Файл: Гиллер, Е. М. Совершенствование хозяйственного расчета и экономического стимулирования в строительном производстве.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 01.11.2024

Просмотров: 23

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

По планово-расчетным ценам ведется планирова­ ние и учет, составляется отчетность подразделений.

Планово-расчетные цены устанавливаются на строи­

тельные материалы, конструкции,

детали и т.д., по­

ставляемые организациями

материально-технического

снабжения; продукцию

подсобных производств, выра­

батывающих полуфабрикаты, детали,

электрическую

или тепловую энергию

ит.п.;

услуги

транспортных

хозяйств и жилищно-коммунальных контор.

Опыт показал, что использование планово-расчетных цен во внутритрестовских взаимоотношениях позволя­ ет правильно оценивать экономические результаты про­ изводственно-хозяйственной деятельности каждого под­ разделения в отдельности.

Однако в некоторых подрядных трестах планово­ расчетные цены не разработаны и не применяются. В

ряде из них вместо

планово-расчетных цен пользуют­

ся сметными ценами,

отпускными ценами промышлен­

ности или. учетными ценами, применяемыми в бухгал­ терии. В этих организациях разницу между заготови­ тельной стоимостью материалов и сметными или от­ пускными ценами списывают на производство строи­ тельно-монтажных работ, что нарушает принцип хозяй­ ственного расчета подразделений.

Распространение на трест действия Положения о социалистическом государственном производственном предприятии изменило характер взаимоотношений тре­ ста с его подразделениями.

Ранее, когда трест не являлся социалистическим го­ сударственным производственным предприятием, он выступал в отношении подведомственных ему подразде­ лений в качестве органа управления.

Одновременно с этим изменились взаимоотношения и между самими подразделениями треста, поскольку все они становятся одинаково заинтересованными в общих результатах работы треста.

Опыт показал, что в зависимости от конкретных ус­ ловий деятельности (территориальной разобщенности, сложившихся связей с предприятиями-заказчиками, проектными организациями и поставщиками, степени централизации подсобных производств и т.д.) взаимо­ отношения трестов, работающих в новых условиях пла-- нирования и экономического стимулирования, с подве­ домственными им подразделениями сложились по-раз-

'1.6

ному: одна группа

трестов сохранила в

значительной

степени самостоятельность

подведомственных

им

под­

разделений, другая — сконцентрировала в

трестах

все

основные вопросы хозяйственной деятельности.

помочь

В связи с

этим

возникла необходимость

строительным

организациям

определить

возможные и

наиболее оптимальные формы взаимоотношений между ними в новых условиях хозяйствования.

Бюро Междуведомственной комиссии при Госплане

СССР одобрило «Временные рекомендации о взаимоот­ ношениях строительно-монтажного треста и его подраз­ делений в новых условиях планирования и экономиче­ ского стимулирования»1.

Временные рекомендации определяют взаимоотно­ шения треста (или других организаций, действующих на правах треста), на который распространено Положе­ ние о социалистическом государственном производст­ венном предприятии и его подразделений, находящихся на отдельном балансе, включаемом в строительный ба­ ланс треста.

По отношению к подразделениям, состоящим на самостоятельном отраслевом балансе (промышленном, транспортном и т. д.), трест выступает как орган хозяй­

ственного

управления; эти

подразделения действуют

на правах

социалистического

государственного произ­

водственного предприятия.

 

Рекомендации исходят из принципиального поло­

жения о том, что переведенные на новую систему хозяй­

ствования тресты во взаимоотношениях со своими под­ разделениями полностью осуществляют права социали­

стического

государственного

производственного

пред­

приятия.

В то же время

трестам предоставляется

возможность по их усмотрению с учетом хозяйственной целесообразности и конкретных условий деятельности передавать ряд функций, относящихся к их компетен­ ции.

Временные рекомендации регламентируют взаимоот­ ношения в области планирования, сметно-договорной работы, капитального строительства и капитального ре­ монта, финансов, экономического стимулирования, тру­ да и заработной платы.

Одним из важных вопросов организации внутритре-

стовского хозяйственного расчета является

вопрос

о

1 «Экономика строительства», 1973, №3-

; ~

'V

“ ~

2 Зак. 381

•'

;

. Ч’<"t г.

«г||4 t

te'г

,i-r. V

 

Г-РЩ-тг

-.

г» *

принципах формирования и использования фондов эко­

номического стимулирования.

 

последнего

Практика показала,

что в трестах до

времени существовали

различные

формы

образования

и распределения фондов между

подведомственными

подразделениями.

 

 

 

Одни тресты образовывали единые общетрестовские фонды. При этом фонд материального поощрения и по плану, и по фактическим результатам деятельности не распределялся между подразделениями треста. Преми­

рование работников

производилось

централизованно

из общетрестовского

фонда по персональным

спискам.

При определении конкретных размеров

таких

премий

учитывалось выполнение плановых показателей отдель­ ными подразделениями.

Другие тресты, образовывая единый общетрестов­ ский фонд материального поощрения, распределяли его (по плану и фактически) между подразделениями тре­

ста, руководствуясь каким-либо

принятым

показате­

лем: .пропорционально фонду

заработной

платы

или

массе прибыли (балансовой или

расчетной и т. п.).

В

этом случае подразделения треста становились

собст­

венниками этого фонда и расходовали его

по

своему

усмотрению.

дифференцировали

установленные

Третьи тресты

им нормативы по

подразделениям, которые образовы­

вали поощрительные фонды

(фонд

материального

поощрения, фонд

социально-культурных

мероприятий

и жилищного строительства) в

соответствии с

показа­

телями их работы.

 

 

 

 

 

 

Как показала практика, средства фонда социальных

культурных мероприятий и жилищного

строительства

централизуются трестом в значительно больших разме­ рах, чем средства фонда материального поощрения.

Фонд развития производства в подразделениях не создается.

В нестроительных подразделениях, находящихся на строительном балансе, фонды материального поощре­ ния из прибыли не формируются. Материальное поощ­ рение работников этих подразделений осуществляется непосредственно трестом.

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ УЧАСТКА

Хозяйственный расчет организационно-обособленных, но не -выделенных на самостоятельный баланс низовых производственных звеньев строительных управлений осуществляется на участках старших производителей работ, производителей работ и мастеров, подсобных про­ изводств и обслуживающих хозяйств.

Он является неотъемлемой составной частью, про­ должением и в известной мере детализацией хозрасче­ та-треста (управления).

Однако технико-экономические и организационные особенности участков, подсобных производств и вспомо­

гательных

хозяйств оказывают существенное

влияние

на формы хозяйственного расчета.

подсоб­

Участки

производителей работ и мастеров,

ные производства и обслуживающие хозяйства являются лишь подразделениями, участвующими в общем процес­ се производства.

Главная их цель заключается в способствовании выполнению государственных плановых заданий с минимальными затратами труда и средств.

Успешное -внедрение внутрипоетроечного хозяйствен­ ного расчета требует создания необходимых для этого условий.

Планы участков должны базироваться на прогрес­ сивных нормах затрат труда и заработной платы, расхо­ да строительных материалов, конструкций, изделий и

потребности в строительных машинах. В нормах дол­ жен быть отражен уровень организации производства, достигнутый передовыми стройками, новаторами произ­ водства. Нормы служат основанием для оперативнопроизводственного планирования, расчетов с рабочими за выполненные работы, контроля за расходованием материальных ресурсов.

Большое значение для хозрасчета ' участков имеет применение планово-расчетных цен на материалы, кон­ струкции и детали, продукцию подсобных производств,

работы механизмов.

хозяйственном

Положением о внутрипостроечном

расчете, разработанном Научно-исследовательским ин­ ститутом строительного производства Госстроя УССР и применяемом во многих строительных организациях, установлено, что участкам мастеров, производителей работ и старших производителей работ устанавливают-

2* Зак. 381

19

Смотрите также файлы