содержит мероприятия по техническому развитию производства как материальной базы социально-культурных преобразований в коллективе объеди­ нения, определяет пути повышения производительности труда за счет текучести кадров, повышения трудовой дисциплины, построения (разработки и внедрения) рациональных систем материального и морального стимулирования. В плане социаль­ ного развития определяются средние уровни (по заработной плате, тарифно-квалификационному разряду рабочих, общему образованию), которые должны быть достигнуты к концу пла­ нируемого периода. Система премий, порядок трудоустройства, переподготовки рабочих, освобождающихся в результате комп­ лексной механизации и автоматизации производства, также определяются в плане социального развития.

Условия труда, охрана здоровья в перспективе и в те­ кущем периоде, классификация исполнителей по степени ме­ ханизации и автоматизации труда, снижение удельного веса вредных и особо вредных условий труда, ликвидация профес­ сиональных заболеваний и производственного травматизма - все это является объектом социального планирования и управ­ ления. Социально-культурные мероприятия (организация отды­ х а , медицинского обслуживания трудящихся, улучшение жилищ­ ных условий) их финансирование, также требуют к себе пос­ тоянного внимания. Хотя контроль за улучшением этих усло­ вий чаще осуществляют территориальные (местные) органы

управления, заинтересованность в них в первую очередь долж­ ны проявлять коллективы предприятий, объединений и их ру­ ководители .

Представляется целесообразным осуществить группировку задач по кадрам, социальному развитию, культурно-бытовому и хозяйственному обслуживанию. Для реализации этих задач создается служба по кадрам и социальному развитию. Органи­ зационно она должна быть построена так , чтобы всегда мож­ но было иметь полное, целостное представление о положении с кадрами и социальном развитии коллектива, объединения; осуществить целенаправленное и эффективное социальное развитие коллектива объединения. Общая структура службы по кадрам и социальному развитию представлена на схеме 7 .

Исходя из необходимости сосредоточить под единым ру­ ководством решение основных вопросов социального развития и организации работы с кадрами, в службу по кадрам и со­ циальному развитию включены три основных кадровых подраз­ деления - управление кадров, управление подготовки и по­ вышения квалификации кадров и социологический центр, а также отдел организации кадровой работы информационно-вы­ числительных систем .

Специфика и объем работы по управлению кадрами и уп­ равлению подготовкой и повышением квалификации кадров тре­ буют формирования подразделений, отдельно занимающихся ра­ бочими кадрами и руководящими кадрами и специалистами.

При этом основными задачами отдела руководящих кадров

испециалистов являются:

-определение текущей и перспективной потребности под­

разделений объединения в специалистах с высшим и средним специальным образованием;

-определение источников комплектования подразделений объединения руководящими кадрами и специалистами;

-подбор и расстановка входящих в номенклатуру объе­

динения руководящих кадров; - создание и подготовка резерва кадров для выдвижения

на руководящие должности; - изучение, обобщение и распространение на комплексе

передового опыта работы кадровых служб;

154

-контроль за работой и оказание методической помощи кадровым службам подразделений объединения;

-анализ причин и разработка мероприятий по преодо­ лению текучести рабочих кадров и управление трудовой дис­ циплиной в объединении.

Управление подготовки и повышения квалификации кад­ ров несет ответственность за уровень общего образования, поддержание специальных знаний и профессиональной квали­ фикации кадров объединения на уровне, диктуемом современным производством. Оно осуществляет свободное планирование по всем видам подготовки и повышения квалификации инженернотехнических кадров в объединении, учитывает и анализирует уровень квалификации этих кадров, организует подготовку и повышение квалификации ИТР, служащих и рабочих, а также обеспечивает организацию и руководство производственной практикой учащихся школ, техникумов и студентов вузов и межфункциональной стажеровкой работников объединения.

Управление осуществляет мероприятия по укреплению учебно-материальной базы профессионально-технических учеб­ ных заведений, организованных на базе объединения.

Основное внимание социологического центра комплекса,

объединения направлено на решение следующих задач:

-содействие формированию устойчивых, работоспособ­ ных производственных коллективов в подразделениях объеди­ нения;

-выявление действительных причин движения и текуче­ сти кадров в объединении и разработка мероприятий по их регулированию и сокращению и закреплению кадров на произ­

водстве ; - изучение реальной эффективности различных форм раз­

вития творческой активности трудящихся (социалистическое соревнование, деятельность различных общественных организа­ ций, участие трудящихся в управлении, движение рационализа­ торов и изобретателей и т .п .) и путей ее повышения;

- определение социальной эффективности технических, экономических и организационных мероприятий, осуществляе­

мых в объединении; - определение степени воздействия непроизводительных

факторов на эффективность труда;

155

- проведение социологических исследований по конкрет­

ями работы социологического центра являются:

-организация разработки планов социального развития производственных коллективов объединения;

-изучение социально-психологических аспектов трудовой

и финансируется частично за счет средств, выделяемых уп­ равлением объединения, а частично за счет хозрасчетных

средств, получаемых от хозрасчетных подразделений объеди­ нения за выполненные для них по договорам работы. Для про­

ведения исследований, разработки конкретных мероприятий и их внедрения в практику социологический центр может соз­

организаций.

В службе заместителя Генерального директора по куль­ турно-бытовому и хозяйственному обслуживанию сосредоточены подразделения, призванные создавать и поддерживать на должном уровне систему определенного производственного и внепроизводственного обслуживания работников объединения в целях удовлетворения социально-бытовых потребностей и культурных запросов работников, укрепления здоровья, физи­ ческого и духовного развития членов коллектива, развития социально-политической активности трудящихся.

Исходя из этого , создается центр здоровья, основной

задачей которого являются укрепление здоровья и обеспече­ ние высокой работоспособности тружеников объединения и

156