Файл: Будяну, А. Л. Совершенствование планирования и экономического стимулирования промышленного производства.pdf

рассмотрение и свод этих показателей в каждом после­ дующем вышестоящем звене управления — работа трудоемкая, требующая участия большого числа ра­ ботников в течение довольно длительного периода вре­ мени. Такая затрата средств и сил может быть оправ­ дана, если она приводит к резкому повышению качест­ ва планирования.

Безусловно, предприятиям не может быть в полной мере известна потребность народного хозяйства в про­ дукции данной отрасли, а заводская эффективность нс

рующими органами. И все же нам представляется, что качественно разработанные проекты планов предприя­ тий могут оказать существенную помощь в изыскании резервов производства и более точном определении объема выпускаемой продукции на действующих пред­ приятиях. Учет предложений с мест улучшает качество отраслевого плана.

Значение проектов пятилетних планов, разработан­ ных предприятиями, возрастает по мере концентрации производства и особенно при создании производственных объединений, повышении их роли в управлении про­ мышленностью. Увеличивающийся удельный вес про­ дукции этих объединений в объеме производства от­ расли требует учета их предложений при разработке плана.

И, наконец, необходимость разработки проектов пя­ тилетних планов предприятиями вытекает из возросшей роли нецентрализованных капитальных вложений в общем объеме капитального строительства.

зо

Источники финансирования нецентрализованпых ка­ питальных вложений формируются в основном из соб­ ственных средств предприятий, и в первую очередь из

рующие органы не располагают достаточной информа­ цией о размещении источников финансирования нецент­ рализованных капитальных вложений по предприятиям, они не могут в должной мере решить вопрос об обеспе­ чении строительства денежными средствами. Так, не­ редки случаи, когда в целом по отрасли средств доста­

где необходимы значительные капитальные вложения, размеры собственных источников финансирования не­ достаточны. Возможности же централизации этих средств министерствами и главками несколько ограни­ чены действующими положениями.

Приведенные аргументы, на наш взгляд, подтвер­ ждают целесообразность разработки проектов перспек­ тивных планов каждым предприятием. Эти проекты не должны быть громоздкими, но в то же время в них должны найти отражение все важнейшие стороны дея­

31

2. Основные разделы и показатели пятилетнего плана предприятия

Главной задачей, которая ставится перед промыш­ ленным предприятием при разработке пятилетнего пла­ на, является обеспечение максимального выпуска про­ дукции, необходимой народному хозяйству, при наиболее рациональном использовании основных фондов и обо­ ротных средств, на базе внедрения в производство до­ стижений науки и техники, всемерного роста произво­ дительности труда, наиболее полного выявления и ис­ пользования внутренних резервов. В пятилетием плане

ние планы по формам, утвержденным Госпланом СССР, по следующим разделам:

1.Производство и реализация продукции.

2.Техническое развитие предприятия и повышение эффективности производства.

3.Нормы и нормативы.

4.Капитальное строительство.

9.Финансовый план предприятия.

10.Социальное развитие коллектива предприятия.

Наиболее важные показатели всех разделов обоб­ щаются в сводной таблице «Общие показатели пяти­ летнего плана».

' Основными исходными данными для разработки пя­ тилетнего плана предприятия служат плановые задания (контрольные цифры), утверждаемые вышестоящими организациями. Круг показателей, доводимых ими сво- 1Щ подведомственным .предприятиям,, определен. По­ становлением ЦК .КПСС и Совета Министров-СССР от 4 октября 1965.года «О совершенствовании планиро­ вания й_ усилений экономического стимулирования промышленного производства», а также Законом о Государственном пятилетием плане развития народного хозяйства СССР на 1971— 1975 гг., принятым сессией

.Верховного. Совета СССР.

Перечень этих показателей приводится в таблице 1 .

•33

Продолжение

34

П рвдолжение

2

Получив указанные показатели от вышестоящей ор­ ганизации, предприятия приступают к разработке пяти­ летнего плана.

В связи с тем, что в настоящей работе рассматри­ ваются пути совершенствования планирования, прежде чем непосредственно перейти к порядку разработки пятилетнего плана, остановимся на некоторых вопросах, связанных с количеством утверждаемых показателей.

35

Прежде всего — это вопрос о степени детализации в плане выпуска продукции в ассортименте. По обще­ принятой трактовке принципов планирования в условиях хозяйственной реформы, номенклатура изделий, утвер­ ждаемая предприятиям, должна ограничиваться только

домств, которые доводят предприятиям производствен­ ную программу в широком ассортименте. В этом усмат­ ривается. сохранение старых методов планирования,

ные методы планирования в отрасли. Свои критические

шихся предприятиям до и после хозяйственной рефор­ мы в промышленное™, или же на принятой номенкла­ туре, по которой предприятия, главки и министерства разрабатывают проекты планов промышленного произ­ водства.

Действительно, при разработке таких проектов производственная программа составляется в довольно подробной номенклатуре по всей основной и неосновной продукции. В этом, на первый взгляд, можно усмотреть

критике методов планирования. Очевидно, нужно про­ анализировать основные моменты, которые следует учи­ тывать при определении степени детализации "номен­ клатуры продукции, утверждаемой вышестоящими чтр-

36