Файл: Будяну, А. Л. Совершенствование планирования и экономического стимулирования промышленного производства.pdf

осведомленность в данном вопросе в целом значитель­ но шире, чем возможности предприятий.

Ассортимент продукции в значительной мере опре­ деляется потребителем. Распределение продукции, осо­ бенно фондируемой, осуществляется в настоящее время специализированными снабженческо-сбытовыми органи­ зациями. По существу, если не вышестоящая хозяйст­ венная организация, управляющая промышленным предприятием, то сбытовая организация устанавливает ему довольно подробный план по производству продук­ ции в ассортименте. Последний доводится предприя­ тиям -в различных формах: в виде наряда-заказа, ассор­ тиментных заявок, плана поставок и т. д. Это по сути тот же план в ассортиментном разрезе. Специализация производства и отсутствие постоянных прямых и дли­ тельных хозяйственных связей также зачастую обуслов­ ливают необходимость установления предприятиям пла­ на в детальной номенклатуре по кооперированным по­ ставкам.

На степеньдетализации номенклатуры продукции на стадии составления проектов плана в значительной

37

мере влияет и система материально-технического снаб­ жения. Без конкретного перечня и объема планируемой продукции и расчетов по соответствующим утвержден­

утверждаемых вышестоящими организациями промыш­ ленным предприятиям, наибольшее значение имеет си­ стема организации ее сбыта.

В тех случаях, когда предприятие непосредственно реализует свою продукцию потребителям, без участия вышестоящих организаций, не возникает необходимости в планировании подробной номенклатуры изделий со стороны министерств и главков. Так, например, швей­ ные предприятия реализуют продукцию через специаль­ ные оптовые организации Министерства торговли СССР. Вопросы ассортимента, количества и качества изделий согласовываются между сбытовой организацией и пред­ приятием. Министерство легкой промышленности в данном случае может ограничиться лишь утверждением плана по общему объему производства швейных изде­ лий, предоставляя предприятию самостоятельно, на основе заключенных договоров, определить разверну­ тый ассортимент продукции. Однако и здесь возникает вопрос о возможности обеспечения программы тканями, фурнитурой и т. п., который решается министерством.

По-иному подходят к вопросу об ассортименте в ви­ нодельческой и консервной промышленности Молдав­ ской ССР. Основная часть продукции этих отраслей реализуется большому числу торгующих организаций, расположенных в различных экономических районах

38

страны. Функции сбыта продукции возложены на соот­ ветствующие республиканские промышленные объеди­ нения, которые определяют совместно с потребителями групповой ассортимент продукции, подлежащей постав­ ке в планируемом периоде. Естественно, что им и предоставлено право устанавливать предприятиям план по выпуску продукции в групповом ассортименте. Разработка же внутригруппового ассортимента осуще­ ствляется самими предприятиями.

Таким образом, из сказанного следует, что степень детализации ассортимента продукции в планах, утвер­ ждаемых вышестоящими организациями для предприя­ тий, должна определяться конкретными условиями, а главное — значением каждого вида продукции для на­ родного хозяйства в данный период и системой органи­ зации ее сбыта. Это, однако, не отрицает общего поло­ жения о необходимости разумного сокращения числа

и вопрос о показателях по капитальному строительству,

вложений и план ввода основных фондов и производст­ венных мощностей за счет этих вложений. План нецентрализованных капитальных вложений, финансируе­ мый предприятием за счет собственных целевых фондов и ссуд Государственного банка, разрабатывался самим предприятием. С 1971 года в этот порядок внесены су­ щественные изменения, согласно которым предприятия

39

могут производить децентрализованные капитальные вложения только при. наличии соответствующего плана по их объему, утвержденного вышестоящей организаци­ ей. Хотя эта мера существенно сужает права предприя­ тия в области самостоятельного решения вопроса о не­ централизованных капитальных затратах, ееследует признать целесообразной.

Дело в том, что за последние годы удельный вес нецентрализованных капитальных вложений в общей массе капитальных вложений резко возрос. Это связано с тем, что в распоряжение предприятий были предо­ ставлены значительные источники финансирования • ка­ питального строительства в виде фонда развития произ­ водства, кроме того, увеличились возможности получе­

ми ресурсами. Осложнялся вопрос о прикреплении строек к подрядным строительным организациям, по скольку строительно-монтажные работы планировались им централизованно (через союзные и союзно-респуб ликанские министерства), а часть объема капитальных вложений — непосредственно на местах. Предприятия, рассчитывавшие на банковские кредиты для вложения в основные фонды, не всегда могли их получить, так как общий размер ссуд лимитировался кредитным' планом

Госбанка СССР.

Установление в планах министерств и ведомств предельных объемов нецентрализоваиных -капитальных вложений и доведение лимитов по ним до предприятий наряду с усилением контроля за их эффективностью позволяют полнее обеспечить нецентрализованные ка­ питальные вложения материальными ресурсами и нс-

40

точииками финансирования. Одновременно более четко решаются вопросы прикрепления строек к подрядным строительным организациям для выполнения намечен­ ного объема работ. Наряду с этим следует учесть, что план капитальных вложений является важным инстру­ ментом [изменения пропорций в народном хозяйстве. Охват в государственном плане объемов капитального строительства, ведущегося по всем источникам финан­ сирования (централизованным и нецентрализованным), позволяет более полно решать эту народнохозяйствен­ ную задачу.

3. Разработка отдельных разделов плана

Составление плана производства продукции

Важнейшим разделом пятилетнего плана предприя­ тия является план производства продукции.

При составлении производственной программы осо­ бое внимание обращается на:

а) обеспечение выполнения заданий вышестоящей организации по выпуску продукции в установленной но­ менклатуре; детализацию последней с учетом длитель­ ных хозяйственных связей, изучение и учет тенденций в

и номенклатуры продукции, утверждаемых самим пред­ приятием;

в) определение наиболее эффективных путей, обес­ печивающих выполнение намеченной программы с наи­

41

тического положения дел на предприятии в целях более

использования производственных мощностей предприя­ тия.

Затем определяются наиболее эффективные направ­ ления улучшения использования основных производст­ венных фондов предприятия. Этот вопрос освещается более подробно.

План производства тесно связан со всеми разделами

эффективности производства является снижение фондо­ емкости продукции. Именно при разработке производ­ ственной программы предприятия и определении путей ее выполнения по существу решается вопрос и об уров­ не фондоемкости продукции.

Фондоемкость продукции представляет собой обрат­ ную величину фондоотдачи. Рост последней означает снижение фондоемкости продукции.

Абсолютный размер фондоотдачи, исчисленной по валовой продукции, зависит в основном от трех факто-

42