Файл: Капитула, П. А. Эффективность капитальных вложений и основных производственных фондов.pdf

Н А Ш К У Р С - Э Ф Ф Е К Т И В Н О С Т Ь

П. А. КАПИТУЛА

ЭФФЕКТИВНОСТЬ

КАПИТАЛЬНЫХ

ВЛОЖЕНИЙ И ОСНОВНЫХ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ

ФОНДОВ

ИЗДАТЕЛЬСТВО „Б Е Л А Р У С Ь " МИНСК 1974

ВВЕДЕНИЕ

В успешном осуществлении грандиозной про­ граммы социально-экономического развития СССР

важная роль принадлежит капитальным вложени­ ям. Они обеспечивают укрепление и совершенство­ вание производственного потенциала страны на но­ вой технической основе.

Капитальные вложения — это ресурсы .общест­ ва, направляемые на простое и расширенное вос­ производство основных фондов производственного и непроизводственного назначения. Источником простого воспроизводства основных фондов явля­ ются амортизационные отчисления, то есть та часть стоимости основных производственных фон­ дов, которая переносится трудом на вновь изготав­ ливаемый продукт и предназначена для их возме­ щения.

. Источником расширенного воспроизводства ос­ новных фондов является национальный доход страны — основной источник потребления и на­ копления, и частично амортизационные отчисления.

Установление оптимальной доли производствен­ ного накопления и повышение его эффективности — одна из важнейших задач экономического разви­ тия нашей страны. При этом важно иметь в виду, что социалистическое накопление осуществляется не ради самого накопления, что непосредственным его результатом является увеличение фонда по­ требления.

Поскольку увеличение фонда потребления является основным побуждающим мотивом об­ щественного производства при социализме, а не­

3

уклонное повышение уровня материального благо­ состояния трудящихся — конечной целью экономи­ ческого развития, накопление носит подчиненный характер, причем чем выше экономическая эффек­ тивность использования фонда накопления, тем быстрее растет фонд потребления.

Капитальные вложения в народное хозяйство расширяют прежде всего сферу приложения тру­ да, способствуют вовлечению новых работников в материальное производство. С этой точки зрения очень важно учитывать интересы не только отрас­ левого, но и территориального размещения капи­ тальных вложений.

Капитальные вложения направляются на строи­ тельство производственных зданий и сооружений, на приобретение и монтаж машин, станков, инстру­ ментов, аппаратуры, силовых установок и другого оборудования. Расширенное воспроизводство ак­ тивной части производственных фондов непосредст­ венно влияет на рост производительности труда и общее повышение эффективности общественного производства.

Общепризнанным критерием эффективности со­ циалистического производства является рост про­ изводительности общественного труда. Поскольку главным назначением основных производственных фондов, новой техники и используемых для их вос­ производства капитальных вложений является со­ здание эффективных условий труда, постольку кри­ терием их эффективности должен быть рост его производительности.

Однако общепринятой методики расчета уровня производительности общественного труда не имеет­ ся. Поэтому в практике расчетов и обоснований экономической эффективности производства и капи тальных вложений используется система технико­ экономических показателей.

В настоящее время используются различные методы определения эффективности капитальных вложений.

4

Абсолютная эффективность характеризует эф­ фективность принятых в плане или осуще­ ствляемых капитальных вложений, а сравнитель­ ная эффективность используется при выборе ва­ риантов капитальных вложений.

Показатели «капиталоотдача» и «фондоотда­ ча» и обратные им показатели «капиталоемкость» и «фондоемкость продукции» могут быть использо­ ваны в масштабах всего общественного производ­ ства, в рамках отдельных отраслей и предприятий.

Показатели «рентабельность капитальных вло­ жений и основных фондов» и «срок окупаемости капитальных вложений» используются на уровне отдельных отраслей и подотраслей, по которым на­ циональный доход не исчисляется, и по. отдельным предприятиям, стройкам и объектам.

На начало девятой пятилетки стоимость всех основных фондов народного хозяйства Составляла 740 миллиардов рублей, в том числе производст­ венных основных фондов — свыше 460 миллиар­ дов рублей. В 1970 году производственные основ­ ные фонды всех отраслей народного хозяйства в 20 раз превышали основные фонды дореволюци­ онной России, почти в 9 раз основные фонды, остав­ шиеся после войны (в 1945 году), и в 2,4 раза основные фонды 1960 года.

В докладе А. Н. Косыгина на XXIV съезде КПСС было отмечено: «Если США смогли удвоить основные производственные фонды за 22 года, Англия — за 19 лет, ФРГ — за 10 лет, то Советский Союз — за 8 лет»1.

В девятой пятилетке на развитие народного хо­ зяйства страны направляется свыше 500 миллиар­ дов рублей, что равно сумме капитальных вложе­ ний СССР за первые 45 лет Советской власти. Объем капитальных вложений по сравнению с пре­

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, стр. 145.

5

ЭФФЕКТИВНОСТЬ СТРУКТУРЫ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Основной особенностью современного этапа развития социалистической экономики является «усиление интенсификации всего общественного производства и повышение его эффективности на основе существенного ускорения научно-техниче­ ского прогресса»1. Влияние научно-технического прогресса на эффективность общественного про­ изводства многогранно. Одним из факторов, об­ условливающих это влияние, являются прогрессив­ ные сдвиги в структуре капитальных вложений и основных производственных фондов.

Эффективность отраслевой структуры

Используя механизм планового распределения и перераспределения капитальных вложений и тру­ довых ресурсов, социалистическое государство ак­ тивно формирует прогрессивную отраслевую струк­ туру производства. Изменения отраслевой струк­ туры производства завершают процесс реализации научно-технического прогресса. При этом реализа­ ция научно-технического прогресса осуществляется не только в виде отдельных образцов техники и усо­ вершенствования технологии, но и расширяется до уровня специализированной отрасли и, таким об­ разом, реализуется в полной мере. Научно-техниче­

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, стр. 138.

7

ская революция обусловливает быстрое увеличение числа отраслей, изменение соотношений между ними, расширение номенклатуры производимой продукции.

На всех этапах социалистического строительст­ ва в СССР более высокие темпы роста капиталь­ ных вложений предусматривались по отраслям про­ мышленности, обеспечивающим научно-технический прогресс и повышение эффективности всего обще­ ственного производства. Опережающими темпами росли наиболее прогрессивные отрасли — машино­ строение, электроэнергетика, химическая промыш­ ленность.

В девятой пятилетке продолжается перестрой­ ка структуры капитальных вложений в пользу наи­ более эффективных отраслей тяжелой промышлен­ ности, сельского хозяйства, легкой и пищевой про­ мышленности. При росте общего объема капиталь­ ных вложений в народное хозяйство страны в 1,4 раза, в машиностроении он возрастет более чем в 1,9 раза, а в ряде отраслей машинострое­ ния — более чем в 2 раза, в химической промыш­ ленности — на 90,7 процента. Значительно возрас­ тают капиталовложения в электроэнергетику — главным образом на развитие атомной энергетики.

Государственные капитальные вложения в сель­ ское хозяйство к концу пятилетки возрастут в 1,7 раза, в тракторное и сельскохозяйственное ма­ шиностроение— примерно в 2 раза, в развитие производства минеральных удобрений и средств защиты растений — на 60 процентов. Столь значи­ тельный рост капитальных вложений в сельское хозяйство и обслуживающие его отрасли тяжелой промышленности укрепит материально-техническую базу сельского хозяйства, позволит сделать важ­ ный шаг в его интенсификации путем химизации, комплексной механизации земледелия и животно­ водства, широкой мелиорации земель.

Капитальные вложения в легкую промышлен­ ность возрастут на 90 процентов, в пищевую и мя­

8

со-молочную промышленность — на 60 процентов. Вложения в отрасли, производящие предметы по­ требления, характеризуются относительно коротки­ ми сроками окупаемости. Если в целом по про­ мышленности капитальные вложения в минувшей пятилетке окупались приростом прибыли и налога с оборота за 2,5 года, то в легкой и пищевой про­

способствует уменьшению затрат капитальных вло­ жений на рубль прироста национального дохода и сокращению сроков окупаемости капитальных вло­ жений.

Большое влияние на эффективность капиталь­ ных вложений оказывают отрасли добывающей промышленности, являющиеся наиболее фондоем­ кими. Добыча природного сырья — дело не деше­ вое. Поэтому его выгоднее экономить при исполь­ зовании, чем чрезмерно наращивать дорогостоя­

единицу произведенной продукции добывающие от­ расли в сравнении с обрабатывающими затрачи­ вают значительно больше живого труда и капита­ ловложений.

Следовательно, с точки зрения интересов на­ родного хозяйства добиваться экономии сырья за счет совершенствования производства в обрабаты­ вающей промышленности гораздо выгоднее, чем эти же количества сырья дополнительно произво­ дить»1. В текущей пятилетке повышение эффектив­ ности капитальных вложений обеспечивается эко­ номией сырьевых и материальных ресурсов и опе­ режающими темпами развития обрабатывающих отраслей по сравнению с добывающими отраслями промышленности.

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, стр. 58—59.

9

Большие резервы экономии металла заложе­ ны в совершенствовании структуры и сортамента прокатного производства и машиностроения. Из­ вестно, что ограниченное количество сорторазме-

влияние на вес конструкций машин и оборудова­ ния, зданий и сооружений, на технологию отраслей машиностроения и металлообработки.

Замена механической обработки штамповкой, высадкой, выдавливанием и другими видами обра­ ботки давлением, применение точного литья в ко­ киль, в оболочковые формы и по выплавляемым моделям ведет к снижению в несколько раз затрат прошлого и живого труда на единицу продукции.

Примерные расчеты показывают, что при за­ мене обработки деталей резанием штамповкой на каждом миллионе тонн проката экономится около 25 процентов металла, высвобождается почти 15 тысяч станков и около 30 тысяч рабочих.

А. Н. Косыгин в статье «Социально-экономиче­ ское развитие советского многонационального го­ сударства» отмечает, что «экономия материальных ресурсов означает одновременно большую эконо­ мию капитальных вложений. По расчетам Госпла­ на СССР, на создание мощностей для производст­ ва сырья, материалов и топлива, потребляемых при выпуске валовой продукции стоимостью в 1 мил­ лион рублей, требуются единовременные затраты капитальных вложений примерно в сумме 3 мил­ лионов рублей.

Крупные резервы роста эффективности народ­ ного хозяйства заключены также и в сокращении отходов. Коэффициент использования металла в машиностроении составляет 0,76—0,78, а осталь­ ного проката — 0,71—0,73. Необходимо добить­ ся резкого сокращения отходов металлопрока­ та в производстве... Во многих отраслях промыш­ ленности неудовлетворительно расходуются и дру­

10

гие виды материальных ресурсов.. Так, древесина в лесопильном производстве используется пример­ но на 60 процентов, в фанерном — на 50, в сто­ лярном — на 50—60 процентов. В результате те­ ряется в виде отходов около 50 миллионов кубо­ метров древесины. На ряде химических произ­ водств коэффициент использования сырья не пре­ вышает 0,6—0.7»1.

Необходимым условием эффективного исполь­ зования капитальных вложений и основных произ­ водственных фондов является правильный выбор типоразмерной структуры оборудования. Соответ­ ствие параметров выпускаемых машин потребно­ стям производства имеет особое значение для ме­ таллообрабатывающего оборудования в связи с его универсальностью. Одну и ту же деталь мож­ но, как правило, обрабатывать на станках разных размеров. Поэтому в условиях индивидуального и серийного производства с меняющейся номенкла­ турой обрабатываемых деталей и вообще изделий выбор оборудования всегда должен быть резуль­ татом компромисса между стремлением иметь обо­ рудование с максимально широкими технологиче­ скими возможностями, которые, естественно, доро­ же, и требованием оптимизации затрат на обору­ дование, которое может быть выполнено лишь при соответствии параметров оборудования размерам обрабатываемых изделий или характеру выполняе­ мых операций..

Опыт использования технологического обору­ дования на промышленных предприятиях показы­ вает, что долгие годы не осваиваются зоны потен­ циальной интенсификации и что появляется тенден­ ция еще большего их отрыва от нужд сферы производственного потребления. Обследования ис­ пользования отдельных групп станков показали, что

1 «Коммунист» № 17, 1972, стр. 37.

11