Файл: Гиллер, Е. М. Совершенствование хозяйственного расчета и экономического стимулирования в строительном производстве.pdf

ся следующие годовые плановые показатели с распре­ делением по кварталам:

для общестроительных организаций — ввод объектов строительства и задания по завершению отдельных его этапов (окончание строительной части, подготовка под монтаж, окончание монтажа оборудования); закончен­ ный комплекс работ соответственно по объекту или эта­

по генподряду и собственными силами, для специализи­ рованных организаций—-собственными силами);

план-график движения бригад по объектам строи­ тельства;

организационно-технические мероприятия в разрезе объектов строительства.

Показатели оперативно-производственного планиро­ вания участков устанавливаются на квартал с распре­ делением по месяцам и выделением важнейших (основ­ ных), по которым дается в основном оценка деятель­ ности участка; ввод объектов и завершение этапов ра­ бот, сметная стоимость строительно-монтажных работ,

мит по автотранспорту (затраты на перемещение грун­ та, внутрипостроечные перевозки, вывозка со строитель­ ной площадки мусора и снега); лимит по электро­ энергии.

Особого внимания заслуживает вопрос о показате­ лях прибыли или себестоимости по участкам. Этот во­ прос не имеет однозначного решения.

Сторонники планирования участкам прибыли и себестоимости исходят из того, что в условиях хозяйст­ венной реформы эти показатели являются критериями эффективности строительного производства, и если перенести их в область внутрипостроечного хозяйствен-

20

ного расчета, то он из формального превратится в под­ линный со всеми вытекающими отсюда экономическими последствиями. Противоположная точка зрения бази­ руется на том, что участки не реализуют строительную продукцию, поэтому прибыль и себестоимость — показа­ тели условные, и использовать их для оценки работы участков нецелесообразно. Существует и промежуточ­ ная точка зрения, сторонники которой считают, что решение вопроса зависит от конкретных условий, в ко­ торых организация работает. Поэтому показатели прибыли и себестоимости могут быть использованы, например, на участках с замкнутым циклом производст­ ва. В остальных случаях планировать участкам при­ быль и себестоимость нецелесообразно.

По нашему мнению, показатели прибыли и себестои­ мости следует устанавливать только для тех участков, которые вводят в действие объекты и производствен­ ные мощности, и в том случае, когда есть возможность достаточно точно измерить затраты, зависящие непос­ редственно от участка.

В ряде строительных организаций участкам уста­ навливается плановая себестоимость работ. Она опре­ деляется путем калькулирования себестоимости на ос­ нове тщательно разработанных нормативов расхода фонда заработной платы, трудовых и материальнотехнических ресурсов. При этом в одних организациях участковую себестоимость ограничивают только прямы­ ми затратами, а в других помимо этого учитывают так называемые «участковые накладные расходы», т. е. ту часть общих накладных расходов, которая связана с производственной деятельностью участков.

Положением о внутрипостроечном хозяйственном расчете, разработанном Научно-исследовательским ин­ ститутом строительного производства Госстроя УССР для оценки деятельности строительных (монтажных) участков в отдельные периоды их работы (на промежу­ точных стадиях строительства), рекомендуется исполь­ зовать объем работ, выполняемый участком, по укруп­ ненным измерителям. Положением установлено, что участковым объемом работ являются отдельные закон­ ченные строительные технологические циклы, узлы, этапы строительства, выраженные в укрупненных изме­ рителях (секция, секция-этаж, этаж, крыло, шаг, про­ лет и т. п.),

21

Расходы, на формирование которых влияет дея­ тельность участка, образуют участковую себестоимость.

Учет затрат хозрасчетных подразделений организует­ ся по принципу строгой согласованности отнесения затрат

на себестоимость работ (продукции) в плане и учете.

Важным условием достижения высоких темпов раз­ вития производства и повышения его эффективности является материальная заинтересованность, сочетание коллективных и личных интересов работников в при­ нятии и выполнении напряженных плановых заданий.

Хозяйственный расчет участка предусматривает ма­ териальное поощрение коллективов за достижение хо­ роших результатов, а также материальную ответствен­ ность за недостатки, срывы в работе. Во многих строи­ тельных организациях часть фонда материального поощрения по внутренним нормативам передается в распоряжение участков.

Опыт работы в новых условиях подтверждает эффек­ тивность премирования за конкретные показатели участков. Такая форма поощрения способствует улуч­ шению не только производственно-хозяйственной дея­ тельности этих подразделений, но и результатов работы строительной организации в целом.

В тресте № 38 Главзападстроя за выполнение теку­ щих плановых заданий коллектив участка получает премии из фонда материального поощрения, образо­ ванного за счет прибыли. Показателем для текущего премирования является выполнение и перевыполнение квартальных плановых заданий по условной участко­ вой прибыли (при выполнении задания за период с на­ чала года).

Размер премии за выполнение участком квартально­ го плана по прибыли составляет 28% заработной платы за квартал, начисленной по должностным окла­ дам. За перевыполнение плана премия выплачивается в следующем размере: при перевыполнении плана до 10% — 0,2%; от 10 до 20% — 0,51%; свыше 20% — 0,1%.

Обязательное условие премирования за выполнение плана условно-участковой прибыли—выполнение за­ планированного объема работ по комплексам и объек­ там и завершение их в установленные сроки. Дополни­ тельное'условие, при нарушении которого уменьшается размер премии (но не более чем на 50%). —выполнение плана по выработке.

22

Премии за выполнение плана участковой прибыли выплачиваются работникам строительных участков не­

материального поощрения, централизованной в тресте. Для стимулирования хозрасчетной деятельности участков широко применяются и разнообразные формы

морального поощрения.

В соответствии с Положением о внутрипостроечном

Госстроя УССР, распределение суммы премии из фонда

нально плановому фонду заработной платы подразделе­ ний, пересчитанному на фактически выполненный объ­ ем работ. При достижении экономии сверхплановой се­ бестоимости фонд материального поощрения соответст­ венно увеличивается.

При распределении фонда .материального поощрения между подразделениями учитываются особо ответствен­ ные участки строительства, а также более высокий темп роста или уровень производительности труда, достигну­

той части, которая выделена для этой цели, производит­ ся в соответствии с разрабатываемым в каждом строи­ тельном управлении положением о премировании рабо­ чих, инженерно-технических работников, служащих и других категорий работников.

Премирование производится по результатам работы за месяц, квартал,год.

При недовыполнении хозрасчетными подразделения­ ми плановых показателей и условий устанавливаются повышенные размеры сокращения премий. Сокращение размера премий хозрасчетным подразделениям произ­ водится дифференцированно в зависимости от разме­ ров недовыполнения ими плановых заданий. С этой целью применяются шкалы сокращения премий.

23

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ БРИГАДЫ

Большое значение имеет хозяйственный расчет бригады.

В 1960 г. было утверждено Типовое положение о хо­ зяйственном расчете бригаде в строительстве, в соответ­ ствии с которым на хозяйственный расчет переводятся только комплексные бригады и бригады конечной про­ дукции.

Это Положение предусматривало следующие пока­ затели работы бригад: объем работ при их высоком качестве; производительность труда (выработка); рас­ ходование заработной платы; экономия строительных материалов; бережное отношение к конструкциям и де­ талям; рациональное использование строительных ма­ шин, инвентаря и инструмента.

сметной стоимости сэкономленных материалов. Наряду с этим хозрасчетные бригады премировались за со­ хранность сборных строительных конструкций и дета­ лей в процессе приемки, складирования, хранения и монтажа. Такие премии выдавались в пределах 0,2% сметной стоимости сбереженных строительных конст­ рукций и деталей. Обязательным условием премирова­ ния хозрасчетных бригад за экономию строительных материалов и за сохранность конструкций и деталей являлось высокое качество выполненных работ.

Это Положение ограничивало возможность бригады в сокращении продолжительности строительства и сок­ ращении затрат на производство работ.

На строительстве Зеленограда осуществляемом Главмосстроем, комплексная бригада Героя Социалисти­ ческого Труда И. А. Злобина в 1970 г. применила новый способ хозяйствования — бригадный подряд.

Целью этой формы хозяйственного расчета является сокращение продолжительности строительства объек­ тов, повышение производительности труда, экономное расходование материально-технических ресурсов, улуч­ шение качества и снижение себестоимости строительно­ монтажных работ.

В последнее время новая форма бригадного хозяйст­ венного расчета нашла применение не только на строи­

21

тельстве жилых домов, но и промышленных и сельско­ хозяйственных зданий и сооружений, объектов культур­ но-бытового и другого назначения, расчеты по которым производятся либо за полностью готовые объекты, либо

за этапы работ.

Весьма важным является одновременный перевод на новую форму хозрасчета всех бригад строительного

управления.

В четвертом и пятом монтажных управлениях пер­ вого ДСК Главмосстроя, в Каменском СМУ Росколхозстройобъединения на подряде работают все бригады. В тресте Магнитострой, в Калужском и Воронежском ДСК на новую форму хозрасчета одновременно перево­ дятся все бригады и звенья, работающие на объекте.

в целом.

На новую форму бригадного хозяйственного расчета переводятся все бригады генподрядной организации (комплексные и специализированные), осуществляю­ щие работы по строительству данного объекта. .При вы­ полнении на объекте специальных работ субподряд­ ными организациями бригады, выполняющие эти ра­ боты, как правило, также переводятся на этот метод работы.

К началу 1974 г. по методу бригадного хозяйственно­ го расчета, предложенному Героем Социалистического

Труда Н. А. Злобиным, работало свыше шести тысяч бригад.

Новый метод выявил значительные резервы в орга­ низации строительного производства, поставил мате­ риальную заинтересованность коллектива в прямую за­ висимость от конечного результата — ввода в действие производственной мощности или объекта. Продолжи­ тельность строительства объектов при этом методе сок­ ращается в среднем на 20%, производительность труда возрастает на 20—25%, достигается снижение себе­ стоимости строительно-монтажных работ более чем на

25