Файл: Вопросы эффективности общественного производства [сборник]..pdf

водства. Кроме этого, целесообразно распространить образование фонда освоения новой техники на все отрасли машиностроения и из него покрывать не только затраты на техническую подготовку производства, но и временно повышенные расходы в период за­ пуска новой техники в производство. Это будет содействоватьснижению себестоимости и повышению эффективности повой тех­ ники.

Необходимо шире использовать принцип хозрасчета ■— мате­ риальную ответственность предприятий, поставляющих новую тех­ нику низкого -качества потребителю. Повышение качества, долго­ вечности и надежности должно сопровождаться надбавкой к це­ не, а ухудшение — скидкой с цены.

Наконец, цена на новые изделия должна заинтересовывать пред­ приятия в их выпуске, обеспечивая производителю прибыль, а потребителю — дополнительный эффект. Необходимо точно опре­ делить, какую часть дополнительных затрат на изготовление но­ вой техники предприятия должны покрывать выручкой от реали­ зации и какую — за счет фонда освоения. Речь идет о правиль­

проектирования, внедрения и освоения производства новой техни­ ки.

Таким образом, нынешний механизм возмещения затрат на вновь создаваемые средства труда далеко не совершенен. Дан­ ные затраты должны окупаться в определенный срок за счет эф­ фекта, отраженного в цене на новую продукцию.

Н. И. Котов

КАЧЕСТВО МАШИН И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

/-Одним из условий претворения в жизнь главной задачи девя­ той : пятилетки — значительного подъема материального и куль­ турного уровня жизни народа — является повышение эффектив­ ности общественного производства. По своей сути повышение зф-

-фиктивное!и общественного производства сводится, как отмеча­ лась в. .Программе КПСС, к . «достижению в интересах общества наибольших результатов при наименьших., затратах». Самое ши­

23

рокое содержание, которое можно вложить в понятие .«наиболь­ шие результаты», — это повышение материального и культурного уровня жизни народа. Исходя из этого, эффективность обществен­ ного производства следует рассматривать как отношение между степенью удовлетворения общественных потребностей и затрата­ ми,связанными с выполнением намеченной цели.

Повышение эффективности общественного производства долж­ но, на наш взгляд, характеризоваться увеличением степени удов­ летворения общественных потребностей при снижении затрат на сопоставимый объем выпускаемой продукции. Однако, как извест­ но, рост потребностей — динамический процесс, обусловленный развитием производительных сил. Это, в свою очередь, оказывает влияние на характеристику эффективности общественного произ­ водства на каком-то отрезке времени. Чем меньше объем потреб­ ностей общества, тем при одних и тех же затратах больше воз­ можностей их быстрого удовлетворения, и, следовательно, выше эффективность общественного производства.

Поэтому для определения эффективности общественного про-' изводства следует знать динамику потребностей общества. А это предполагает, в свою очередь, наличие системы оценки изменения потребностей общества, которая до сих пор не разработана. Та­ ким образом, в настоящее время эффективность общественного производства не может научно обоснованно определяться количе­ ственно.

Рост потребностей общества следует рассматривать с двух то­ чек зрения: количественной и качественной. Если учет количест­ венного роста потребностей несложен, то методика определения качества товаров трудна. Трудность состоит в том, что обществен­ ные потребности могут включать в себя требования повышенного комфорта, новые стороны потребления продукта, ранее неизвест­ ные. Подсчитать это качественное изменение потребности, с точ­ ки зрения единой меры, скажем, затрат труда на единицу товара, невозможно, ибо новая сторона потребления и затраты труда — несоизмеримые параметры. Все это обусловливает недостаточность измерения эффективности общественного производства через уменьшение затрат на единицу продукции.

Если только наибольшие результаты свести к количественному росту продукции, то недооценка качества этих товаров приведет к отставанию производства от требований потребителей. Более того, если оценку эффективности осуществлять под углом зрения снижения затрат труда на единицу продукции, то совсем упуска­ ется из виду качественный рост потребностей. А он-то может гы-- звать не уменьшение, а рост затрат труда на единицу продукции, ибо закон возвышающихся потребностей и закон экономии в.рг-

2.4

мени на разных этапах общественного развития не выступают как соподчиненные законы.

На определенном этапе развития общества качественный рост потребностей не отвечает требованию экономии времени на едини­ цу продукции. По мере развития производительных сил, достиже­ ния определенного их уровня общество руководствуется не толь ко снижением затрат труда на единицу продукции, но и пол-нотой удовлетворения данным видом продукции возросших в качествен­ ном отношении общественных потребностей. Это, очевидно, ока­ зывает влияние на истинность показателей, характеризующих эф­ фективность общественного производства, а также факторов, об­ условливающих его повышение.

Предлагаемый отдельными экономистами в настоящее время показатель производительности общественного труда для оценки эффективности общественного производства, к сожалению, не фи­ ксирует соответствие качества продукции возросшим требованиям ■потребителя. Еще в большей степени не отвечает качественному измерению потребностей показатель изменения национального до­ хода, валового продукта и т. д. на одного работающего, так как он учитывает только изменение затрат труда, не принимая во вни­ мание количественные единицы потребительных стоимостей.

Таким образом, предлагаемые показатели оценки эффективно­ сти общественного производства направлены только на сокраще­ ние общественных затрат труда на единицу продукции без учета изменения их качества. Указанный недостаток присущ оценке: факторов повышения эффективности общественного производства. Вывод о несовершенстве показателей оценки эффективности ва­ жен при рассмотрении связи между эффективностью обществен­ ного производства и качеством машин.

Как известно, одним из путей повышения эффективности об­ щественного производства является повышение качества машин. В материалах XXIV съезда КПСС указывается, что «в нынешних условиях, если иметь в виду эффект для всего народного хозяй­ ства, лучше — это почти всегда означает и больше. Один совре­ менный станок с программным управлением заменяет десяток станков устаревшей конструкции» ’.

Но исчерпывается ли этим связь повышения качества машин с эффективностью общественного производства? На наш взгляд, нет. Повышение качества машин связано не только с количествен­ ными, но и качественными сторонами удовлетворения обществен­ ных потребностей. Любая машина должна отвечать следующим требованиям потребителя: соответствовать своему функциональ­

25

ство и.качество выпускаемой с ее помощью продукции. Так, если урожайность пшеницы составляет 40 и более центнеров с гекта­ ра, то машиной для уборки таких хлебов может быть комбайн СК-5 «Нива», а не СК-4, так как качество уборки последним бу­ дет низкое и невозможно будет убрать урожай в агрономический срок.

Машина должна экономить общественный труд и в сфере про­ изводства, и в сфере эксплуатации. Если отвлечься на время от эргономических свойств машины, то можно считать машину эф­ фективной только в том случае, если общественные затраты труда на единицу продукции при применении машины будут ниже, чем это было раньше.

Другими словами, комбайн СК-5 «Нива» будет эффективным, если эксплуатационные издержки на один гектар уборки зерна

он связан с законом роста производительности общественного труда. Исходя из этого, в настоящее время созданы методики оценки эффективности новой техники и повышения ее качества.

Но машина, кроме того, оказывает влияние на рабочего, уп­ равляющего ею. Это обусловливает необходимость выработки оп­ ределенных требований к удобству и безопасности обслуживания машин, находящих свое выражение в санитарно-гигиенических л эргономических нормах. Создание определенного уровня санитар­ но-гигиенических и эргономических свойств связано с затратами труда, что, в конечном счете, отражается на эксплуатационных из­ держках машин на единицу продукции.

По мере развития производительных сил закон возвышающих­ ся потребностей направлен на средства труда. Дело в том, что машина все в большей мере должна способствовать облегчению труда и сохранению здоровья работника, обслуживающего маши­ ну. Это зависит от ее эргономических свойств. Постоянное их со­ вершенствование, создание комфорта в машине — все это улучшает здоровье рабочего, повышает производительность труда. Таким образом, повышение эргономических свойств вызвано качествен­ ным ростом потребностей, а именно — желанием создать наилуч­ шие условия для работы на машине.

По мере развития производительных сил требование комфорта занимает все большее место при оценке качества машины, что ве­ дет соответственно к росту затрат на ее создание. Повышение эргономических свойств машины может привести к увеличению эксплуатационных издержек на единицу продукции и -к снижению производительности труда. Но можно ли в таком случае считать, что машина неэффективна? На наш взгляд, нет, так как эффек­

26

тивность машин заключается не только в снижении общественных затрат на единицу продукции, но и в удовлетворении растущих в качественном отношении потребностей людей, в данном случае, в повышении эргономических свойств. Правомерен вопрос: если ма­ шина обладает повышенными эргономическими свойствами, то всякое ли увеличение затрат труда на единицу продукции можно оправдать и, следовательно, любую машину считать эффектив­ ной? На наш взгляд, так нельзя утверждать по ряду причин.

Во-первых, при повышении эргономических свойств надо руко­ водствоваться научными нормами санитарно-гигиенических требо­ ваний, реальными последствиями для здоровья человека, возни­ кающими при том или ином уровне эргономических свойств.

Во-вторых, повышение эргономических свойств можно в прин­ ципе оценить экономически. Если знать последствия для здоровья человека от сложившегося и будущего уровня эргономических' свойств (что может найти отражение в уменьшении потерь в на­ родном хозяйстве от сокращения общих и профессиональных за­ болеваний работников, обслуживающих данные виды машин), а также знать, каковы изменения в затратах труда на создание бо­ лее высокого уровня эргономических свойств, то можно опреде­ лить, насколько экономия от повышения эргономических свойств перекроет затраты труда.

К сожалению, в настоящее время такая методика не создана. При расчете эффективности не учитывают экономию от повыше­ ния эргономических свойств машины. Если при этом устанавли­ ваемая цена на машину выросла больше, чем ее производитель­ ность, то это дает основание утверждать, что такие машины не эффективны. Но эта кажущаяся неэффективность машины — ре­ зультат упрощенного подхода к ее назначению.

вышения эргономических свойств. Суть этого метода, предлагае­ мого нами, состоит в том, что эффективность повышения качест­ ва машин определяется в сравнении с какой-то базовой машиной

.аналогичного назначения. В том случае, если изменился уровень эргономических свойств до новых требований санитарно-гигиени­ ческих и эргономических норм, то подсчитываются затраты тру­ да, которые необходимы, чтобы довести уровень эргономических свойств заменяемой машины до новых норм. Эти дополнительные затраты труда учитываются при определении эксплуатационных издержек на единицу продукции.

В том случае, если определенные таким образом издержки эксплуатации по старой машине больше, чем у новой, то новая машина эффективна. И наоборот. Метод косвенной оценки эф­

27